鄉(xiāng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展探討論文
城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡一直是制約我國(guó)教育體制改革的重要因素。２０世紀(jì)末，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育的目標(biāo)，保障了廣大兒童受義務(wù)教育的權(quán)利。但是，當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不均衡，嚴(yán)重制約著我國(guó)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，縮小區(qū)域之間，如一個(gè)縣、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)省之間的教育差距，特別是在教育條件以及師資力量的保障上，都應(yīng)當(dāng)保持均衡的發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展，讓學(xué)生能夠享受同等的教育機(jī)會(huì)和教育條件。
一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象分析
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘模福埃�，因此農(nóng)村地區(qū)的教育顯得尤為重要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出把教育的重點(diǎn)放在農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。但是，由于區(qū)域發(fā)展的差異，使得農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)教育依然是影響當(dāng)前教育均衡發(fā)展的重要因素�？偨Y(jié)下來(lái)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象主要如下：
�。ㄒ唬┺k學(xué)條件不均衡
在農(nóng)村地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)辦學(xué)條件較差，有些學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓都比較簡(jiǎn)陋，還有一些農(nóng)村地區(qū)由于村民所居住的地理位置比較分散，致使學(xué)生上學(xué)得走很長(zhǎng)時(shí)間的山路。同時(shí)，學(xué)校缺乏相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，有些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校除了基本的功能教室，連個(gè)運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地也沒(méi)有，和條件好點(diǎn)的城鎮(zhèn)學(xué)校相比，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校何止是“簡(jiǎn)陋”二字可以形容的。
�。ǘ┺r(nóng)村學(xué)生接受的教育不均衡
在農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有校車(chē)，學(xué)生大部分是處于走讀的狀態(tài)。對(duì)于一些較遠(yuǎn)的學(xué)生而言，每天花費(fèi)在走路的時(shí)間上就比較多，而且回家還得幫助父母干農(nóng)活，這就直接減少了學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間。還有的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生接受的其他教育較少，除了書(shū)本上的知識(shí)，學(xué)生對(duì)一些拓展和延伸的知識(shí)知之甚少，這就嚴(yán)重影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。相比較城鎮(zhèn)的學(xué)生而言，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生在視野、文化綜合素養(yǎng)方面都具有很大的差距。
�。ㄈ⿴熧Y力量發(fā)展不均衡
在農(nóng)村地區(qū)，師資力量發(fā)展不均衡主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，致使農(nóng)村地區(qū)的教師在收入的分配上具有很大的差異，這就難以吸引優(yōu)秀的教師到農(nóng)村地區(qū)任教，從而使得優(yōu)勢(shì)的教育資源集中在城鎮(zhèn)學(xué)校，而農(nóng)村地區(qū)的教育資源在配比上和城鎮(zhèn)就具有很大的差距；二是在農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)勢(shì)的教育資源都不愿意留下，致使農(nóng)村地區(qū)的教師數(shù)量也格外欠缺。雖然近年來(lái)國(guó)家實(shí)行特崗教師制度，使得一些大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生到農(nóng)村地區(qū)任教，但是這些人到農(nóng)村任教之后，也會(huì)在特崗服務(wù)期滿便會(huì)跳槽前往城鎮(zhèn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)師資力量的建設(shè)。
二、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育均衡發(fā)展的舉措
以上分析了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展不均衡的各種現(xiàn)象，從這些現(xiàn)象中可以看出：當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的教育資源、教育質(zhì)量以及辦學(xué)條件等的差異化發(fā)展，嚴(yán)重制約了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的教育均等化發(fā)展，也不利于農(nóng)村地區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。針對(duì)這樣的教育現(xiàn)狀，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，應(yīng)當(dāng)加大力度改變農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和區(qū)域教育均衡發(fā)展，以確保我國(guó)九年義務(wù)教育的均衡發(fā)展，讓學(xué)生享受同等的受教育權(quán)利。
�。ㄒ唬┘哟髮�(duì)農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院要求新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，并組織實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”和實(shí)行資助貧困家庭學(xué)生就學(xué)的“兩免一補(bǔ)”政策，有力地促進(jìn)著我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展。竊以為，在黨中央、國(guó)務(wù)院的大力支持下，各級(jí)地方和人民政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，重點(diǎn)抓農(nóng)村的教育工作，在辦學(xué)條件上應(yīng)當(dāng)積極改善當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校落后的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，給農(nóng)村地區(qū)的教育增加一些現(xiàn)代化的教學(xué)氣息，確保農(nóng)村地區(qū)的教育不斷向前發(fā)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化師資力量的建設(shè)
師資力量建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育的`均衡化發(fā)展具有積極的意義，因?yàn)閷?duì)于學(xué)校的教育而言，師資力量是直接決定教育水平的關(guān)鍵性因素。一個(gè)學(xué)校，無(wú)論教育條件多好，教學(xué)設(shè)施設(shè)備如何完善，如果缺乏得力、高水平的教師，教學(xué)質(zhì)量依然難以得到有效提高。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的師資力量建設(shè)，確保農(nóng)村地區(qū)擁有高水平、高質(zhì)量的教師，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育均衡化發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于師資力量的建設(shè)而言，一方面各級(jí)教育主管部門(mén)要形成一些具有吸引力的制度，吸引一些優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)任教，如在工資待遇水平上或者一些其他的政策措施促進(jìn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)�？繑n，確保農(nóng)村地區(qū)師資力量的均衡化發(fā)展；另一方面，學(xué)校要采取相應(yīng)的激勵(lì)制度爭(zhēng)取留住現(xiàn)有的優(yōu)秀教師，如對(duì)優(yōu)秀教師實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，讓優(yōu)秀教師覺(jué)得在學(xué)校受到重視，從而愿意留下來(lái)。
�。ㄈ└淖冝r(nóng)村音、體、美等“副科”的教學(xué)現(xiàn)狀
農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生并不笨，相反，一些學(xué)生具有很高的悟性。但是，由于受到教育條件的影響和制約，使得很多學(xué)生的天賦被扼殺在萌芽階段。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的教育均衡化發(fā)展，讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生也擁有各方面的才能，就應(yīng)當(dāng)改變農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)試教育現(xiàn)狀。具體而言，就是改善音、體、美等所謂“副科”的教學(xué)現(xiàn)狀，確保農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，從而不斷縮小城鄉(xiāng)之間教育的差距�？偠灾�，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展不均衡，嚴(yán)重阻礙和影響了我國(guó)教育體制的改革和發(fā)展。針對(duì)這樣的教育現(xiàn)狀，就應(yīng)當(dāng)加大改革的力度，解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)教育存在的問(wèn)題和瓶頸，確保農(nóng)村地區(qū)教育的均衡化發(fā)展。
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