如何推進(jìn)公安信息化建設(shè)及提高水平的幾點思考
如何推進(jìn)公安信息化建設(shè)及提高水平的幾點思考
隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其時基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。現(xiàn)就結(jié)合本單位實際，談幾點具體看法：
一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧
（一）發(fā)展前的狀況
20xx年固始縣公安局巡特警大隊組建初，僅有一臺電腦且配置不高，接入公安網(wǎng)后運(yùn)行速度較慢，工作效率低下。有警力21人，平均年齡27歲，雖趨于年輕化，但公安信息化應(yīng)用水平普遍不高，在巡邏執(zhí)勤、執(zhí)法辦案過程中主要依賴于個別信息化應(yīng)用水平稍好的民警，實戰(zhàn)能力不強(qiáng)。同時，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)。
（二）現(xiàn)階段取得的成果
與建隊初相比，目前固始巡特警共擁有臺式電腦臺18臺、筆記本電腦3臺，達(dá)到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)，且配置高，網(wǎng)速快。三年來，無論班子成員還是一線民警，信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運(yùn)用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，巡特警部門通過信息化應(yīng)用，共破獲各類案件10起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人，網(wǎng)上逃犯1人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。
（三）主要經(jīng)驗做法
1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，07、08年度巡特警先后購置高配置電腦3臺，09年度又一次性投入資金五萬余元購置電腦18臺，并及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使大隊達(dá)到了人手一臺電腦的即定目標(biāo)，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。
2、強(qiáng)化應(yīng)用學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，以教帶學(xué)。大隊把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，使全隊民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加縣局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時大隊積極搭建學(xué)習(xí)平臺，專門邀請局技術(shù)人員張巍、殷全磊等來隊授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，以面對面的教學(xué)方式對接受能力弱、基礎(chǔ)技能差的民警進(jìn)行幫助，使他們在最短時間“入門”。二是結(jié)對幫扶，以“熟”帶“生”。將本單位計算機(jī)運(yùn)用“熟手”謝宜斌、梅雪濤等人確定為信息化建設(shè)“小教官”，通過定人、定責(zé)、定措施的方式，讓“熟手”與“新手”結(jié)對幫扶，互幫互學(xué)，并實行捆綁考核，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)巡特警信息化應(yīng)用技能的整體提高。
3、實行信息導(dǎo)巡。信息是巡邏防控工作的生命線，一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞最大可能地獲取社會面違法犯罪相關(guān)信息而展開。一方面，牢固樹立以信息為先導(dǎo)的巡邏工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點的主動進(jìn)攻型作戰(zhàn)方式，積極實踐網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸等新戰(zhàn)法，實現(xiàn)由以經(jīng)驗為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動防控模式轉(zhuǎn)型。另一方面，將信息戰(zhàn)貫穿于巡邏防控工作的始終，進(jìn)一步摸索、總結(jié)，豐富、激活信息主導(dǎo)巡邏警務(wù)活動的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，提高全體民警綜合應(yīng)用精確檢索、模糊查詢等網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。
二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題
（一）公安信息化建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費(fèi)，影響了信息化效能的`發(fā)揮和信息化工作的深入開展。
2、信息化專業(yè)人才缺乏�；鶎訂挝辉谟布贤度牒艽�，信息化設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，但單位信息化建設(shè)專業(yè)民警非常短缺，勢必會影響信息化建設(shè)的步伐，放慢公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。
3、信息工作平臺不完善。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，無法應(yīng)用于各項公安業(yè)務(wù)和治安管理工作。
（二）公安信息化應(yīng)用存在的問題
1、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進(jìn)行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。
2、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運(yùn)用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。
3、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù)
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決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。4、信息保密及安全意識不強(qiáng)。部分民警在運(yùn)用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機(jī)安全維護(hù)意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。
三、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議
（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識的普及。
（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，強(qiáng)化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，切實把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。
（三）要加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，解決當(dāng)前民警在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動力。
（四）要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。
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