建筑施工生產(chǎn)管理制度

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建筑施工生產(chǎn)管理制度

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建筑施工生產(chǎn)管理制度

  建筑施工生產(chǎn)管理制度1

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

  第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

  項目負(fù)責(zé)人,是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)具體工程項目管理的人員。

  專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

  第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第二章考核發(fā)證

  第五條“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱考核機(jī)關(guān))申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費(fèi)。

  第六條申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

  第七條安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。

  安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。

  安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

  第八條對安全生產(chǎn)考核合格的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應(yīng)當(dāng)通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。

  第九條安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內(nèi)有效。

  證書式樣由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

  第十條安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。

  對證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi),準(zhǔn)予證書延續(xù)。

  第十一條“安管人員”變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系,并通過新聘用企業(yè)到考核機(jī)關(guān)申請證書變更手續(xù)。考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

  第十二條“安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦?己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

  第十三條“安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。

  第三章安全責(zé)任

  第十四條主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第十五條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。

  工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第十六條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔(dān)的工程項目,考核項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履職不到位的',應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;必要時,調(diào)整項目負(fù)責(zé)人。檢查情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)和項目安全管理檔案。

  第十七條項目負(fù)責(zé)人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責(zé),落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。

  第十八條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。

  工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

  第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負(fù)責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。

  第二十條項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案。

  第二十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定年度培訓(xùn)計劃,每年對“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

  第二十二條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

  第四章監(jiān)督管理

  第二十三條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

  有關(guān)企業(yè)和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

  第二十五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機(jī)關(guān)。

  第二十六條考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。

  “安管人員”及其受聘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。

  第五章法律責(zé)任

  第二十七條“安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機(jī)關(guān)不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請考核。

  “安管人員”以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機(jī)關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請考核。

  第二十八條“安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

  第二十九條建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以下的罰款。

  第三十條建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的;

 。ǘ┪窗匆(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

 。ㄈ┪kU性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

 。ㄋ模鞍补苋藛T”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

  第三十一條“安管人員”未按規(guī)定證書變更的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。

  第三十二條主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

  第三十三條專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┫虿痪邆浞ǘl件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;

 。ǘ⿲Ψ戏ǘl件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;

 。ㄈ⿲Ψ戏ǘl件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;

 。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

  (五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。

  第六章附則

  第三十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。

  建筑施工生產(chǎn)管理制度2

 。1)建筑工地成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和施工現(xiàn)場輪流安全值班制,落實安全責(zé)任制。施工管理人員必須執(zhí)行分部分項安全技術(shù)交底和班前安全交底及注意事項。

  (2)施工現(xiàn)場必須按照施工組織設(shè)計平面布置圖,對道路、臨時用電線路布置、倉庫、加工車間作業(yè)場地、主要機(jī)械設(shè)備、辦公地點、生活設(shè)施合理安排,布局應(yīng)符合安全要求,F(xiàn)場必須設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌、安全警示牌。

  (3)按照施工組織設(shè)計平面布置,做到現(xiàn)場材料、構(gòu)件堆放整齊穩(wěn)固,堆放不得超過限定高度。嚴(yán)禁靠近防護(hù)棚、建筑物墻壁堆放。對油漆及有害物品,應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉庫,做到現(xiàn)場文明整潔。

 。4)組織職工管理人員和工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度,班組每周一為安全活動日。利用黑板報等形式宣傳安全知識,提高職工安全生產(chǎn)自身保護(hù)意識,自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,新工人進(jìn)場,要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

  (5)施工現(xiàn)場臨時用電,必須按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)安全技術(shù)規(guī)范,做到三級配電,兩級保護(hù),一機(jī)一閘一漏,照明用低壓的確定,并有檢查驗收記錄。

  (6)對于腳手下架搭設(shè)、塔式起重機(jī)、井架的安裝必須有方案并經(jīng)檢查驗收,合格后方可使用,對安全網(wǎng)拉設(shè)、"四口"、"五臨邊"防護(hù)設(shè)施完成后,經(jīng)項目部檢查驗收,合格方可使用,并經(jīng)常檢查維修,確保安全有效。

 。7)施工管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,注意和關(guān)心所施工區(qū)域內(nèi)的.安全生產(chǎn)和工人遵章守紀(jì)情況發(fā)現(xiàn)違章及糾正。專職安全員要深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并組織定期檢查,查制度的落實,查設(shè)備完好,查安全設(shè)施,查操作行為,查安全"三寶"使用,查現(xiàn)場文明施工,做到防患于未然。

 。8)做好安全防火工作。對易燃易爆物品做到分庫存放,通風(fēng)良好。對配電室、木工車間、倉庫、施工作業(yè)層、生活區(qū)域設(shè)消防滅火器,專人保管使用,并掛設(shè)警示牌。

  (9)特殊作業(yè)人員,一定要按特種工種作業(yè)的安全規(guī)定進(jìn)行施工,特殊作業(yè)一定要向安全管理機(jī)構(gòu)部門請示,待方案批準(zhǔn)后才能施工。

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