淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得

時間：2022-12-10 22:22:34 心得體會我要投稿

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淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得精選

　　從某件事情上得到收獲以后，可以將其記錄在心得體會中，這樣有利于我們不斷提升自我。一起來學(xué)習(xí)心得體會是如何寫的吧，下面是小編整理的淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得精選

　　淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得篇1

　　調(diào)解一直以來都是我國在處理民事案件、經(jīng)濟(jì)案件、刑事自訴案件、行政賠償案件、仲裁案件等的重要方式之一，但在行政復(fù)議中適不適用調(diào)解呢目前在實(shí)務(wù)界、法學(xué)界仍然看法不一，可謂是仁者見仁，智者見智。借此機(jī)會，作為筆者也談點(diǎn)個人看法，與復(fù)行政復(fù)議同行們探討。

　　目前對行政復(fù)議中適用調(diào)解持反對意見的人的主要觀點(diǎn)概括起來主要是：

　　一、《行政復(fù)議法》對此沒有明確規(guī)定。

　　因?yàn)樾姓䴔C(jī)關(guān)的職權(quán)是法定的，行政機(jī)關(guān)哪些可以做哪些不可以做，必須有法律作出明確規(guī)定，法無明文規(guī)定，行政機(jī)關(guān)是不得而為之。

　　二、人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

　　這是因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩徚硇姓讣�，不能象民事訴訟那樣，為了求得爭議的解決而要求行政機(jī)關(guān)在依法作出的處理決定作出某些方面讓步。同理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件也同樣不能適用調(diào)解。

　　三、行政機(jī)關(guān)所擁有的行政管理職權(quán)是法律賦予的，是公權(quán)。

　　行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定，是代表國家依法作出的，本質(zhì)上是一種執(zhí)法行為，是什么情況，就應(yīng)當(dāng)作出什么決定，它具有國家強(qiáng)制性、單方性、不可處分性和不可調(diào)解性。

　　四、行政機(jī)關(guān)與管理相對人地位不對等，調(diào)解難以做到客觀、公正、公平。

　　五、行政復(fù)議的特點(diǎn)決定了行政復(fù)議沒有調(diào)解的余地。

　　因?yàn)樾姓䦶?fù)議是對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出裁決。具體行政行為是合法、適當(dāng)?shù)�，就必須維持；是違法、失當(dāng)?shù)�，就必須撤銷。不維持或不撤銷都不是依法辦事。

　　基于此，筆者認(rèn)為這種理論應(yīng)隨著社會的發(fā)展應(yīng)予以更新。特別是現(xiàn)代依法行政要求行政管理相對人更多地參與到行政決策過程中來，行政機(jī)關(guān)的行政行為已不再是傳統(tǒng)意義上的單方行政行為，況且任何理論都不是絕對的，對于實(shí)踐中發(fā)生的現(xiàn)象不能對照理論“一刀切”，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。而且20__年8月1日起實(shí)施的《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。這也為行政復(fù)議中調(diào)解埋下了伏筆，因此，對于行政爭議能否適用調(diào)解，要根據(jù)發(fā)生爭議的行政行為的不同，采取調(diào)解或裁決的方式靈活處理，不能機(jī)械地照搬某種理論。堅(jiān)持行政復(fù)議裁決與調(diào)解“雙軌”運(yùn)行，具有更大的原則性、靈活性、快捷性、兼容性、和諧性。

　　近年來，我們對行政復(fù)議中調(diào)解的運(yùn)用進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效，受到當(dāng)事人雙方的歡迎�？梢�，行政復(fù)議調(diào)解在行政復(fù)議過程中有其廣泛的實(shí)踐意義和積極作用。

　　通過實(shí)踐我們認(rèn)為，行政復(fù)議引入調(diào)解有很多的優(yōu)點(diǎn)：

　　（一）能夠充分尊重當(dāng)事人對解決行政爭議方式的選擇權(quán)，突出“以人為本”的行政管理理念。

　　作為行政復(fù)議申請人，不希望行政復(fù)議案件久拖不決，能夠盡快結(jié)案，調(diào)解恰恰具備了這一優(yōu)勢，在保護(hù)申請人合法權(quán)益的前提下，通過調(diào)解方式解決行政爭議，申請人是可以接受的，它有利于簡便、高效地解決行政糾紛。

　　（二）提高行政機(jī)關(guān)辦事效率。

　　行政復(fù)議通過裁決作出行政復(fù)議決定的，相對來講，復(fù)議時間比較長，少則二個月，多則三個月，個別的甚至更長。調(diào)解因?yàn)榉椒ê啽阋仔�，只要�?dāng)事人雙方能達(dá)成和解協(xié)議，一般都可以快速結(jié)案，大大地縮短了辦案時間，提高了辦事效率。

　�。ㄈ┙档托姓杀尽�

　　行政復(fù)議從受理行政復(fù)議申請到作出行政復(fù)議決定，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)審查，行政成本一般都比較高。調(diào)解可以大大降低行政成本，節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支。

　　（四）減少行政訴訟。

　　通過行政復(fù)議裁決作出行政復(fù)議決定的，申請人不服，可以向人民法院提起行政訴訟。調(diào)解解決行政爭議的，出于當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成的協(xié)議，一般來講，自動履行率比較高，申請人不再提起行政訴訟。這樣，有利于行政機(jī)關(guān)集中精力搞好行政管理，也緩解人民法院工作上的.壓力，對行政機(jī)關(guān)和對人民法院來說都是有利的。

　�。ㄎ澹┯欣跇�(gòu)建和諧社會，減少當(dāng)事人之間的對立情緒。

　　行政復(fù)議并不是一切糾紛都要通過裁決解決，許多矛盾可以通過調(diào)解消化，達(dá)到平衡。調(diào)解更加理性、人性化，讓當(dāng)事人有一種親切的感覺，覺得你真正設(shè)身處地替他們著想，感到你客觀、公道、正派，并不是在“和浠泥”。做好行政復(fù)議中的調(diào)解工作，能夠緩解行政主體與管理相對人的對立情緒，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　雖然行政復(fù)議適用調(diào)解有很多的優(yōu)點(diǎn)，但并不是所有的案件都適用調(diào)解，筆者認(rèn)為調(diào)解應(yīng)當(dāng)是有條件的。只有堅(jiān)持下列原則，才能做好行政復(fù)議調(diào)解工作。

　　一、自愿、合法的原則。

　　行政復(fù)議調(diào)解，首先要自愿。自愿是調(diào)解的基礎(chǔ)，否則，調(diào)解無從談起。調(diào)解必須尊重當(dāng)事人雙方的意愿，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過第三方（行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）的主持，對爭議雙方斡旋、勸說，促使雙方互諒互讓，自愿達(dá)成協(xié)議。申請人或被申請人任何一方不同意調(diào)解，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都不能強(qiáng)行調(diào)解。其次是要合法。調(diào)解要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違背法律的基本原則和精神，不得損害國家利益、集體利益和他人利益。

　　二、平等、公平的原則。

　　行政復(fù)議案件的當(dāng)事人，因?yàn)橐环绞枪芾硐鄬θ说墓�、法人和其他組織，另一方是管理人的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織，他們的法律地位是不對等的。如何把雙方對立矛盾統(tǒng)一起來，化干戈為玉帛，達(dá)到解決糾紛的目的。首先是要平等。堅(jiān)持雙方地位平等是協(xié)商的前提條件，只有平等地協(xié)商，心平氣和地交換意見，求得對方的寬容和諒解，才有可能形成共識。其次是要公平。作為主持行政復(fù)議調(diào)解工作的第三方，處于居中地位，一定要主持公道，做到客觀、公正、公平，不論是弱勢的一方還是強(qiáng)勢的一方，都要一視同仁，不偏袒任何一方�？空龤飧腥�，靠正派服人，靠誠信打動人。

　　三、選擇適度的原則。

　　行政復(fù)議案件哪些可以調(diào)解，哪些可以審查裁決，要根據(jù)案件的實(shí)際情況來決定，作出適度選擇，不能搞“一刀切”、唱“同一首歌”。一味地追求調(diào)解，盲目地崇尚調(diào)解，或者一味地反對調(diào)解、強(qiáng)調(diào)裁決，都是不可取的。到底那些行政復(fù)議案件適合調(diào)解、那些適合裁決呢？就個人理解而言，對于被申請人行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，或者被申請人作出的具體行政行為在程序上有輕微瑕疵的行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解；對于被申請人行使羈束裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，以及案情重大、明顯違法的行政復(fù)議案件，除作出該具體行政行為的被申請人自愿糾正外，只能裁決，不能作調(diào)解處理。不能讓被申請人對申請人作無原則的妥協(xié)和讓步，以換取申請人撤回申請書，達(dá)到終止復(fù)議的目的。對于后一種情形如果作調(diào)解處理，顯然是不合法也是不合適的，其結(jié)果會導(dǎo)致違法者逃避法律的制裁、管理者逃避上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查，這是不符合《行政復(fù)議法》的立法宗旨的。

　　1、調(diào)審結(jié)合的原則。

　　行政復(fù)議案件調(diào)解，最初都是建立在理想和美好愿望的基礎(chǔ)上的，當(dāng)事人雙方希望通過協(xié)商，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，以達(dá)到解決糾紛的目的。實(shí)際操作過程中，理想的東西與實(shí)際情況是有差距的，雙方的意愿可能出現(xiàn)反復(fù)。在某個問題上由于看問題的角度不一，互不退讓，互相“頂�！�，難以形成共識，出現(xiàn)一方或雙方反悔，不同意調(diào)解。對于這種“變卦”的情況，辦案人員事先要有預(yù)料和思想準(zhǔn)備，要制定多套預(yù)案，快速反應(yīng)進(jìn)行處置，由調(diào)解程序迅速轉(zhuǎn)入行政復(fù)議審查程序，并按照《行政復(fù)議法》的要求，在法定的期限內(nèi)完成審查任務(wù)，作出行政復(fù)議決定。

　　2、簽訂調(diào)解協(xié)議、撤回復(fù)議申請的原則。

　　凡是通過調(diào)解方式結(jié)案的行政復(fù)議案件，在雙方達(dá)成協(xié)議后，都應(yīng)當(dāng)簽訂行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份交行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。不能因調(diào)解方式結(jié)案的行政復(fù)議案件就可以簡單處理，省略某些環(huán)節(jié)特別是簽訂行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議的環(huán)節(jié)，因?yàn)樾姓䦶?fù)議調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方達(dá)成共識的重要憑證，具有法律效力，當(dāng)事人任何一方都不得反悔。行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議簽訂后，申請人應(yīng)當(dāng)撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)并根據(jù)申請人撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定，行政復(fù)議終止。

　　行政復(fù)議中的調(diào)解不是簡單地將當(dāng)事人雙方撮合在一起做做工作而已，調(diào)解人員的水平、能力和素質(zhì)，以及對案情的掌握和對法律的熟知程度等，對調(diào)解都會產(chǎn)生不同程度的影響和后果。因此要想作好調(diào)解，取得預(yù)期的效果還要講究調(diào)解藝術(shù)，掌握技巧和策略：

　　（1）要找準(zhǔn)共同點(diǎn)。

　　調(diào)解人員在調(diào)解之前要弄清案情，找準(zhǔn)案件雙方爭議的焦點(diǎn)和所求，分析他們提出的理由是什么，法律依據(jù)是什么，找出他們之間的共同點(diǎn)，提出調(diào)解方案；

　�。�2）要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

　　一個復(fù)議案件可能有一個或幾個請求，對于這些請求，從什么地方下手，從哪個角度入門，調(diào)解人員要充分聽取當(dāng)事人的意見，了解要解決的主要問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對癥下藥，有針對性地做工作。要堅(jiān)持先易后難，由淺入深，循環(huán)漸進(jìn)的工作方法，運(yùn)用一定的心理學(xué)知識，以科學(xué)有效的手段、路徑、形式解決糾紛。

　�。�3）要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。

　　調(diào)解人員是當(dāng)事人雙方最為信賴的，一定要主持公道，保持居中調(diào)解，平等對待各方。要把握好尺度，掌握好分寸，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。要將心比心，換位思考，設(shè)身處地為他人著想，耐心講理講法，多做勸說工作，講究調(diào)解藝術(shù)，達(dá)到最佳效果。

　　淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得篇2

　　法制辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在同志共同努力下，較好地完成了20xx年目標(biāo)責(zé)任制確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、復(fù)議案件審理工作

　�。ㄒ唬┣�6個月收到行政復(fù)議申請57件。其中立案受理的案件38件，已審結(jié)22件，糾錯率比較高。（其中作出維持決定的2件；作出撤銷決定的5件；因被申請人自行撤銷、申請人撤回申請、和解協(xié)調(diào)結(jié)案等作出終止決定的15件）；正在審理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理決定的5件；作告知處理的6件；通知補(bǔ)正未補(bǔ)正的8件。法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100％�？傊�，凡是符合條件的，積極予以受理。與去年同期相比，受理申請數(shù)量有所上升。

　　二、應(yīng)訴案件代理工作

　　1－6月出庭應(yīng)訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件（睢縣征地批復(fù)案、修武10名村民不服駁回復(fù)議申請一審案）。全力以赴做好一、二審13件案件的應(yīng)訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件，勝訴率100％。案件審結(jié)后注意向省政府寫出專題結(jié)案報告。

　　與去年同期相比，應(yīng)訴案件略有增加。

　　按照行政復(fù)議報告制度的要求，對20xx年度的省本級行政復(fù)議工作和行政訴訟應(yīng)訴工作分別向省政府作了專題報告，李克常務(wù)副省長作了重要批示，鼓勵我辦繼續(xù)努力，取得新的成績。

　　三、制度建設(shè)

　　以下6項(xiàng)制度已經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┬姓䦶�(fù)議申請接待制度；

　�。ǘ┌讣ㄆ诮y(tǒng)計及分析報告制度；

　�。ㄈ┬姓䦶�(fù)議案件卷宗管理制度；

　�。ㄋ模┬姓䦶�(fù)議案件質(zhì)證規(guī)則；

　　（五）行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)則；

　　（六）行政復(fù)議調(diào)查程序規(guī)則。

　　除此而外，實(shí)行了周例會制度和行政復(fù)議接待值班制度。

　　四、行政復(fù)議指導(dǎo)

　�。ㄒ唬┌凑辙k領(lǐng)導(dǎo)的指示，為努力暢通行政復(fù)議渠道，起草了《行政復(fù)議目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），推動全省積極受理行政復(fù)議申請。

　�。ǘ┥钊敕治�20xx年度全省行政復(fù)議受理案件數(shù)量下降的原因，上報行政復(fù)議案件和行政訴訟案件統(tǒng)計分析報告，國務(wù)院法制辦信息網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了我省的上述分析報告。

　�。ㄈ﹨f(xié)助完成國法辦部署的行政復(fù)議統(tǒng)計信息制度軟件推行工作，全省已普遍實(shí)行新的行政復(fù)議統(tǒng)計信息制度。

　�。ㄋ模⿻∪耸聫d對推薦評選全國行政復(fù)議先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的工作作出部署，下發(fā)了有關(guān)文件。

　　五、其他工作

　　一是組成課題組，完成了國務(wù)院法制辦復(fù)議司交辦的《行政復(fù)議制度的改革方案》的.初稿，已報領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　二是提供法制宣傳信息稿件5篇，采用了4件，其中國務(wù)院法制辦轉(zhuǎn)發(fā)2件。

　　六、下半年工作打算

　　結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制確定的任務(wù)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確分析全省行政復(fù)議申請數(shù)量下降的原因，提出改進(jìn)措施建議，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作：

　　一是依法辦理好省政府的行政復(fù)議案件。

　　積極受理行政復(fù)議申請，暢通行政復(fù)議渠道，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年省本辦理行政復(fù)議申請數(shù)量超過100件；提高工作效率，保證案件法定期限審結(jié)率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)案件審理建議零出錯率；提高辦案質(zhì)量，力求化解行政爭議，做到定紛止?fàn)�、案結(jié)事了。

　　二是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好省政府應(yīng)訴案件的代理工作。

　　確保出庭應(yīng)訴工作的質(zhì)量和效果，爭取行政應(yīng)訴案件勝訴率100%，對可能敗訴的案件做到事前有報告。

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　　一是加強(qiáng)對全省行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。

　　1、要按照國務(wù)院法制辦《關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)

　　訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》（國法[2007]77號），抓好全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度的落實(shí)工作，組織力量做好半年和年終統(tǒng)計工作。

　　2、要進(jìn)一步完善行政復(fù)議案卷評查和行政復(fù)議目標(biāo)考評的具體辦法和措施，抓好20xx年的考評工作，促進(jìn)全省行政復(fù)議工作的鞏固和發(fā)展。

　　3、開好年度行政復(fù)議工作研討會，以會代訓(xùn)，提高復(fù)議人員的辦案水平。

　　4、做好國務(wù)院法制辦部署的行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的有關(guān)工作，抓住機(jī)遇，開拓推進(jìn)市縣政府行政復(fù)議工作新局面。

　　二是完成國務(wù)院法制辦交辦的《行政復(fù)議制度改革方案》課題項(xiàng)目。力爭9月初上報國務(wù)院法制辦。

　　三是加強(qiáng)制度建設(shè)。年度內(nèi)完成行政復(fù)議工作10項(xiàng)制度的匯編工作；完善行政復(fù)議案件評議、行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行職責(zé)和行政復(fù)議綜合業(yè)務(wù)的考核目標(biāo)體系；貫徹執(zhí)行國法辦《行政復(fù)議法律文書示范文本》（國法函［2008］196號），完成行政復(fù)議及應(yīng)訴文書電子文本標(biāo)樣的篩選和編撰工作。

　　四是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟的理論研究和宣傳。及時了解和掌握新形勢下行政復(fù)議工作動態(tài)，加強(qiáng)行政復(fù)議制度改革理論研究。積極通過政府法制網(wǎng)站和《執(zhí)法面對面》電視欄目等宣傳陣地推動行政復(fù)議工作。

　　五是認(rèn)真做好推薦評選全國行政復(fù)議工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的工作。

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)廉潔自律，確保無違法違紀(jì)問題發(fā)生。

　　一是以作風(fēng)建設(shè)作為支部建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府全會精神，查擺不足，制定有效的整改措施，提高人員素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，打牢做好全年工作的思想基礎(chǔ)。

　　二是進(jìn)一步制定和完善行政復(fù)議工作紀(jì)律。真正做到“關(guān)口前移”，預(yù)防各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

　　淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得篇3

　　第一條

　　為了規(guī)范財政部行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，保證正確、及時地辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第二條

　　財政部受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定、辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及其他有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)則辦理。

　　第三條

　　條法司具體辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

　　(一)受理行政復(fù)議申請;

　　(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;

　　(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定;

　　(四)處理或者轉(zhuǎn)送對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;

　　(五)對財政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;

　　(六)辦理因不服財政部具體行政行為和行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合條法司辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)，具體履行下列職責(zé)：

　　(一)向條法司提交由本單位以財政部名義作出、引起行政復(fù)議和行政訴訟的具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出書面答復(fù);

　　(二)協(xié)助條法司審理屬于本單位主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件，并提出書面處理建議;

　　(三)協(xié)助條法司對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;

　　(四)參與辦理因不服財政部具體行政行為和行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴工作;

　　(五)協(xié)助條法司辦理其他與本單位主管業(yè)務(wù)有關(guān)的行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

　　第五條

　　條法司收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，提出不予受理的意見，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，送達(dá)申請人;對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但不屬于財政部受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自條法司收到之日起即為受理。

　　有關(guān)單位收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送條法司。

　　第六條

　　條法司應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

　　被申請人是財政部的，作出具體行政行為的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，向條法司提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　第七條

　　被申請人提供的證據(jù)主要包括以下幾種：

　　(一)書證：

　　(二)物證;

　　(三)視聽資料;

　　(四)證人證言;

　　(五)當(dāng)事人的陳述;

　　(六)鑒定結(jié)論;

　　(七)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

　　第八條

　　被申請人提交的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)被申請人的名稱、地址，法定代表人姓名、職務(wù)，委托代理人的姓名、住址;

　　(二)作出具體財政行政行為的事實(shí)和理由;

　　(三)作出具體財政行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件;

　　(四)對申請人的復(fù)議請求提出的答復(fù)意見;

　　(五)作出書面答復(fù)的年、月、日，并加蓋本機(jī)關(guān)(單位)的印章。

　　第九條

　　具有《行政復(fù)議法》第二十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形，行政復(fù)議期間需要停止執(zhí)行具體行政行為的`，由條法司提出意見，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十條

　　行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，條法司經(jīng)審查認(rèn)為可以撤回的，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《同意撤回行政復(fù)議申請通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十一條

　　申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，由條法司商有關(guān)單位進(jìn)行審查。

　　第十二條

　　具有《行政復(fù)議法》第二十六條、二十七條以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定情形，需要中止對具體行政行為進(jìn)行審查的，由條法司報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《中止審查具體行政行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

　　復(fù)議案件中止審理的時間，不計算在復(fù)議期限內(nèi)。中止審理的原因消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)對案件的審理。

　　第十三條

　　對具體行政行為的審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分;

　　(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確;

　　(三)具體行政行為的作出是否符合法定程序;

　　(四)具體行政行為是否超越或?yàn)E用職權(quán);

　　(五)具體行政行為是否明顯不當(dāng);

　　(六)行政機(jī)關(guān)是否履行法定職責(zé)。

　　第十四條

　　條法司對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出初步處理意見，送有關(guān)單位征求意見后，草擬行政復(fù)議決定，報送部領(lǐng)導(dǎo)審批。重大、復(fù)雜的復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部長辦公會集體研究討論。

　　第十五條

　　財政部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限

　　內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過三十日。經(jīng)批準(zhǔn)延長的，由條法司制作《延期審理通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十六條

　　財政部作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》。《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)申請人的姓名、職業(yè)、住址、(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));申請人的代理人的姓名、職業(yè)、住址;

　　(二)被申請人名稱、住址、法定代表人的姓名、職務(wù);第三人的姓名、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));

　　(三)申請人申請復(fù)議的主要請求和理由;

　　(四)被申請人具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)、法律依據(jù)及處理結(jié)論;

　　(五)行政復(fù)議機(jī)關(guān)所認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，適用的法律依據(jù);

　　(六)行政復(fù)議結(jié)論;

　　(七)不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限，或者終局的復(fù)議決定當(dāng)事人履行的期限;

　　(八)作出行政復(fù)議決定的日期。

　　第十七條

　　被申請人無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由條法司提出處理意見，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書》，送達(dá)被申請人。

　　第十八條

　　申請人逾期不起訴又不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)維持具體行政行為的復(fù)議決定，且被申請人是財政部的，由作出具體行政行為的有關(guān)單位提出處理意見，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時告知條法司。

　　(二)變更具體行政行為的復(fù)議決定，由條法司提出處理意見，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請書》或者《強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請書》。

　　第十九條

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法參加訴訟：

　　(一)公民、法人或其他組織因不服財政部具體行政行為提起行政訴訟的;

　　(二)公民、法人或者其他組織因不服財政部改變原具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的;

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定財政部應(yīng)當(dāng)參加訴訟的。

　　第二十條

　　參加行政訴訟應(yīng)當(dāng)確定訴訟代理人。

　　訴訟代理人一般由條法司或者有關(guān)單位的工作人員擔(dān)任。必要時也可以委托律師擔(dān)任。

　　訴訟代理人人選由條法司或者由條法司與有關(guān)單位提出意見，報經(jīng)部長批準(zhǔn)后，辦理授權(quán)委托書。

　　第二十一條

　　財政部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，及時向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)和材料。

　　對不服有關(guān)單位以財政部名義作出的具體行政行為提起行政訴訟的，由有關(guān)單位在收到起訴狀副本之日起五日內(nèi)提出答辯狀，連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送交條法司。條法司應(yīng)當(dāng)對答辯狀進(jìn)行審核，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交人民法院。

　　對不服財政部改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的，由條法司提出答辯狀，報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交人民法院。

　　第二十二條

　　下列行政復(fù)議或行政應(yīng)訴文書應(yīng)當(dāng)加蓋財政部印章：

　　(一)不予受理行政復(fù)議申請決定書;

　　(二)行政復(fù)議決定書;

　　(三)強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請書;

　　(四)強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請書;

　　(五)停止執(zhí)行具體行政行為通知書;

　　(六)中止審查具體行政行為通知書;

　　(七)同意撤回行政復(fù)議申請通知書;

　　(八)責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書;

　　(九)訴訟代理人授權(quán)委托書;