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淺談施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職能前置的優(yōu)越性論文
施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理是對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的管理者，是項(xiàng)目管理的組織領(lǐng)導(dǎo)核心，在整個(gè)項(xiàng)目的施工中起著舉足輕重的作用。如果項(xiàng)目經(jīng)理的職能不只是在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮作用，而是在項(xiàng)目實(shí)施前就介入運(yùn)籌，提前進(jìn)入角色并超前運(yùn)作，那將會(huì)取得更好的效果。
在通常情況下，選派的項(xiàng)目經(jīng)理都是在施工項(xiàng)目拿到手、施工合同簽訂完成以后進(jìn)入角色，履行職能，這顯然有被動(dòng)之缺陷。而現(xiàn)在有不少施工企業(yè)將其職能前置至投標(biāo)工作開始之時(shí)，即從招標(biāo)會(huì)議、現(xiàn)場調(diào)查、標(biāo)書編寫、正式投標(biāo)、到合同簽訂等前期的一系列活動(dòng)，都要以該施工項(xiàng)目經(jīng)理的身份并帶著其使命直接介入。這樣，可以極大地提高其責(zé)任心，極早地發(fā)揮其積極性，從而對工程項(xiàng)目等一系列相關(guān)問題，盡早地加以留心觀察、研究、思考，作到胸有成竹，以便采取對策；同時(shí)，對理順各有關(guān)單位的關(guān)系、提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)一步開拓市場，都有著十分重要的意義。筆者把項(xiàng)目經(jīng)理履行職能的時(shí)間提前，稱之為職能前置，并將其優(yōu)越性作一探討。
1、有利于理順與參建各方的關(guān)系。
（1）理順與業(yè)主的關(guān)系。
業(yè)主與承建單位都是建筑市場的主體，雖然在工程建設(shè)項(xiàng)目中是平等的主體關(guān)系，但與業(yè)主搞好關(guān)系十分重要，確定令業(yè)主滿意的項(xiàng)目經(jīng)理，是理順與業(yè)主關(guān)系的重要內(nèi)容之一。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，可用充足的時(shí)間、充分利用和創(chuàng)造更多的條件，了解業(yè)主對工程建設(shè)的正當(dāng)要求與愿望，以及在該工程項(xiàng)目中的困難；還可以與業(yè)主進(jìn)行有益的交流：根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，以坦誠的態(tài)度，推心置腹地提出合理化建議，幫助業(yè)主解決困難，以展示企業(yè)和個(gè)人的能力與業(yè)績；尤其是面對首次接觸新型工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主（如地下鐵道、高速公路、城市高架路等工程相關(guān)的智能交通信息系統(tǒng)安裝）更應(yīng)如此。例如，在南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程的投標(biāo)活動(dòng)中，就確定了項(xiàng)目經(jīng)理，使項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置。在授標(biāo)前的合同談判過程中，該項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的施工管理經(jīng)驗(yàn)與業(yè)主方，就有關(guān)施工管理、技術(shù)、協(xié)調(diào)配合等方面進(jìn)行了充分的交流，以誠信贏得業(yè)主的信賴，理順與業(yè)主的關(guān)系，取得了很好的效果。
�。�2）理順與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。
職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，可以極早地接觸設(shè)計(jì)單位，與設(shè)計(jì)人員建立必要的聯(lián)系，盡早地組織有關(guān)人員，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉設(shè)計(jì)文件，分析設(shè)計(jì)特點(diǎn)，掌握施工重點(diǎn)與難點(diǎn)，以便與以往的工程項(xiàng)目相比較，有針對性地提出新的施工工藝、施工方法，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)和保證措施，編制好施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）.另外，盡早接觸設(shè)計(jì)文件，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)、漏之處，以避免影響工程進(jìn)展。特別是在地鐵工程施工過程中，給通信信號供電等設(shè)備安裝專業(yè)預(yù)留、預(yù)埋配套的溝、槽、管、洞，更需要提前核對設(shè)計(jì)文件，確認(rèn)數(shù)據(jù)合理，位置準(zhǔn)確。
（3）理順與監(jiān)理單位的關(guān)系。
監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，此種關(guān)系十分敏感，關(guān)系理順與否，直接影響到工程的進(jìn)展快慢和施工企業(yè)的切身利益。較早介入的施工項(xiàng)目經(jīng)理，可以在中標(biāo)前主動(dòng)接觸監(jiān)理單位，進(jìn)行溝通交流，能更方便地商討有關(guān)問題，在遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，建立正當(dāng)關(guān)系和友誼，成為堅(jiān)持原則、相互尊重、配合默契的平等主體。這對項(xiàng)目施工中的質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量、簽認(rèn)、撥款等各項(xiàng)工作的正常開展，是一種良好的潤滑劑。項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置，在還不具備監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系的前提下，可有效地避免監(jiān)理單位在眾多問題上的“針鋒相對”、“矛盾重重”現(xiàn)象發(fā)生，對維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益有著十分重要的意義。
�。�4）理順與兄弟單位的關(guān)系。
“競爭是對手，施工是戰(zhàn)友”。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，與相同專業(yè)、不同專業(yè)兄弟單位之間的“友好睦鄰”關(guān)系也是不可缺的。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理將更加珍惜這種關(guān)系，使項(xiàng)目部盡快地與之建立友誼，相互協(xié)作，取長補(bǔ)短，達(dá)到“雙贏”的效果。這主要體現(xiàn)在如下方面：一是在施工環(huán)境方面。誠然，施工單位間的協(xié)調(diào)主要靠受業(yè)主委托的監(jiān)理單位來進(jìn)行，但關(guān)系理順的兄弟單位之間，施工交叉干擾、相互影響之類的矛盾，可以自行化解，既節(jié)省了監(jiān)理單位的精力，又提高了施工單位的效率，尤其是通信信號電力專業(yè)的施工，都是建立在土建工程取得一定成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工的，前期工程條件是十分重要的。如結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度，預(yù)留孔洞、預(yù)埋構(gòu)件的位置和幾何尺寸、本專業(yè)施工時(shí)共用通道的分配和時(shí)間與空間的占用等等，需要與相關(guān)單位有十分默契的配合，否則施工難以順利進(jìn)展。二是機(jī)具設(shè)備方面的相互協(xié)助。在一個(gè)工程項(xiàng)目所需要的、眾多的機(jī)具設(shè)備中，有的缺之不可，但利用率極低，假設(shè)施工準(zhǔn)備之前就了解兄弟單位的機(jī)具設(shè)備配備情況，以便與兄弟單位“互通有無”，既可節(jié)省購置費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，又可避免設(shè)備的閑置、進(jìn)度的延誤。例如，在地鐵施工過程中，就需要借用或租用其他施工單位的軌道車完成運(yùn)輸電纜的工作。三是相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。兄弟單位往往有著自己某個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到之處，不失時(shí)機(jī)地學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)提高自己。只有職能前置、重任在身的項(xiàng)目經(jīng)理，才有更多的機(jī)會(huì)和這樣熱切的愿望，并付諸實(shí)施。
2、有利于提高企業(yè)的管理水平。
�。�1）知人善任，強(qiáng)化組織管理。
職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理盡早地肩負(fù)了重任，更能從實(shí)際出發(fā)，按照權(quán)責(zé)一致、指揮有力、信息順暢、經(jīng)濟(jì)效率的原則，確定施工項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)；選配人員時(shí)，將如饑似渴地盼望、珍惜人才，堅(jiān)持才職相稱、能力互補(bǔ)、氣質(zhì)相容原則，不求全才，而求專才，用人所長，避人所短。在工作中更加寬宏大量，善于與人求同存異，最大限度地帶領(lǐng)班子成員，充分發(fā)揮大膽決策科學(xué)管理的職能；更加自覺地團(tuán)結(jié)全體職工，同心同德，與大家同甘苦，共命運(yùn)；使自己的指揮、應(yīng)變和管理才能得到充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步激發(fā)大家的生產(chǎn)積極性。
�。�2）進(jìn)度控制管理。
已完工程量即進(jìn)度是監(jiān)理工程師計(jì)量的依據(jù)和基礎(chǔ)，是工程款撥付的前提，沒有進(jìn)度，就沒有效益。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，因其最早掌握協(xié)議書中規(guī)定的合同工期和所制訂的進(jìn)度計(jì)劃，掌握重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序之所在，因而能有效地指導(dǎo)有關(guān)人員制定出完成此計(jì)劃的技術(shù)、工藝、設(shè)備措施，確保進(jìn)度計(jì)劃的完成。同時(shí)，職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理也會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的建立和運(yùn)作，必將在心中極早地考慮激勵(lì)機(jī)制的建立運(yùn)作方案，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲手段激發(fā)項(xiàng)目部各層次的每個(gè)成員的積極性，確保進(jìn)度完成過程中始終有強(qiáng)勁的活力。
（3）質(zhì)量安全控制。
如前所述，質(zhì)量合格的已完成的工程量，是監(jiān)理工程師簽認(rèn)的依據(jù)和撥款的前提。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理將加倍重視工程質(zhì)量，始終以“質(zhì)量第一，用戶至上”，作為質(zhì)量控制的基本原則，努力做到“以人為核心，”把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，千方百計(jì)提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤，以人的工作質(zhì)量，保工序質(zhì)量，保工程質(zhì)量。同時(shí)，在質(zhì)量保證體系的各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持以防為主，重點(diǎn)放在事前控制，事中控制，強(qiáng)化工作質(zhì)量檢查，工序質(zhì)量檢查，即強(qiáng)化工程質(zhì)量的過程控制。安全目標(biāo)也是協(xié)議書中承諾的重要內(nèi)容之一，安全工作的好壞直接影響著工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、人的生命和國家財(cái)產(chǎn)的安危，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。象對待工程質(zhì)量一樣，也將得到高度重視并采取一系列措施，使安全始終處于可控狀態(tài)。
�。�4）成本控制。
職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，比通常情況下更早地承擔(dān)了工程建設(shè)施工項(xiàng)目的重任，完全了解業(yè)主降低工程造價(jià)的內(nèi)容和決心。所以，他最懂得孰重孰輕，必將超前地采取一系列有力的、有針對性的措施，抓好成本控制，諸如：加強(qiáng)成本預(yù)測與計(jì)劃、狠抓成本的動(dòng)態(tài)控制、實(shí)行項(xiàng)目管理班子職能人員責(zé)任明確的歸口管理等。 由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，以控制工期，增加產(chǎn)值，降低費(fèi)用；由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，節(jié)約工料費(fèi)；由定額人員抓勞動(dòng)定額管理，以減少勞力經(jīng)費(fèi)；由機(jī)械人員控制機(jī)械完好率、利用率；材料人員要把好材料采購關(guān)，堅(jiān)持“貨比三家，價(jià)比三家”，以做到材料費(fèi)節(jié)約；預(yù)算人員抓好概預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算對比，為成功索賠打好基礎(chǔ)；財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，把好收支關(guān)，并搞好工程項(xiàng)目成本核算與分析，找出成本升降的原因，訂出改進(jìn)措施，提高成本管理水平。 除此之外，職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理一般會(huì)進(jìn)行層層承包，進(jìn)行壓力傳遞，把成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組乃至每個(gè)職工身上；并且建立嚴(yán)密的成本核算體系，實(shí)現(xiàn)分級核算與分工核算，搞好施工“三算”，即開工搞好預(yù)算，施工中搞好會(huì)計(jì)核算，工程款結(jié)算，內(nèi)部承包結(jié)算，竣工后搞好竣工結(jié)算。通過嚴(yán)密的成本核算體系，將成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)分解與考核標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。
3、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�1）臨時(shí)設(shè)施方案的選定。
職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理從介入的那天起，就把與工程項(xiàng)目施工的一切掛在了心上，臨時(shí)設(shè)施方案的選定也是其重要內(nèi)容之一。他事先對施工現(xiàn)場環(huán)境有了充分地了解，并根據(jù)標(biāo)段內(nèi)工作量的集中程度、工期長短、施工的難易程度、交通運(yùn)輸條件好壞等各方面因素，綜合考慮，決定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和簡易程度，以及采用搭設(shè)或租用等何種方式，既要滿足職工現(xiàn)場生產(chǎn)生活的需要，又要盡量節(jié)省開支，避免不必要的浪費(fèi)。
�。�2）對合同內(nèi)容的掌握、理解和履行。
職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，參與了工程項(xiàng)目的投標(biāo)和施工合同的簽訂，對招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件的承諾和合同條款的內(nèi)容非常熟悉，并不遺余力地加以理解掌握，對合同履行有非同尋常的關(guān)注。如：雙方權(quán)利、義務(wù)，即按專用條款約定的內(nèi)容與完成的工作時(shí)間；對工期的要求、變更設(shè)計(jì)、工期延誤、不可抗力的處理、索賠的有關(guān)規(guī)定等。還有物資、設(shè)備的采購，協(xié)議約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，資金控制的合同價(jià)款及調(diào)整方法，進(jìn)度款的撥付。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理在熟悉合同文件和工程數(shù)量的前提下，非常清楚控制工程成本的關(guān)鍵工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，除一般情況外，對有些工程項(xiàng)目的特殊情況，將會(huì)及時(shí)掌握，深入思考，正確處理，最大限額地降低費(fèi)用、避免企業(yè)不應(yīng)有的效益流失。
�。�3）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案。
“向優(yōu)化再優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)要效益”是一個(gè)極具科學(xué)性的口號。職能前置的項(xiàng)目經(jīng)理，更早地了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉設(shè)計(jì)文件，掌握了施工的重點(diǎn)與難點(diǎn)，對施工組織設(shè)計(jì)方案的編制最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)該是編制施工組織設(shè)計(jì)主要參與者，也是編制好施工組織設(shè)計(jì)的保證。一個(gè)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)的編制，不可能沒有項(xiàng)目經(jīng)理的參加，或者說沒有項(xiàng)目經(jīng)理參加編制的施工組織設(shè)計(jì)，本身就不應(yīng)該成為優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)。在科技含量較高的通信信號供電專業(yè)工程項(xiàng)目施工中，由于涉及的工程內(nèi)容龐雜、協(xié)調(diào)配合的工作量大，使用的儀器設(shè)備價(jià)格昂貴、成品半成品的原材料數(shù)量繁多，一個(gè)科學(xué)合理、周密細(xì)致、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，對于防止施工技術(shù)、工藝方法落伍，合理安排施工，節(jié)約費(fèi)用，降低工程成本，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益將起到十分重要的作用……
4、有利于進(jìn)一步開拓市場。
（1）業(yè)主注重“意中人”。
項(xiàng)目經(jīng)理人選的確定是為業(yè)主所看重的，選擇一位稱心如意的項(xiàng)目經(jīng)理，也是業(yè)主招標(biāo)工作的重要內(nèi)容之一；項(xiàng)目經(jīng)理人選的確定，有時(shí)甚至是業(yè)主授標(biāo)的重要條件之一。例如，南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程的項(xiàng)目經(jīng)理，就是按照業(yè)主要求配備的。所以，項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置，能夠在招投標(biāo)活動(dòng)中充分展現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和指揮才能，必將有力地促進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)營工作，從而提高中標(biāo)率，擴(kuò)大市場份額。
�。�2）激發(fā)開拓市場的主動(dòng)性、積極性。
目前，工程施工全部實(shí)行了項(xiàng)目管理，各施工企業(yè)給于項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利基本上是對等的。如果企業(yè)再實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置，則項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行二次經(jīng)營的項(xiàng)目，一般情況應(yīng)該由他繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，其工作業(yè)績的取得將直接影響職務(wù)的升遷、項(xiàng)目經(jīng)理的晉級、薪酬收入的高低、生活待遇的改善等，這樣該項(xiàng)目經(jīng)理能夠從新拿到的工程項(xiàng)目中受益。因此，項(xiàng)目經(jīng)理職能前置，使這種物質(zhì)激勵(lì)變成了現(xiàn)實(shí)，必將極大地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理主動(dòng)開拓市場的積極性。例如，有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并取得了很好的效果，筆者認(rèn)為這也是項(xiàng)目經(jīng)理職能前置優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。
�。�3）提前滲透早公關(guān)。
由于項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置，有條件盡早地接觸業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及地方政府有關(guān)部門，便于通過廣泛的渠道捕捉市場信息，然后進(jìn)行研究、篩選、處理，并以此作為經(jīng)營公關(guān)的依據(jù)，廣泛地開拓市場。另外，由于各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)期的工作起步早，計(jì)劃周密，運(yùn)行起來必然是水到渠成，事半功倍，使大家有更多的時(shí)間和精力去收集信息，研究市場，從而進(jìn)一步開拓市場；由于項(xiàng)目部的工作卓有成效，即在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益、文明施工各方面取得了良好的效果，贏得了業(yè)主、監(jiān)理單位的好評，贏得社會(huì)的贊譽(yù)，信譽(yù)提高了，影響擴(kuò)大了，名聲在外了，對下一步一些招標(biāo)范圍外的補(bǔ)充工程項(xiàng)目以及特急的搶建工程項(xiàng)目、甚至是新招標(biāo)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，往往會(huì)自然而然地落到自己肩上，市場占有份額的擴(kuò)大，也就是順理成章的事了。
綜上所述，施工企業(yè)工程建設(shè)施工項(xiàng)目經(jīng)理的職能前置，防止了工程施工項(xiàng)目早期“不在其位，不謀其政”、“都管都不管”現(xiàn)象的發(fā)生，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和施工管理有機(jī)地結(jié)合在一起，能盡早地發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性和管理指揮才能，帶領(lǐng)項(xiàng)目部全體員工出色地完成項(xiàng)目施工的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。此舉在廣州地鐵一號線信號系統(tǒng)工程、北京城郊鐵路信號系統(tǒng)工程、南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程、南京東編組站駝峰自動(dòng)化改造工程、上海市地鐵二號線一期信號系統(tǒng)工程、大連快速軌道交通三號線信號系統(tǒng)工程、新建鐵路西安—南京線三電工程等，筆者所參與經(jīng)營活動(dòng)的部分工程業(yè)已實(shí)施。實(shí)踐證明，在這些施工項(xiàng)目的經(jīng)營和管理中，均收到了十分顯著的成效，值得大力推廣。
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