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區(qū)市政市容委的年度工作總結(jié)
20XX年，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吳丕華局長強(qiáng)有力的組織指揮下，全局上下發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作部署和要求，以城管體制改革為突破口，大力開展整治市容市貌、打擊違法建筑等專項行動，各項工作取得了突出的成績�，F(xiàn)將20XX年度開展的工作情況總結(jié)如下：
（一）市容環(huán)境專項整治取得突出成效
今年以來，按照雙創(chuàng)的目標(biāo)要求，我局持續(xù)開展市容市貌環(huán)境綜合整治工作，攻堅克難，持續(xù)奮戰(zhàn)，市容市貌整治工作初見成效，促進(jìn)了城市環(huán)境面貌及秩序的改善。
開展占道經(jīng)營專項整治。占道經(jīng)營、亂擺亂賣、夜宵排檔等擾民現(xiàn)象一直是影響市容市貌的一大難題，為有效遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，我局組織力量，保持高壓態(tài)勢，成立專項整治小組，每天定時、定點(diǎn)對轄區(qū)各主次干道進(jìn)行巡查，特別是露天燒烤和大排檔的整治。截止20XX年11月30日共取締占道經(jīng)營50980多宗；教育整改肩挑叫賣16500人次；清除夜間大排擋、燒烤點(diǎn)4952宗次；暫扣違法經(jīng)營工具21375多件。經(jīng)過執(zhí)法隊員多次的教育、勸導(dǎo)和處罰，轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象已逐漸減少。
開展戶外設(shè)置物專項整治。根據(jù)市政府《關(guān)于開展中心城區(qū)戶外廣告牌匾專項整治工作的通知》的要求，對經(jīng)批準(zhǔn)但不規(guī)范的，進(jìn)行拆除或改造、提升，對沿街陳舊破損的櫥窗廣告、閱報欄、公示欄進(jìn)行拆除或更新，對私設(shè)亂掛條幅廣告、落地?zé)粝鋸V告一律予以取締或沒收。
開展違章燃?xì)鈱ｍ椪�。為有效遏制燃�(xì)獍踩[患，我局執(zhí)法大隊燃?xì)庵嘘犆吭露忌钊胼爡^(qū)內(nèi)3個燃?xì)馄髽I(yè)儲罐區(qū)、充裝臺、消防水池等部位進(jìn)行安全檢查。
開展噪音污染專項整治。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，商業(yè)賣場、建設(shè)工地逐年增多，噪音擾民問題也呈現(xiàn)多樣化、全天化。設(shè)立24小時投訴電話，全天受理群眾投訴，建立巡查制度，實施結(jié)案時限制，對噪音擾民問題做到及時發(fā)現(xiàn)，及時治理，有效控制了商家的促銷噪音擾民行為。截止到12月初，我局共查處噪音污染問題752宗，其中投訴484宗、巡查發(fā)現(xiàn)268宗，做到投訴處理率100%，群眾滿意率95%，確保了城區(qū)環(huán)境安靜宜人。
落實“門前三包”責(zé)任制管理。從7月底我市召開“門前三包”責(zé)任制動員大會后，我局立即行動起來，積極開展“門前三包”責(zé)任制宣傳工作。通過印發(fā)“門前三包”責(zé)任制管理辦法、“門前三包”管理辦法解讀、告廣大市民一封信和倡議書等方式，使轄區(qū)內(nèi)所有單位、店鋪和住戶對“雙創(chuàng)”工作和“門前三包”工作的意義、目標(biāo)深入人心。截止至12月初，五鎮(zhèn)六街共簽訂“門前三包”責(zé)任書20030宗，簽訂率完成100%，上圖入庫完成率100%；共勸導(dǎo)、教育、糾正違反“門前三包”管理規(guī)定的店鋪（單位）18027家，處罰違反“門前三包”規(guī)定2788宗，罰款1401731元。
開展 “三車”整治和超載超限車輛整治。為規(guī)范交通行車秩序，改善市容環(huán)境，杜絕人車安全隱患，我局聯(lián)合交警組織力量開展“三車”整治，對機(jī)動車違規(guī)行駛、三輪車和電動車?yán)瓦`規(guī)行駛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，截至12月初，共查扣違規(guī)行駛車輛303輛。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求，我局開展集中治理車輛超載超限工作，經(jīng)過執(zhí)法人員的24小時管控巡查，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制，超限車輛明顯減少。截止12月初，共檢測貨車54輛次。
開展農(nóng)貿(mào)市場和馬路市場整治。今年以來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，我局不斷加強(qiáng)對轄區(qū)13個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和取締馬路市場的綜合整治，采取定時定崗和聯(lián)合鎮(zhèn)（街）社區(qū)、包點(diǎn)單位干部一起駐守及巡查管控，市場周邊環(huán)境秩序整潔、有序。目前，馬路市場已經(jīng)全部取締，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序總體良好，還市民一個干凈、整潔、有序的市場環(huán)境。
開展校園周邊環(huán)境秩序整治。長期以來，校園周邊秩序混亂、亂擺亂賣等現(xiàn)象屢見不鮮，不僅影響了交通行駛秩序和市容市貌，還對經(jīng)常出入校園周邊的學(xué)生、行人等造成了不小的安全隱患。對此，我局組織力量開展整治，派人在校園周邊駐守，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為先是教育、勸導(dǎo)，如若不聽勸告將嚴(yán)厲查處，經(jīng)過一段時間的整治，校園周邊環(huán)境秩序井然，今后，將繼續(xù)保持常態(tài)，常抓嚴(yán)抓。
開展廢品收購站整治。為規(guī)范廢品收購站經(jīng)營，嚴(yán)禁在椰海大道以北設(shè)置廢品收購站。我局聯(lián)合鎮(zhèn)（街）、消防、商務(wù)等職能部門重點(diǎn)打擊廢品亂堆和無證無章違規(guī)經(jīng)營等行為，定期檢查轄區(qū)各廢品收購站，杜絕安全事故發(fā)生。截止到12月初，已取締不合規(guī)的廢品收購站218多家。
（二）違法建筑防控取得重大跨越
1、開展分類處置，保證民生需求。按照《XX市違法建筑分類處置辦法》與《XX市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》，對以獲取補(bǔ)償和非法獲利為目的而建設(shè)的違法建筑堅決予以拆除，對村民滿足居住需要和為保障生活來源且符合一戶一宅原則的建筑予以暫緩拆除。保障村民的剛性需求，對30個村莊制定了環(huán)境綜合整治方案，引導(dǎo)村民合理建房。。
2、開展圖斑對比工作，全面調(diào)查摸底，掌握違法建筑的底數(shù)。根據(jù)市里工作部署，組織各鎮(zhèn)街對2012年至20XX年的我區(qū)衛(wèi)星圖片進(jìn)行圖斑對比，建立違法建筑數(shù)據(jù)庫。目前2012年至20XX年圖斑對比工作已全部完成，充實了違建信息，明晰了違建底數(shù)，為打防控違工作提供有力依據(jù)。
3、加大力度，建立防違控違機(jī)制。在強(qiáng)力拆違的同時，我們更為注重防違控違工作，通過網(wǎng)上管、地上巡等手段，探索建立防違控違的工作機(jī)制，通過網(wǎng)上管的手段，搭建起違法建筑綜合治理監(jiān)控信息系統(tǒng)。通過地上巡，建立三級防控巡查體系，村（居）一級巡查、鎮(zhèn)(街)二級巡查、區(qū)政府三級巡查，建立整治違法建筑快速處置機(jī)制，成立了快速處置隊伍，對每日新增違建堅決予以打擊，對違法建筑“零容忍”，實行每日零報告制度，及時掌握新增違建信息。
4、成立城管巡回法庭，主要負(fù)責(zé)對我區(qū)城市管理中出現(xiàn)違章違法建筑等難點(diǎn)問題，將通過非訴訟案件進(jìn)行合法性審查和執(zhí)行方式，提高城市管理的行政執(zhí)法水平。為整治違建提供有力的司法服務(wù)和司法保障。
我局在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)違法建筑行為的查處力度，每逢節(jié)假日違建高發(fā)時間段，都安排人員24小時巡查監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報，并根據(jù)區(qū)政府的工作部署組織拆除行動。
（三）數(shù)字城管運(yùn)轉(zhuǎn)取得高效率
數(shù)字城管作為一種數(shù)字化、信息化的行政方式，在城市管理工作中發(fā)揮了重要作用，不僅提升了政府處置辦件的效率，也為群眾提供了更便捷更高效的服務(wù)。20XX年，我局共參加并建立完善渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)、路段責(zé)任系統(tǒng)、衛(wèi)星圖片比對系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)的管理、維護(hù)與運(yùn)行；并組織相關(guān)人員參加違法建筑補(bǔ)充上圖入庫培訓(xùn)會，組織鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)開會部署，以村居為單位，打印并下發(fā)衛(wèi)星圖斑比對圖紙、統(tǒng)計表格，將衛(wèi)星比對圖斑逐宗上圖；利用微信群及時交辦事項，及時掌握工作實景，及時匯報工作完成情況，大大提高了工作效率，促進(jìn)城市管理工作上新臺階。通過數(shù)字化城管的平臺，充分調(diào)動了群眾參與城市管理的積極性，截至12月初，我局共辦理各類數(shù)字城管案件34524宗 , 及時辦結(jié)反饋32785宗，占總數(shù)量的94.96%。
（四）行政審批取得新成果
行政審批辦主要負(fù)責(zé)行政審批戶外活動、戶外廣告、備案招牌等的管理。20XX年，行政審批辦堅持以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，以建設(shè)“群眾滿意服務(wù)窗口”為目標(biāo)，認(rèn)真履行行政審批服務(wù)事項的各項職能。截止12月初，共受理備案招牌247件，受理戶外廣告活動申請566件，審批500件，審批通過率為97%。
（五）案件處理取得新篇章
案件處理室主要負(fù)責(zé)行政處罰案件，查處、審核案件并進(jìn)行統(tǒng)計歸檔工作。20XX年，案件處理室認(rèn)真完成上級交辦的各項工作任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策及城市管理的法律、法規(guī)等，截止12月初，共查處、審核案件787宗。
（六）城管體制改革取得新突破
為落實市委十二屆九中全會的精神，結(jié)合我區(qū)實際，我局牽頭草擬了《XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法改革方案》，該方案報經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議及區(qū)委常委會審定，已經(jīng)正式印發(fā)實施。我區(qū)的改革方案除了全面落實市委相關(guān)改革要求外，旨在構(gòu)建“條塊結(jié)合、鎮(zhèn)街為主、部門聯(lián)動、村居參與”的城市管理新格局，許多舉措走在了全市各區(qū)乃至全省同行的前列。一是決定成立11個鎮(zhèn)街城管中隊，為隸屬于鎮(zhèn)街的副科級事業(yè)單位，與各區(qū)向鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法隊伍相比，更為徹底的權(quán)力下放新模式，彰顯了區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)城市管理中心下移的鑒定決心。二是首次明確了區(qū)級機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)街及村居三級城市管理職責(zé)和權(quán)限，為理順各級政府和組織管理關(guān)系，實施城市管理監(jiān)督和考評奠定了良好的基礎(chǔ)。三是為充分發(fā)揮基層組織的作用，參照外地經(jīng)驗，方案要求創(chuàng)建村居城市管理工作室，進(jìn)一步完善公眾參與城市管理工作機(jī)制。
（七）執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展
今年以來，根據(jù)失去兩級政府的有關(guān)要求，我局加大了城管隊伍的規(guī)范化建設(shè)。積極壯大協(xié)管員隊伍，分三批次共招聘了600名城管協(xié)管人員，強(qiáng)化了鎮(zhèn)街中隊及打違大隊的執(zhí)法力量。積極探索公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，成立了聯(lián)合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳實的實施方案，逐項加以落實。目前，火車東站、汽車南站聯(lián)合執(zhí)法工作站已經(jīng)掛牌，鎮(zhèn)街聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)執(zhí)法隊伍“五統(tǒng)一”，根據(jù)市委要求，全區(qū)執(zhí)法隊伍“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一規(guī)范”工作已經(jīng)納入議事日程。
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