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加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)目前，影響通用航空安全普遍存在的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)薄弱，一些深層次的問(wèn)題如飛機(jī)老舊、維修設(shè)備落后等尚未得到根本解決，整體從業(yè)人員尤其是飛行、機(jī)務(wù)人員缺乏，后備力量嚴(yán)重不足；二是大部分通用航空作業(yè)具有時(shí)效性，季節(jié)集中，飛行量大；三是事故征候和不安全事件的發(fā)生還有起伏。今后，隨著通用航空事業(yè)的發(fā)展，飛行總量將不斷增長(zhǎng)，通用航空企業(yè)保證飛行安全的擔(dān)子將越來(lái)越重，難度將隨之增加，挑戰(zhàn)性將愈來(lái)愈強(qiáng)。
一、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要做到警鐘常鳴，居安思危
長(zhǎng)期安全飛行無(wú)疑是好事，是通航從業(yè)人員始終追求的目標(biāo)，良好的安全氛圍能帶來(lái)家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的不斷發(fā)展。但特別需要注意的是，在平穩(wěn)的安全形勢(shì)下，在長(zhǎng)期的安全飛行過(guò)程中，從業(yè)人員可能萌生輕視、忽視、藐視安全工作的麻痹思想，從而導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和掌握通用航空安全工作的規(guī)律，意識(shí)到事故條件和不安全事件隨時(shí)可能形成，因此，安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論在任何時(shí)候都要保持高度警惕，要做到警鐘常鳴，居安思危，要做到“人人、事事、處處”想安全。
二、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)調(diào)-教育的目的和要求要各有側(cè)重
對(duì)一線員工，主要是飛行、機(jī)務(wù)、簽派人員等，進(jìn)行安全教育的最根本目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，培養(yǎng)他們?cè)诰o急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力，做到按規(guī)程操作、按手冊(cè)操作，不違紀(jì)、不違章。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育的目的是使他們獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于通用航空安全飛行的決策能力，即自覺(jué)執(zhí)行和正確發(fā)布安全指令的能力；在飛行運(yùn)行中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下做出有利于安全飛行的決策能力。
三、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要遵循安全規(guī)律普遍原則
通用航空安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。領(lǐng)導(dǎo)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的體現(xiàn)。我國(guó)通用航空有一整套關(guān)于安全工作的原則、方針、法規(guī)等，如“八該一反對(duì)”、“農(nóng)業(yè)作業(yè)八禁止”、“四不放過(guò)原則”等，這些都是在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的行之有效的財(cái)富，要不折不扣的執(zhí)行。良好的安全工作是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故和不安全事件是安全管理弊病的總暴露。
四、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)安全實(shí)踐不斷提高水平
可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。間接實(shí)踐是組織領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此，要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的飛行科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和安全常識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專(zhuān)業(yè)的飛行科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的各項(xiàng)規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從飛行安全工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是當(dāng)不安全事件和事故發(fā)生后，我們更應(yīng)該好好的總結(jié)，防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。在某種程度上，我們應(yīng)該正視不安全事件和事故的發(fā)生，好好的進(jìn)行反思。因?yàn)椴话踩录褪鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)所進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
五、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)規(guī)律始終掌握主動(dòng)權(quán)
決定通用航空飛行安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng)：
1、人的因素：人是航空系統(tǒng)中最靈活、最具適應(yīng)性和最有價(jià)值的部分。3/4的航空事故都是由于人的表現(xiàn)不佳（犯人為差錯(cuò)）造成的。人的因素主要體現(xiàn)在操作人員是否按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理特殊情況的能力；及時(shí)巡視檢查，正確使用防護(hù)設(shè)備；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供飛行安全工作中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真-相；服從指揮、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)的基本素質(zhì)。
2、飛機(jī)的因素：生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力的重要因素，飛機(jī)是通用航空企業(yè)最主要、最直接的生產(chǎn)工具。任何飛機(jī)都有其自身安全性能的好壞和使用壽命，但任何飛機(jī)的故障都有其征兆和規(guī)律性，我們可以在使用和維護(hù)過(guò)程中去認(rèn)知這些征兆和規(guī)律，及時(shí)對(duì)故障加以預(yù)防和排除，這就是我們平時(shí)所說(shuō)的不帶故障上天。
3、飛行保障：飛行過(guò)程中使用的航材、航油、備品備件、檢測(cè)設(shè)備、維修工具、通訊和后勤服務(wù)等。
4．環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指飛行作業(yè)的環(huán)境，包括作業(yè)地點(diǎn)的障礙物、跑道凈空條件、氣象因素、飛機(jī)數(shù)量等。時(shí)間涉及到日升日落、節(jié)假日、人的思想、身體狀況、喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素。這里所說(shuō)的環(huán)境也包括安全氛圍的創(chuàng)造和安全文化建設(shè)等。
5、預(yù)想預(yù)防：通用航空是一門(mén)科技含量很高的科學(xué)，有著其特殊的安全問(wèn)題，在購(gòu)買(mǎi)通用航空飛行器的時(shí)候，首先應(yīng)該想到的是把住第一關(guān)······必須購(gòu)買(mǎi)性能優(yōu)良，安全可靠的適航產(chǎn)品。通用航空組織領(lǐng)導(dǎo)者要不斷的針對(duì)通用航空事故和不安全事件開(kāi)展預(yù)想預(yù)防研究；針對(duì)飛行過(guò)程中和出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；結(jié)合通用航空發(fā)展和安全工作提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
6、管理：安全生產(chǎn)管理工作是通用航空企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，管理就是決策，經(jīng)驗(yàn)表明管理不善或不到位是安全工作失敗的主要原因，一個(gè)航空單位的成敗“七分在管理，三分在條件”。管理缺陷是所有事故和不安全事件的普遍原因，管理失誤往往又是多重失誤造成的。
通用航空企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者圍繞“安全工作”這一主題應(yīng)做的工作很多，既要抓住主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的，值得通用航空界人士認(rèn)真長(zhǎng)期的、不斷的進(jìn)行研究和探討。無(wú)危則安、無(wú)疾則全，只要通用航空企業(yè)自身的能力增強(qiáng)了，就一定能夠保持更長(zhǎng)的安全周期。
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