建設(shè)工程質(zhì)量管理辦

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（推薦）建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序，制定本辦法。

　　第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動，必須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

　　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

　　第四條建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位，依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第五條國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，積極采用優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎勵對提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。

　　第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強的大中型建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第二章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第七條建設(shè)行政主管部門必須加強對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格（質(zhì)）等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格（質(zhì)）等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。

　　加強對建設(shè)單位與發(fā)包工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)能力的審查。建設(shè)單位不具備上述能力的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位代理。

　　第八條實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程（含實施監(jiān)理的工程）及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。

　　第九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力、經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務(wù)。

　　第十條國家對工程質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

　　第十一條建設(shè)工程實行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價；對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。

　　第十二條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。

　　第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對重要的建筑材料和設(shè)備，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)投拆。

　　對尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建筑材料、設(shè)備等，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推薦使用。

　　第十四條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗評，未經(jīng)驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。

　　第十五條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向設(shè)計、施工單位查詢；向建設(shè)行政主管部門反映，有關(guān)單位或部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。

　　第十六條保護(hù)用戶權(quán)益的社會組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

　　第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十七條建設(shè)單位應(yīng)對其選擇的設(shè)計、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等原因發(fā)生質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　　第十九條建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格（質(zhì)）等級的勘察設(shè)計、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。一個住宅單體工程應(yīng)有一個施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。

　　第二十條建設(shè)單位在工程開工前，必須辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審，施工中應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收。

　　第二十一條建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第二十二條房屋建設(shè)開發(fā)公司除應(yīng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。

　　第二十三條房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程，必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求；

　�。ǘ┏鍪鄣姆课�，應(yīng)符合使用要求，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說明；

　�。ㄈ⿲Τ鍪鄣姆课荩蚱浔旧淼馁|(zhì)量問題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。

　　第四章工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第二十四條勘察設(shè)計單位應(yīng)對本單位編制的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十五條勘察設(shè)計單位必須按資格等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，不得擅自超越資格等級及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條勘察設(shè)計單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審和做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。

　　第二十七條勘察設(shè)計文件，必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的.有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定；

　�。ǘ┕こ炭辈煳募�(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠；

　�。ㄈ┰O(shè)計文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完整；

　�。ㄋ模┰O(shè)計中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

　　第二十八條對大中型建設(shè)工程、超高層建筑、以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

　　第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)勘察設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條實行總包的工程，總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

　　實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

　　第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。

　　第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：

　　（一）完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

　�。ǘ┕こ藤|(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；

　�。ㄈ┕こ趟玫脑O(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗報告；

　　（四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)；

　�。ㄎ澹┮押炇鸸こ瘫Ｐ拮C書。

　　第三十四條竣工交付使用的工程實行保修，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。

　　第六章建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三十五條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十六條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗收。

　　第三十七條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲存、運輸和核驗的質(zhì)量關(guān)。

　　第三十八條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求；

　　（二）符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　第三十九條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

　�。ǘ┯兄形臉�(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

　�。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

　�。ㄋ模┰O(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

　　（五）實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。

　　第七章返修和損害賠償

　　第四十條建設(shè)工程自辦理交工驗收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

　　本辦法所稱的質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

　　第四十一條建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：

　�。ㄒ唬┟裼门c公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為１年，其中屋面防水工程為３年；

　�。ǘ┙ㄖ锏碾姎夤芫€、上下水管線安裝工程為６個月；

　�。ㄈ┙ㄖ锏墓峒肮├錇椋眰€采暖期及供冷期；

　�。ㄋ模┦彝獾纳舷滤托^(qū)道路等市政公用工程為１年；

　　（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

　　第四十二條施工單位依照本辦法第四十條規(guī)定對工程負(fù)責(zé)維修的，其維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┦┕挝晃窗磭矣嘘P(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　�。ǘ┯捎谠O(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠；不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　　（三）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　�。ㄋ模┮蚴褂脝挝皇褂貌划�(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé)；

　　（五）因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第四十三條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。

　　第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起，必須在２周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的１周內(nèi)仍不能到達(dá)時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。

　　第四十五條因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為１年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。

　　第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第四十七條仲裁機構(gòu)或人民法院可以委托法定建設(shè)工程質(zhì)量檢驗機構(gòu)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

　　第八章罰則

　　第四十八條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門予以通報批評，并可處以５千元以上２萬元以下的罰款。

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工單位的；

　�。ǘ┪崔k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（四）未經(jīng)竣工驗收，就使用工程的。

　　第四十九條房屋建設(shè)開發(fā)公司違反本辦法第二十三條規(guī)定開發(fā)經(jīng)營工程的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，并可處以２萬元以上５萬元以下的罰款。

　　第五十條勘察設(shè)計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，并可處以２萬元以上５萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬o證的勘察設(shè)計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位擅自承接任務(wù)的或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的；

　�。ǘ┛辈煸O(shè)計文件不符合本辦法第二十七條規(guī)定的；

　�。ㄈ┛⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环媳巨k法第三十三條規(guī)定的；

　　（四）未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的；

　�。ㄎ澹┯捎谠O(shè)計或施工原因造成重大工程質(zhì)量事故的。

　　第五十一條生產(chǎn)和供應(yīng)不符合本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五十二條檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收其違法所得，并可處以所收檢驗費２倍以上５倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第五十三條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十五條從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第五十六條對阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　第五十七條經(jīng)濟(jì)處罰的具體辦法，可以由省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，會同有關(guān)單位制定。

　　第九章附則

　　第五十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則，并報建設(shè)部備案。

　　第五十九條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建筑工程保修辦法（試行）》和《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》同時廢止。

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法2

　　第一條　為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

　　缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

　　缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

　　第三條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進(jìn)行約定：

　　(一)保證金預(yù)留、返還方式;

　　(二)保證金預(yù)留比例、期限;

　　(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;

　　(四)缺陷責(zé)任期的期限及計算方式;

　　(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序;

　　(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;

　　(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。

　　第四條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

　　社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。

　　第五條　推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

　　第六條　在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

　　第七條　發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

　　第八條　缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第九條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。

　　由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

　　第十條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

　　第十一條　發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的.，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

　　第十二條　發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

　　第十三條　建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自20xx年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[20xx]295號)同時廢止。

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法3

　　河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條

　　凡在本省內(nèi)從事公路、水運工程建設(shè)活動，對公路、水運工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程及其附屬工程；水運工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路、水運工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

　　第三條

　　根據(jù)國家規(guī)定實行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

　　第四條

　　公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路、水運工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

　　本細(xì)則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)的建設(shè)單位（項目法人）、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

　　第二章監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工

　　第五條

　　省交通運輸廳主管全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第六條

　　河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站（以下簡稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運輸廳委托具體負(fù)責(zé)實施全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　省轄市、省直管縣（市）應(yīng)設(shè)置質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。各省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受各省轄市、省直管縣（市）交通主管部門委托具體負(fù)責(zé)實施所在行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各縣交通主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，因確實困難不能設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的，經(jīng)省轄市交通主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬⿵氖沦|(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70%；

　�。ǘ⿵氖沦|(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　　（三）省轄市、省直管縣（市）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路、水運工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　�。ㄋ模┚哂休^完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；

　�。ㄎ澹┚邆渑c質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件和能力；

　�。┯薪∪馁|(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

　�。ㄆ撸└魇≥犑小⑹≈惫芸h（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)須經(jīng)省交通主管部門考核合格。各縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)須經(jīng)省轄市交通主管部門考核合格。

　　第八條

　　省、省轄市或省直管縣（市）、縣三級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按統(tǒng)一計劃、分級管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運工程監(jiān)督任務(wù)。

　　第九條

　　高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。符合下列條件之一的公路、水運工程，由廳質(zhì)監(jiān)站和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的省轄市或省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┮患壒贰⒋笮退\工程及其他省重點公路、水運工程，支持保障項目；

　�。ǘ┛傞L1000米（含）以上的獨立特大橋和20xx米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級（含）以上港口工程；

　�。ㄈ┧募壖耙陨系膬�(nèi)河航道工程和跨省五級航道工程，以及相應(yīng)等級通航建筑物、跨河建筑物。

　　第十條

　　除第九條規(guī)定以外的公路、水運工程由所在行政區(qū)域省轄市、省直管縣（市）、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

　　省轄市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)情況，對市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進(jìn)一步明確。

　　我省農(nóng)村公路建設(shè)實行省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導(dǎo)，省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理，省轄市或省直管縣（市）、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的模式。

　　第十一條

　　廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實際情況，編制年度監(jiān)督計劃，確定省、省轄市或省直管縣（市）兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公路、水運工程監(jiān)督項目。

　　第三章主要職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容

　　第十二條

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同履約執(zhí)行情況；

　�。ǘ⿵臉I(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；

　�。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理和試驗檢測工作情況；

　�。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

　�。⿵臉I(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。

　　第十三條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職責(zé)主要是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得上崗資格。

　�。ǘ┍O(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴(yán)密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

　�。ㄈ┍O(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

　　（五）監(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗檢測方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗檢測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、可靠；

　�。┍O(jiān)督檢查材料采購、進(jìn)場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的`性能情況；

　�。ㄆ撸⿲�、水運工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息；

　�。ò耍⿲饭こ痰穆坊蜆蛄合虏抗こ�、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項檢查；

　�。ň牛⿲ν旯ろ椖窟M(jìn)行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定。

　　第四章監(jiān)督程序

　　第十四條

　　建設(shè)單位或項目法人（以下簡稱建設(shè)單位）在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前30日，按照交通運輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理公路、水運工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（附件1）。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》（附件2），限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。

　　未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準(zhǔn)開工。

　　第十五條

　　建設(shè)單位辦理公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬豆贰⑺\工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》；

　　（二）工程項目審批文件；

　　（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；

　�。ㄋ模⿵臉I(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

　�。ㄎ澹┙煌ㄖ鞴懿块T要求的其他相關(guān)材料。

　　第十六條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件3）；對不符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書》（附件4）書面通知申請人不予受理原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

　　工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

　　第十七條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點。工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目可根據(jù)工程進(jìn)度分階段組織交底工作。

　　第十八條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程實施階段，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，以及提供儀器設(shè)備、辦公、通訊和交通工具等便利；

　�。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

　　（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　第十九條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

　　監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查、巡視檢查和暗訪檢查四種方式。

　　高速公路三個關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項檢查由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

　　為加強一級公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級公路按照《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》豫政〔20xx〕50號文件和《關(guān)于開展全省高速公路三個關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項檢查的通知》豫交工[20xx]30號文件要求，應(yīng)采用三個關(guān)鍵階段專項檢查。

　　第二十條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時出具《公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》（附件5）通報有關(guān)單位。對一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對不合格工程，責(zé)令限期返修；對違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

　　存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交《項目工程質(zhì)量整改報告》（附件6）。

　　第二十一條

　　公路工程交工驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件7），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具交工檢測意見。未經(jīng)交工檢測或交工檢測不合格，不得組織交工驗收。

　　第二十二條

　　公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具竣工質(zhì)量鑒定報告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

　　公路工程竣工驗收時，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告（附件8）。公路工程竣工驗收后，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》（附件9）。

　　第二十三條

　　水運工程單位工程驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件10），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定并簽發(fā)《水運工程質(zhì)量鑒定書》（附件11）。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗收。

　　第二十四條

　　水運工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（附件12）。

　　建設(shè)單位必須按《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中的整改意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。

　　水運工程竣工驗收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《水運工程質(zhì)量證書》（附件13）。

　　第二十五條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位對公路、水運工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。試驗檢測單位對所檢測的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十六條

　　公路、水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。對重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級交通主管部門報告。

　　第二十七條

　　發(fā)生重大公路、水運工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建議交通主管部門對直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條

　　交通主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費。

　　第二十九條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進(jìn)行監(jiān)督檢查、非常規(guī)試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十條

　　任何單位和個人有權(quán)對公路、水運工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。

　　第三十一條

　　被委托試驗檢測單位違反本規(guī)定，對公路、水運工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正，按照信用評價辦法進(jìn)行扣分；對工程造成損失的，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條

　　交通主管部門應(yīng)加強對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。

　　第三十三條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)違反本規(guī)定，對不合格的公路、水運工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。

　　第三十五條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

　　第三十六條

　　對違反有關(guān)規(guī)定的行為，交通主管部門或所屬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)處罰條款進(jìn)行處罰。

　　第六章附則

　　第三十七條

　　本細(xì)則由河南省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條

　　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行�！逗幽鲜〗煌ɑ窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》（豫交工〔1997〕82號）同時廢止。

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法4

　　第一條

　　為了進(jìn)一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》，統(tǒng)一內(nèi)部操作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市和我站實際，制定本操作管理辦法。

　　第二條

　　我站實行以監(jiān)督組的檢查或巡查、科室一級和站一級的重點監(jiān)督檢查或隨機巡查相結(jié)合的三級監(jiān)督管理模式。

　　工程分配到監(jiān)督組，實行組長負(fù)責(zé)制。

　　第三條

　　實行工程質(zhì)量專項監(jiān)督檢查制度

　　根據(jù)工程實際和需要，由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，定期或不定期地開展工程質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。

　　第四條

　　監(jiān)督組長應(yīng)了解本組工程的總體質(zhì)量狀況；負(fù)責(zé)安排本組監(jiān)督員的工作；負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的審核工作，并在《建筑（市政、安裝）工程施工技術(shù)資料審查表》（詳附表一、二、三）上“審核人”一欄簽字；在《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書、扣分調(diào)查通知書及扣分通知書、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯推薦表、竣工驗收通知書、監(jiān)督報告等文書上簽字。

　　第五條

　　監(jiān)督員在組長安排下工作；負(fù)責(zé)與各責(zé)任主體建立工作聯(lián)系，收集工程信息，了解各責(zé)任主體的質(zhì)量保證能力、工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況；負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的審查工作，并在《建筑（市政、安裝）工程施工技術(shù)資料審查表》（詳附表一、二、三）上“審查人”一欄簽字；在《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書等文書上簽字；負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的保管、整改完成報告等監(jiān)督檔案資料的收集、整理等工作；負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查或巡查記錄的錄入工作；協(xié)助監(jiān)督組長完成工作聯(lián)系單、監(jiān)督報告等文書的打印工作。

　　第六條

　　監(jiān)督檢查或巡查分為三種形式：

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)（監(jiān)理）單位通知監(jiān)督機構(gòu)到場參加地基（復(fù)合地基）、樁基礎(chǔ)第一檢驗批隱蔽驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ┯山ㄔO(shè)（監(jiān)理）單位向監(jiān)督機構(gòu)通報有關(guān)工程的地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部驗收時間，監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)自身工作情況安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查；

　�。ㄈ┯杀O(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量管理情況主動安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。

　　第七條

　　地基（樁基礎(chǔ)）第一檢驗批隱蔽監(jiān)督檢查時應(yīng)做的工作：對各責(zé)任主體進(jìn)行行為監(jiān)督；按監(jiān)督方案的要求向責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督交底；了解工程特點、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排等；了解工程的地勘、設(shè)計、圖審等文件，決定是否編制補充監(jiān)督方案；對實體質(zhì)量及相關(guān)資料進(jìn)行抽查。

　　第八條

　　基礎(chǔ)、主體階段的監(jiān)督巡查應(yīng)重點對觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查；對混凝土強度、鋼筋數(shù)量及主筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測，抽測數(shù)量按以下原則執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┗貜椃ǔ闇y砼強度：各種等級砼強度至少抽測一根構(gòu)件，同一砼強度等級每1至3層至少抽測一根構(gòu)件，對個別點位混凝土強度有懷疑時，應(yīng)加大抽測數(shù)量，且應(yīng)抽測相鄰構(gòu)件；

　�。ǘ⿸呙璩闇y鋼筋：主體結(jié)構(gòu)分部分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時同一棟樓的第一驗收段掃描不滿足設(shè)計要求的，后續(xù)分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測；一個監(jiān)督號包含幾棟樓時，可隨意抽1至2棟進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測，若不滿足設(shè)計要求，其余各棟也應(yīng)進(jìn)行掃描監(jiān)督抽測；對掃描監(jiān)督抽測不滿足設(shè)計要求的，應(yīng)加大掃描監(jiān)督抽測數(shù)量。

　　監(jiān)督抽測結(jié)果，應(yīng)按附表四、五的要求填寫相應(yīng)表格。

　　第九條

　　日常監(jiān)督巡查，由監(jiān)督組根據(jù)本組工程進(jìn)度及質(zhì)量情況，提前一天書面將監(jiān)督計劃報科室，由科室根據(jù)全科工程及人員情況統(tǒng)一安排后報管理科，由管理科公示工程安排。房屋建筑工程監(jiān)督巡查主要對以下內(nèi)容進(jìn)行巡查：抗浮錨桿（樁）隱蔽、地下室防水隱蔽、鋼筋隱蔽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收、主體及裝飾樣板房（間）、幕墻龍骨隱蔽、外墻保溫隱蔽、裝飾鋼結(jié)構(gòu)等。巡查時應(yīng)對質(zhì)量控制資料及功能性檢測資料進(jìn)行抽查，并按附件一的有關(guān)要求填寫資料抽查情況；主體巡查時應(yīng)抽查基礎(chǔ)質(zhì)保資料存在問題的整改情況、基礎(chǔ)實體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報告；裝飾巡查時應(yīng)抽查主體質(zhì)保資料存在問題的整改情況、主體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報告。

　　設(shè)備安裝工程監(jiān)督巡查在建筑主體施工階段主要對標(biāo)準(zhǔn)層的管道隱蔽、開關(guān)插座、給排水點位預(yù)留預(yù)埋以及接地系統(tǒng)隱蔽檢查；裝飾裝修階段主要對住宅類建筑樣板間（段、層）檢查，各類建筑設(shè)備、管線安裝以及大型吊頂?shù)碾[蔽檢查；設(shè)備安裝及調(diào)試階段對各系統(tǒng)設(shè)備安裝、管道、橋架施工工藝進(jìn)行檢查。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程巡查主要對基槽回填、道路各結(jié)構(gòu)層隱蔽及道路面層、橋梁隧道等鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼筋隱蔽、市政隧道地下防水、承重結(jié)構(gòu)砌體隱蔽、重要功能性試驗、樣板段、分部工程驗收等進(jìn)行抽查。巡查時應(yīng)對質(zhì)量控制資料及功能性檢測資料進(jìn)行抽查，并按附件一的有關(guān)要求填寫資料抽查情況；主體巡查時應(yīng)抽查基礎(chǔ)資料存在問題的整改情況、基礎(chǔ)實體質(zhì)量問題的整改完成情況及書面報告；

　　第十條

　　監(jiān)督巡查應(yīng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬⿲ㄖ娣e2萬平方米以下的房屋建筑工程，基礎(chǔ)、主體及裝飾階段的巡查各不少于一次；2萬平方米以上的房屋建筑工程，各階段的巡查應(yīng)不少于兩次。安裝工程對建筑裝飾裝修階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段，監(jiān)督人員可根據(jù)設(shè)備安裝工程復(fù)雜程度安排各不小于一次巡查。對市政工程投資額度在3000萬元以下的`按照各專業(yè)工程（道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等）各安排不少于一次巡查，橋梁工程基礎(chǔ)、主體階段各巡查不少于一次；投資額度在3000萬元以上的按照各專業(yè)工程（道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等）各安排不少于兩次巡查，橋梁工程基礎(chǔ)、主體階段各巡查不少于兩次；電力淺溝、給水、煤氣工程原則上結(jié)合道路、排水工程巡查同步進(jìn)行。對于重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程、技術(shù)難度大的工程項目應(yīng)加強巡查。

　�。ǘ┌凑铡冻啥际蟹课萁ㄖ突A(chǔ)設(shè)施工程項目質(zhì)量安全差異化管理暫行辦法》（成建委發(fā)【20xx】105號）中的方案，A類項目部（項目經(jīng)理）的工程巡查次數(shù)可適當(dāng)減少，C類應(yīng)根據(jù)實際情況適當(dāng)增加；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有A、C類工程時，監(jiān)督組、科室均應(yīng)及時逐級匯報。

　　（三）對工程質(zhì)量管理水平低下、質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、實體質(zhì)量差的工程，監(jiān)督組應(yīng)及時向科室匯報，由科室統(tǒng)一安排巡查、加強監(jiān)管。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督組在監(jiān)督檢查或巡查過程中發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題時，應(yīng)責(zé)令改正；需要復(fù)查的，應(yīng)向科室匯報，科室原則上安排科室領(lǐng)導(dǎo)帶隊到場復(fù)查；需再次復(fù)查的，應(yīng)向分管站領(lǐng)導(dǎo)匯報，由站領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任主體后帶隊到場復(fù)查，并根據(jù)實際情況決定是否進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題時，監(jiān)督組應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求及時向科室匯報，科室及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　�。ㄎ澹┏O(jiān)督組的正常巡查外，科室一級的巡查及站一級巡查也應(yīng)常態(tài)化進(jìn)行，科室一級及站一級巡查原則上每周不少于兩次。

　　第十一條

　　在分部驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場代表）、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、設(shè)計（勘察）單位技術(shù)人員未在現(xiàn)場履行職責(zé)的，應(yīng)給予口頭告戒并要求重新組織分部驗收；有兩次未在場，應(yīng)要求到站約談，并根據(jù)工程質(zhì)量管理情況決定是否進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。

　　第十二條

　　監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任人有違反國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)時，應(yīng)及時逐級匯報，調(diào)查取證后以工作聯(lián)系單形式上報建設(shè)行政主管部門，提請對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，同時進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。

　　竣工驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位有關(guān)技術(shù)人員、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未能到場參加竣工驗收的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗收。

　　第十三條

　　監(jiān)督報告應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)提交到建設(shè)行政主管部門；竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要求各責(zé)任主體整改完畢后將整改完成報告報送監(jiān)督機構(gòu)的，應(yīng)在收到整改完成報告后5個工作日內(nèi)將監(jiān)督報告提交到建設(shè)行政主管部門。

　　第十四條

　　各科室應(yīng)指定專人對本科工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計，并按要求及時上報。

　　第十五條

　　工程質(zhì)量投訴由科室安排到監(jiān)督組，由監(jiān)督組負(fù)責(zé)處理。

　　第十六條

　　各科室、高新分站應(yīng)通過視屏監(jiān)管系統(tǒng)抽查施工現(xiàn)場責(zé)任人的質(zhì)量行為、工程進(jìn)度等情況。

　　第十七條

　　本辦法自20xx年8月1日起施行。

　　附表一建筑工程技術(shù)資料核查表（土建）

　　附表二建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量資料核查表

　　附表三市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)資料核查表

　　附表四成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣測試記錄

　　附表五成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣測試記錄

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法5

　　第一條為加強**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。

　　第三條 **市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

　　第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條建設(shè)單位在工程項目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后，在領(lǐng)取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工中標(biāo)通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

　　第六條監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》。

　　第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制，具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。

　　第八條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是：

　　1．檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符，強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

　　2．審查建設(shè)單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。

　　3．檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

　　4．對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的`重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關(guān)單位。

　　5．檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

　　6．參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

　　7．對建設(shè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督：

　�、俚鼗盎A(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：

　　A．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；