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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)中心的年度工作總結(jié)范文
今年以來農(nóng)經(jīng)中心結(jié)合本縣實際，通過全體工作人員的努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：
一、切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作和土地流轉(zhuǎn)工作
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展情況
土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的“命根子”，牽一發(fā)而動全身，具有高度的敏感性和復雜性�？h委、縣政府高度重視，去年，我縣在姚官屯鄉(xiāng)高官屯村進行了土地確權(quán)登記試點工作，完成了全村327戶3280畝土地的確權(quán)工作。同時，市政府要求：2014年完成全縣承包土地10%的確權(quán)登記任務(wù)，2015年完成50%。針對以上任務(wù)目標，我們立即就土地確權(quán)相關(guān)問題多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)研和座談，去冬今春正值村“兩委”換屆選舉、國家“兩會”安保、年底“兩節(jié)”維穩(wěn)壓力巨大的特殊時期，為避免頻繁刺激農(nóng)民的敏感神經(jīng)，增加穩(wěn)定工作壓力，縣委、縣政府決定將2014年和2015年的任務(wù)合并，一次完成全縣農(nóng)村承包耕地面積的60%，共涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)280個村共計83萬畝耕地。為此，5月底村“兩委”換屆進入掃尾階段后，我們就立即召開了高規(guī)格的全縣動員大會，縣委書記毛長軍同志出席會議，并對全縣土地確權(quán)登記工作進行了周密部署。同時，我們成立了以縣政府縣長為組長的高規(guī)格的專門領(lǐng)導小組，印發(fā)了《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》（縣政字〔2015〕33號），明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的第一責任人，包村干部是直接責任人，進一步明確責任，細化分工，在全縣掀起了一股“大干苦干，確保高質(zhì)量、高效率完成土地確權(quán)登記工作”的熱潮。到目前為止，全縣已有222個村完成內(nèi)業(yè)調(diào)查工作，193個村完成外業(yè)調(diào)查46.14萬畝的測量，二次公示10個村共計5.3萬畝公示工作�？h財政為此撥付資金485萬元。現(xiàn)在這項工作正在繼續(xù)推進。
2、土地流轉(zhuǎn)工作開展情況
目前，我縣家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶15.4萬戶，人口64.6萬人，集體所有耕地面積128.2萬畝，其中家庭承包經(jīng)營的耕地面積114.6萬畝。截止到10月份，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達18.01萬畝, 其中流轉(zhuǎn)入家庭農(nóng)場1600畝、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社114050畝，農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)大戶30110畝，其他情況34320畝。流轉(zhuǎn)土地用于生產(chǎn)糧食的為108670畝。流轉(zhuǎn)期限1年到5年的有40850畝,5年以上的139230畝。同時縣、鄉(xiāng)兩級均對土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整和充實，明確由主管領(lǐng)導任組長，由相關(guān)部門主分管負責同志任成員，定期會商調(diào)度土地流轉(zhuǎn)工作進展情況。制定印發(fā)了《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作實施方案》（縣政字〔2010〕19號），明確了推進土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)目標、細化了工作責任和工作措施，確保了土地流轉(zhuǎn)工作的有序推進。我們始終堅持把流轉(zhuǎn)信息平臺建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，縣、鄉(xiāng)依托農(nóng)經(jīng)管理部門建立了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，明確了各自職責，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了推進土地流轉(zhuǎn)的工作科室和具體辦公場所，目前，已建XX縣級土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)1個并正常運行，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民大廳內(nèi)部設(shè)置土地流轉(zhuǎn)窗口，掛牌開展工作，定期向社會發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，為推進土地流轉(zhuǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。全縣已累計簽訂流轉(zhuǎn)合同52817余份，占應簽流轉(zhuǎn)合同的89%。我縣于2008年成立了縣農(nóng)村土地承包合同仲裁委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應成立了調(diào)解組織，今年來，縣仲裁委員會累計仲裁土地糾紛2起，成功調(diào)解糾紛5起，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作
1、繼續(xù)推行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制制度。根據(jù)《關(guān)于在全縣推行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制的意見》，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、農(nóng)經(jīng)、財政等部門對各村財務(wù)進行全面清理，認真核實債權(quán)債務(wù)，妥善處理固定資產(chǎn)，根據(jù)委托協(xié)議，將村集體資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的各村賬內(nèi)進行核算。同時建立健全了群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的三級監(jiān)督機制，實行財務(wù)、票據(jù)、會計核算、財務(wù)公開及建檔“五統(tǒng)一”制度，年底前將這項工作取得階段性成果。全縣全部實現(xiàn)村級財務(wù)委托代理。并已全部實現(xiàn)電算化。
2、建立村級集體財富積累機制工作完成情況
今年以來，我們把建立村級集體財富積累機制工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，快速啟動，強力推進，今年到目前為止，全縣511各村全部完成了村級集體財富積累機制工作，全縣到目前為止農(nóng)村集體經(jīng)營收入350萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟收益28萬元�？h政府印發(fā)了《縣建立村級集體財富積累機制的實施方案》（縣政字〔2010〕20號），對工作任務(wù)和時間步驟提出了明確要求。逐步建立集體資產(chǎn)臺帳，并對合同、帳目、各種資料實行專柜管理，到目前共建各類臺賬510份。
農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)經(jīng)管理的基礎(chǔ)，也是深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)要求，在建立“三資”臺賬的基礎(chǔ)上進行檢查，采取縣鄉(xiāng)兩級自查的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有村集體開展自查，縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展檢查，縣檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的比例達到了60%，為防止集體資產(chǎn)流失，搞好財富積累工作打下了良好的基礎(chǔ)，到目前為止共建立各類資產(chǎn)臺賬515份。
三、抓好減輕農(nóng)民負擔政策的落實
1、開展亂收費問題的專項治理。一是加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費監(jiān)管。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計劃生育、治安戶籍管理、民政婚姻登記和殯葬管理、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)民專業(yè)合作社及企業(yè)等收費，必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)，嚴格按規(guī)定的項目和標準收取，必須向農(nóng)民出具省財政部門印制的政府非稅收入票據(jù)。二是加強涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)管。收取水利工程水費、農(nóng)村用電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政策性保險、村級訂閱報刊等費用，必須按照價格主管部門規(guī)定的標準，必須使用稅務(wù)機關(guān)印制的稅務(wù)發(fā)票，嚴禁強制或變相強制向農(nóng)民收取經(jīng)營性服務(wù)收費等亂收費行為。三是清理和廢除加重農(nóng)民負擔的有關(guān)文件。不得擅自出臺涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目，不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。嚴格執(zhí)行收費公示制度，未經(jīng)公示不得收費。
2、落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。主要監(jiān)督農(nóng)村綜合改革各項政策，下達給村級組織的財政性補助資金，發(fā)放給農(nóng)民的各種補貼、補償、補助資金落實到位，進一步規(guī)范各項惠農(nóng)資金發(fā)放的時間、對象、標準、范圍、方式。發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣等情況的，及時與相關(guān)部門配合，堅決予以查處。
3、規(guī)范一事一議籌資籌勞。認真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)村民一事一議籌資籌勞管理的各項規(guī)定，進一步加強“一事一議”籌資籌勞管理，加強對基層“一事一議”籌資籌勞組織實施的指導和監(jiān)督，積極引導農(nóng)民按照民主程序規(guī)范“一事一議”籌資籌勞運作。重點加強對“一事一議”籌資籌勞的范圍、對象、標準、議事程序、所籌資金和勞務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁超標準、超范圍和違法民主程序議事，嚴禁強行籌資籌勞和以資代勞，嚴禁任何單位或者個人平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金和勞務(wù)。
4、深入開展打假護農(nóng)專項行動。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格行為，有效遏制區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為；推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，提高放心農(nóng)資覆蓋率；完善農(nóng)資市場準入機制，健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系，加強農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)，促進農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)�；⒁�(guī)范化，保證農(nóng)資質(zhì)量安全。（1）繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導負責制和部門責任制的落實。一是抓好領(lǐng)導責任制的落實，黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導是主要責任人，具體抓，層層量化目標責任。明確任何單位、部門不準隨意出臺任何涉及農(nóng)民負擔的收費項目，不發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的嚴重事件和惡性案件；確保農(nóng)民負擔不反彈，凡出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔問題的，將依紀追究主要領(lǐng)導責任。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行專項治理工作部門責任制。年初確定了本年度治理重點及專項治理責任部門，進一步明確凡因治理不徹底、在本部門及本系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題的，年終考核不得評為實績突出單位，并追究直接責任人和部門主要領(lǐng)導的責任。實行了專項治理部門定期匯報制度，加強了專項檢查，確保專項治理取得實效。近期，由縣減負辦、糾風辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全市農(nóng)民負擔突出問題專項治理的實施意見〉的通知》，對當前減輕農(nóng)民負擔專項治理工作做出具體安排，明確各級各部門的工作任務(wù)、責任目標及重點，進一步統(tǒng)一各級干部的認識，增強做好減負工作的自覺性，保證減負工作扎實開展。同時，實行專項治理部門定期匯報制度，要求各部門每半年向減負辦和糾風辦匯報一次，及時反饋存在的問題，確保專項治理取得實效。通過此項工作的開展，亂集資、亂收費、亂罰款現(xiàn)象得到有效控制，社會負擔明顯減輕。（2）抓好監(jiān)督和檢查機制的完善。一是做好農(nóng)村“一事一議”監(jiān)管工作。規(guī)范“一事一議”籌資行為，強化籌資監(jiān)管力度，做到有布置，有檢查，確保村級一事一議籌資程序規(guī)范，符合上級規(guī)定。二是建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)測工作制度。進一步加強了業(yè)務(wù)指導，定期或不定期地與監(jiān)測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監(jiān)測結(jié)果真實可靠，及時、準確地掌握和反映農(nóng)民負擔動態(tài)，較好地完成上級交辦的任務(wù)。三是認真開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查。為進一步鞏固農(nóng)村稅費改革工作成果，督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門認真落實減負政策，切實減輕農(nóng)民負擔。四是建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)測工作制度。為加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，建立了兩個鄉(xiāng)6個村30戶的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，減負辦加強業(yè)務(wù)指導，定期或不定期地與監(jiān)測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監(jiān)測結(jié)果真實可靠，及時、準確地掌握和反映農(nóng)民負擔動態(tài)。
四、認真做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導工作
今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展。到目前為止，全縣在工商局登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社838家，其中種植專業(yè)合作社722家（其中蔬菜類專業(yè)社18家）、 養(yǎng)殖類65家、林業(yè)20家、農(nóng)機類31家 。全縣每村至少有一個專業(yè)合作社，成員12196人，帶動35962戶群眾、注冊總資金9158.05萬元。合作社的成立對提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將起到積極的促進作用，對于農(nóng)民專業(yè)合作社具體工作如下：
1、制定發(fā)展規(guī)劃，搞好調(diào)查摸底。將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃之中，制定并下發(fā)了工作實施方案，轉(zhuǎn)發(fā)州市人民政府關(guān)于《加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干政策措施通知》，明確發(fā)展目標和具體的工作措施。對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶與經(jīng)濟能人等情況進行詳細調(diào)查，并把重點放在那些具備成立條件、并有意向成立合作組織的人員和組織上。
2、積極培樹典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。2012年在全縣范圍內(nèi)建立和培育了一批有較高知名度、有自主品牌、有規(guī)模和實力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過電視媒體、印發(fā)宣傳資料、實地進行觀摩、開展經(jīng)驗交流等多種方式方法進行廣泛宣傳，讓人民群眾真正認識和了解成立或加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的益處，使合作組織的建設(shè)變推動為主動。
3、鼓勵引導創(chuàng)辦，搞好規(guī)范指導。鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；發(fā)展生產(chǎn)合作、銷售合作、科技服務(wù)合作社；發(fā)展產(chǎn)供銷一體型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；由農(nóng)民合作創(chuàng)辦、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦，依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、供銷社等團體，按照自愿、互利原則興辦合作經(jīng)濟組織。
4、抓服務(wù)辦實事，提高建社效率。在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中，我們首先轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。對前來咨詢農(nóng)戶、組織，熱情接待，熱心服務(wù)。目前共接待電話咨詢150余次，到實地指導服務(wù)20余次。
5、加強合作社非法集資的排查工作。一年來經(jīng)過兩次全縣范圍內(nèi)的排查，和兩次重點排查，截止2015年10月初，我縣在工商注冊的838個農(nóng)民專業(yè)合作社，未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。
五、工作安排
1、建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)處機制，縣規(guī)范農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立調(diào)解委員會，村建立調(diào)解組織。
2、加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，全面推進土地流轉(zhuǎn)有形市場的建立，確保我縣土地流轉(zhuǎn)市場的正常運行。
3、認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保2016年完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作的任務(wù)。
4、加強村級干部離任審計工作，結(jié)合村級一事一議籌資酬勞工作，對村級財務(wù)進行全面審計。
5、繼續(xù)深入開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查和專項治理工作，加大對“一事一議”籌資監(jiān)管力度，繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)測工作，加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作，促進農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化，保證各項減負政策全面落實。
6、繼續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導工作。加強利用合作社名義進行非法集資活動的合作社的排查工作。
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