電力工程可行性研究階段造價控制研究論文
1電力工程可行性研究階段造價存在的問題
1.1可研工作重視程度不夠
對可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計，簡單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價得不到有效控制。一個工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計方案與可研相比改動很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開展深度不夠
可行性研究報告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，無法體現(xiàn)出可研報告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。
1.3對可研估算重視程度不夠
投資估算是一個項(xiàng)目投資決策階段的主要造價文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計與建設(shè)過程中，一直存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請可研項(xiàng)目時的成本大致計算，即估算就是投資審批下來多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問題。
2電力工程可行性研究階段造價的完善方法
2.1盡量將可研設(shè)計達(dá)到初設(shè)的設(shè)計深度
第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗(yàn)收所投入的全部建設(shè)成本，還要考慮電力工程在使用過程中將會發(fā)生的各種能耗成本、維護(hù)成本和管理成本等費(fèi)用�？裳袌蟾姹仨氝_(dá)到初步設(shè)計的深度和細(xì)度，要做好財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價，進(jìn)行多方案比選，擇最優(yōu)方案進(jìn)行投資估算，為工程建設(shè)總體目標(biāo)、工程造價控制和全過程壽命周期成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低，應(yīng)詳細(xì)在可研報告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術(shù)人員以外，還應(yīng)增加建設(shè)、施工、設(shè)計、造價管理、財會人員等，有利于設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的全面考慮。第二，完善可研報告和圖紙，加大對前期可研階段的投入。第三，可研設(shè)計應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行，避免可研項(xiàng)目審批3年內(nèi)不建設(shè)需要重新進(jìn)行可研評審，造成可研項(xiàng)目的人力、物力資源浪費(fèi)。如果科研項(xiàng)目審批3年內(nèi)地區(qū)發(fā)展較快，進(jìn)入初設(shè)階段時，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長度，導(dǎo)致征地費(fèi)用和線路費(fèi)用增加。
2.2使用價值工程進(jìn)行可研方案比選
一項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過多方案的`投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價比較，得出最佳設(shè)計方案。最佳的可研方案不僅要求技術(shù)上具有可行性，也要求經(jīng)濟(jì)上具有合理性。價值工程，又稱為價值分析，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，是提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。它以提高價值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，以研究對象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應(yīng)用價值工程對電力工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化，可以使有限的造價指標(biāo)發(fā)揮出最大的效用。
2.3增加方案中通用設(shè)計的使用
在工程中應(yīng)用典型設(shè)計，可節(jié)省投資2%～5%。國家電網(wǎng)公司發(fā)布的通用設(shè)計方案，方案較成熟，采用新技術(shù)較多，經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)，可供設(shè)計單位重復(fù)使用，是具有典型代表性的通用工程設(shè)計。這些通用設(shè)計方案來源于電力工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是已被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計，因此采用通用設(shè)計一般都能使工程造價降低。在設(shè)計中推廣典型設(shè)計就能節(jié)約設(shè)計費(fèi)用，縮短設(shè)計周期，是可研和設(shè)計階段有效控制和降低工程造價的主要方法，所以應(yīng)在設(shè)計方案中盡量增加通用設(shè)計方案，以降低投資估算。
2.4加強(qiáng)設(shè)計人員與工程造價人員的溝通和聯(lián)系
一直以來，在電力工程設(shè)計領(lǐng)域，工程設(shè)計和造價控制工作普遍聯(lián)系不夠緊密。工程相關(guān)人員普遍認(rèn)為電力工程設(shè)計是設(shè)計人員的責(zé)任，工程造價是概預(yù)算人員的工作。在實(shí)際工作中，通常都是設(shè)計人員根據(jù)前期設(shè)計要求進(jìn)行現(xiàn)場勘察，優(yōu)選方案進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員在不同的設(shè)計階段向工程造價人員提供不同的編制條件，以編制相應(yīng)的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現(xiàn)場情況、設(shè)計方案也沒有做較多說明。在這種情況下，概預(yù)算編制人員無法將各種影響因素考慮全面，更無法進(jìn)行電力工程造價總投資的控制，只是被動地接受設(shè)計人員提供的材料表，一切以設(shè)計人員為主導(dǎo)，如果材料表出現(xiàn)了問題，并且在評審中沒有被發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致初設(shè)階段投資總額出現(xiàn)偏差。
2.5使設(shè)備購置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際
電力工程造價的編制，主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息組成。
3結(jié)語
電力工程造價的編制與控制涉及到電力工程建設(shè)的很多方面，本文從可研設(shè)計達(dá)到初設(shè)的設(shè)計深度、加深可研工作的開展深度、增加方案中通用設(shè)計的使用、加強(qiáng)設(shè)計人員與工程造價人員的溝通和聯(lián)系、使設(shè)備購置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際和加強(qiáng)工程造價從業(yè)人員的職業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)六個方面，提出了完善工程造價控制的方法。綜上所述，在電力工程建設(shè)過程中，工程造價要貫穿始終并且要按照相關(guān)的要求對其嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用過度的情況�？裳须A段的造價控制給造價控制工作起了重要的作用，這只是造價工作的開始，還需要初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面的控制和把關(guān)。對于整個工程，控制造價是一個長期的、可調(diào)控的手段。所以在電力工程不斷增加的同時，造價控制工作也需要不斷進(jìn)行完善，如何做好這項(xiàng)工作是一項(xiàng)持續(xù)并不斷進(jìn)步的過程。
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