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論教育行政管理的管理理念
摘要：隨著新時代的發(fā)展，行政管理理念也悄然進入文化教育領(lǐng)域，如何根據(jù)現(xiàn)代實際教學(xué)狀況建立教育行政管理理念至關(guān)重要，鑒于我國目前教育行政管理現(xiàn)狀，需要解決教育行政管理中的指導(dǎo)問題，不斷完善教育行政管理中的服務(wù)要素，不斷探索提高教育行政管理效率的途徑管理理念，以實現(xiàn)社會人民對教育的認可，體現(xiàn)國家教育的價值，滿足社會發(fā)展的需求。 關(guān)鍵詞：行政管理；管理理念；行政服務(wù) 教育行政管理是社會系統(tǒng)中一個重要的分系統(tǒng)；在現(xiàn)代教育行政管理中，為了適應(yīng)我國政治、經(jīng)濟、科技的發(fā)展，為了滿足國家對高層次人才的需要，就必須造就一批與時俱進、奮進有為的高端人才，為培養(yǎng)國家下一代接班人奠定基礎(chǔ)；那么教育行政管理理念就至關(guān)重要；在教育行政管理中，需要將國內(nèi)教育管理現(xiàn)狀與國外對比，全面了解未來發(fā)展趨勢，培養(yǎng)出較為開闊的現(xiàn)代社會科學(xué)學(xué)術(shù)視野，扎實的教育科學(xué)行政管理理論基礎(chǔ)；鑒于我國目前教育行政管理理念現(xiàn)狀，還需要解決教育行政管理中的指導(dǎo)問題，不斷完善教育行政管理中的服務(wù)要素，不斷探索提高教育行政管理效率的途徑，使教育行政管理具有牢靠的管理理念；實現(xiàn)社會人民對教育的認可，體現(xiàn)國家教育的價值，滿足社會發(fā)展的需求。 一、教育行政管理行政指導(dǎo) 在國外許多教育發(fā)達的國家，行政指導(dǎo)在行政管理中被廣泛、長期的應(yīng)用，行政指導(dǎo)能在國家教育行政管理中發(fā)揮著十分積極的作用，其非強制性的行政管理方式得到了社會普遍認可。各級政府在教育行政管理中，利用行政指導(dǎo)，合理調(diào)動社會各方面可利用的資源，促進國家教育事業(yè)的發(fā)展；在國家教育發(fā)展中，傳統(tǒng)的教育管理模式有著鮮明的服從特性，體現(xiàn)在教育主管部門一直以強制性的方式進行管理，制約了教育管理的發(fā)展；而在教育行政管理不斷實踐與研究后發(fā)現(xiàn)，不強制的行政行為即采取多建議性、不產(chǎn)生法律約束的一些行為作為政策指導(dǎo)和行政管理，能夠調(diào)動執(zhí)行人的積極性和創(chuàng)造性，更加符合國家行政民主原則，國家一直推行民主化發(fā)展，為了迎合趨勢，教育管理的行政指導(dǎo)理念也將在未來發(fā)展中得到廣泛的應(yīng)用。 1、教育行政管理理念的行政指導(dǎo)，在教育行政領(lǐng)域機關(guān)具有主動性和創(chuàng)造性，而傳統(tǒng)過于集權(quán)的教育行政命令管理方法，嚴重阻礙著教育事業(yè)的發(fā)展；那么行政指導(dǎo)在教育行政管理中，能夠采取某些自主選擇權(quán)利，杜絕因行政機關(guān)強制性命令產(chǎn)生的對立，而行政對方接受了教育機關(guān)行政指導(dǎo)后（行政指導(dǎo)主要對教育各方面組織提供有利于教育行政目標實現(xiàn)正確選擇行為），這樣便會消除對立，積極配合實現(xiàn)教育管理目標。 2、教育行政管理行政指導(dǎo)理念能夠疏通和協(xié)調(diào)教育領(lǐng)域的各種復(fù)雜矛盾，在教育市場發(fā)展中，人員之間發(fā)生矛盾沖突是不可避免的，如果只依靠強制的法律手段解決一切問題，效果是不好的；因此在教育管理中，行政指導(dǎo)不強制性能夠協(xié)調(diào)強制性手段行為，到達教育各層之間的矛盾協(xié)調(diào)和疏通，最終避免或者減少了因強力控制產(chǎn)生矛盾沖突的不良后果。 3、在教育管理行政指導(dǎo)中，一般分為有法律依據(jù)指導(dǎo)和無法律依據(jù)指導(dǎo)，有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)可以直接采用建議、勸告等形式進行指導(dǎo)行為，而沒有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)，一般在教育行政管理職權(quán)范圍內(nèi)，采用法律合理的公共原則，實行教育行政指導(dǎo)，解決教育事業(yè)在實踐中的各類問題，因此教育行政指導(dǎo)在教育行政管理上，科學(xué)的決策能更能夠解決沖突、解決矛盾，維護了我國教育的良好形象以及增進了我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展。 二、教育行政管理服務(wù)要素 一直以來，教育行政管理有著諸多的弊端，如所有行政管理體制都有一套統(tǒng)一的模式，且執(zhí)行方式為從上到下通過下達文件來進行教育行政管理，正因為這些僵硬過時的官僚行政體制嚴重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，使教育行政管理上存在諸多弊端；政府有著為人們服務(wù)的理念，因此國家能夠深入人心，同理，教育行政管理也一樣，需要有著服務(wù)理念意識，才能夠得到社會的認可；那么教育行政管理服務(wù)理念如何才能完善呢？ 1、教育行政管理服務(wù)要素之一：樹立教育全面服務(wù)意識。教育行政管理服務(wù)理念主要目標是辦社會認可的教育，辦人民滿意的教育；只有將教育機制投身于公共教育服務(wù)理念中，才能打破之前教育強制壟斷地位；轉(zhuǎn)變了教育行政管理服務(wù)理念，才能培養(yǎng)社會迫切需要的人才，才能促進社會政治、文化和經(jīng)濟等各方面的發(fā)展；為社會各個階層提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，能夠得到廣大人民的擁護支持，社會各個階層的資源得到合理的利用，國家未來的發(fā)展才能夠更加繁榮昌盛。 2、教育行政管理服務(wù)要素之二：樹立“以人為本”的管理理念。為了推動社會教育事業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)教育行政管理人員的專業(yè)化，打造一批高素質(zhì)教育行政管理團隊，就需要以人為本；以我國目前基本國情出發(fā)，大力發(fā)展人力資源，探索教育行政管理規(guī)律，實現(xiàn)教育行政管理的公平與公正，加強教育的質(zhì)量培養(yǎng)更多的人才為國家未來健康發(fā)展提供人力保障；教育行政管理以人為本的管理理念也體現(xiàn)了黨矢志不渝、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滿足社會人民群眾的需要以及維護人民的根本利益。 3、教育行政管理服務(wù)要素之三：加強教育行政部門的監(jiān)督。若地方教育行政管理部門未切實跟進時代步伐，一手遮天，那么國家未來社會發(fā)展豈不是步履維艱，因此需要有著第三方獨立于行政管理之外的監(jiān)督機構(gòu)，要有大局責任意識，以黨的事業(yè)至上，以人民的利益至上，切實履行監(jiān)督職責；監(jiān)督機構(gòu)對教育行政管理機構(gòu)完全公開以及采取問責制，及時向社會公開教育行政機構(gòu)的決策、執(zhí)行和結(jié)果；全面推進我國社會主義民主政治建設(shè)。 三、教育行政管理效率提高途徑 為了完善教育行政管理理念，就需要不斷探索提高教育行政管理效率的途徑，力爭全面調(diào)動行政管理人員的工作積極性，加強教育人員在政治因素、能力因素、教育因素及新思想的建設(shè)，實現(xiàn)教育行政管理效率提到最高，目標在于待每個學(xué)員完成學(xué)業(yè)以后，能夠具備扎實的教育知識理論基礎(chǔ)與實際操作能力；為了提高教育行政管理效率，首先需要對教育行政人員進行專業(yè)政治教育培訓(xùn)，實現(xiàn)行政人員專業(yè)化；根據(jù)不同教育行政人員的能力合理安排職位，做到物盡其用，人盡其才；其次，領(lǐng)導(dǎo)方式要正確，實現(xiàn)民主領(lǐng)導(dǎo)，讓權(quán)力分散在各個中下層，一些次要的問題有著決定權(quán)，這樣更加能夠調(diào)動教育行政管理人員的主動積極性。最后需要各層集體參與決策，這樣更加能夠體現(xiàn)我國社會主義民主政策，只有集合廣大群眾的智慧，才能讓我國教育行政管理效率得到提高。 四、結(jié)語 提高教育行政管理的理念是我國行政管理學(xué)研究的中心問題，它的好壞直接決定著一個民族未來論教育行政管理的管理理念的命運；雖然目前國內(nèi)教育水平還不夠完善，但是我深信，只要教育立足基本國情，借鑒國外優(yōu)秀的行政管理模式，通過創(chuàng)新，確立一套最符合本國的教育行政管理模式，社會主義未來發(fā)展將會是一片光明。
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