固定資產(chǎn)管理辦法

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[必備]固定資產(chǎn)管理辦法15篇

  管理辦法是一種管理規(guī)定,通常用來(lái)約束和規(guī)范市場(chǎng)行為、特殊活動(dòng)的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力,是根據(jù)憲法和法律制定的,是從屬于法律的規(guī)范性文件,人人必須遵守。下面是小編為大家整理的[必備]固定資產(chǎn)管理辦法15篇,歡迎閱讀!

  固定資產(chǎn)管理辦法 1

  1、凡屬學(xué)校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處統(tǒng)一管理。

  2、學(xué)校資產(chǎn)分兩級(jí)管理,一級(jí)由總務(wù)處專(zhuān)職管理人員管理,負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的登記、保管、新增、報(bào)損、調(diào)撥、入冊(cè)、報(bào)表,并檢查各部門(mén)的'固定資產(chǎn)使用和賬物是否相符。其它各處室為二級(jí)管理,應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建帳、保管及報(bào)表,每年進(jìn)行一次清點(diǎn)檢查,并填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表,其帳物必須與總務(wù)處財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)物品相符。

  3、各組室經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)必須到總務(wù)處辦理登記驗(yàn)收和領(lǐng)用手續(xù),記入該組室固定資產(chǎn)賬冊(cè),教師個(gè)人領(lǐng)借物品,以個(gè)人立戶(hù)登記入賬冊(cè)。工作調(diào)動(dòng)時(shí)交總務(wù)處注銷(xiāo)賬目。

  4、固定資產(chǎn)的增減每個(gè)月或每個(gè)季度匯兌后交會(huì)計(jì)記賬。

  5、凡固定資產(chǎn)的報(bào)損報(bào)廢必須由使用部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng),說(shuō)明原因,報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由總務(wù)處消帳。

  6、做好防暑降溫的物質(zhì)準(zhǔn)備,保管發(fā)收及交通工具管理工作。

  7、加強(qiáng)對(duì)各班級(jí)和辦公室的財(cái)產(chǎn)管理工作,自然損壞應(yīng)及時(shí)維修,人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償,對(duì)保管使用較好者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  8、發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)精神。自己動(dòng)手,精打細(xì)算,物盡其用。

  固定資產(chǎn)管理辦法 2

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,保障固定資產(chǎn)的安全完整,促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我委實(shí)際,制定本管理辦法。

  第二條 固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn),是指由機(jī)關(guān)各處室使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(chēng)(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

  第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是:

  (一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

  (二)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

  (三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合;

  (四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。

  第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

  第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi),固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備、計(jì)價(jià)、使用、回收及報(bào)廢處置等。

  第七條 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括:委辦公室和資產(chǎn)使用部門(mén);委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門(mén),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門(mén),主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。

  第二章 固定資產(chǎn)管理制度

  第八條 固定資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度:

  (一)登記制度。委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下,按固定資產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行核算,建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。

  (二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人將所管理的'各類(lèi)固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和處置工作,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

  固定資產(chǎn)的相關(guān)資料,如說(shuō)明書(shū)、保修單和維修資料等,由資產(chǎn)使用人妥善保管,以備查用。

  (三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門(mén)建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片,做到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)有賬,資產(chǎn)使用部門(mén)有卡,委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡,便于清查核對(duì)。

  (四)固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度。固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作由委辦公室統(tǒng)一組織,會(huì)同資產(chǎn)使用單位共同開(kāi)展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對(duì)一次,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

  第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類(lèi)

  第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單項(xiàng)價(jià)值在1000元以上的,在其使用過(guò)程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價(jià)不足1000元,耐用期在一年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備,也屬固定資產(chǎn)范圍,按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。

  第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類(lèi)如下:

  (一)房屋和建筑物類(lèi)。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲(chǔ)備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施,如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

  (二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。指一切機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē),如轎車(chē)、吉普車(chē)、旅行車(chē)、卡車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等。

  (三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類(lèi)包括各種臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等,及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)包括交換機(jī)、路由器和集線(xiàn)器等設(shè)備。

  (四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

  (五)家具用品類(lèi)。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)及地毯等。

  (六)文體設(shè)備類(lèi)。是指各種文化體育設(shè)備,如各種樂(lè)器、健身器材、體育用品等。

  (七)圖書(shū)資料類(lèi)。指單位的圖書(shū)室、資料室購(gòu)置的各種中外圖書(shū)、資料(包括微縮資料)等。

  (八)其它設(shè)備類(lèi)。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。

  第四章 固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備與回收

  第十一條 省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購(gòu)置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則:

  (一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

  (二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

  (三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

  (四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制;

  (五)先調(diào)劑后購(gòu)置。

  第十二條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置分為自建、購(gòu)入、調(diào)入等。

  第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

  第十四條 固定資產(chǎn)購(gòu)置與配備的具體流程為:

  (一)提出購(gòu)置申請(qǐng)。各資產(chǎn)使用部門(mén)提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng),填寫(xiě)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》,詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量,報(bào)處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

  (二)固定資產(chǎn)采購(gòu)。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》所列購(gòu)置項(xiàng)目,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)。

  (三)固定資產(chǎn)入庫(kù)。固定資產(chǎn)采購(gòu)后,采購(gòu)人員負(fù)責(zé)將購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫(xiě)“固定資產(chǎn)入庫(kù)單”一式三份,列明固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等項(xiàng)目,由采購(gòu)人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn),第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)做賬,第二聯(lián)交采購(gòu)人員留存,第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫(kù)單見(jiàn)附件1)

  (四)固定資產(chǎn)出庫(kù)。由資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份,經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字,第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)留存,第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見(jiàn)附件2)

  第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)委機(jī)關(guān)時(shí),需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn),委辦公室負(fù)責(zé)回收。

  第五章 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

  第十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法:

  (一)自建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。按規(guī)定支付的購(gòu)置車(chē)輛附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)內(nèi);購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

  (二)無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價(jià),無(wú)法查清原價(jià)的固定資產(chǎn),按照評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。

  (三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值,按實(shí)際開(kāi)支的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

  (四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣(mài)和報(bào)廢等,按原值注銷(xiāo)。

  (五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。

  第六章 固定資產(chǎn)使用

  第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理:

  (一)房屋及建筑物類(lèi)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,合理分配使用,并按其結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值和使用單位編號(hào)登記。

  (二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

  (三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置,使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修,確保設(shè)備的有效和合理使用。

  (四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。由數(shù)管中心指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,登記在冊(cè),保證軟件合理高效的使用。

  (五)家具用品類(lèi)。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬,人人有責(zé)。

  (六)文體設(shè)備類(lèi)。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)編號(hào),登記在冊(cè),管理人員應(yīng)定期及時(shí)清查檢查,保證物品的及時(shí)高效使用。

  (七)圖書(shū)資料類(lèi)。圖書(shū)管理員對(duì)所管圖書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋圖書(shū)管理章,按類(lèi)別進(jìn)行編號(hào)登記,存放固定位置,設(shè)置圖書(shū)目錄。管理人員對(duì)圖書(shū)、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收,重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊(cè)。

  (八)其它設(shè)備類(lèi)。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置

  第十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作,報(bào)廢處置固定資產(chǎn)時(shí),按照山西省《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定,填寫(xiě)《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(見(jiàn)附件3),進(jìn)行報(bào)廢處置。

  第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫(xiě)明報(bào)廢的原因,到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理注銷(xiāo)賬卡手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時(shí)妥善保管,由省財(cái)政廳實(shí)物庫(kù)統(tǒng)一收回。

  第八章 附則

  第二十一條 本辦法由山西省國(guó)資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

  國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

  1.固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大,使用時(shí)間比較長(zhǎng),能長(zhǎng)期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過(guò)程。

  2.在生產(chǎn)過(guò)程中雖然發(fā)生磨損,但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài),而是根據(jù)其磨損程度,逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去,其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

  固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn),也有以下特點(diǎn):

  1.固定資金的循環(huán)期比較長(zhǎng),它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

  2.固定資金的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的,前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的,后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時(shí),用平時(shí)積累的折舊基金來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

  3.在購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)時(shí),需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金,這種投資是一次性的,但投資的回收是通過(guò)固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。

  固定資產(chǎn)管理辦法 3

  第一章總則

  一、目的

  為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循,并達(dá)成下列管理目的,以利本公司經(jīng)濟(jì)有效且迅速地達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制定本辦法。

  1-1使固定資產(chǎn)受到安全保護(hù),防止遺失或被竊;

  1-2使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能;

  1-3消除閑置固定資產(chǎn),避免浪費(fèi)資金。

  二、范圍

  本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括建筑設(shè)備、電腦設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、雜項(xiàng)設(shè)備、公用設(shè)備、電儀設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和事務(wù)機(jī)具等九大類(lèi)。

  三、經(jīng)辦部門(mén)

  3-1管理部門(mén):財(cái)會(huì)部為本公司固定資產(chǎn)管理部門(mén)。

  3-2維修部門(mén):

  3-2-1生產(chǎn)中維修科:負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)有關(guān)的建筑設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、電儀設(shè)備和雜項(xiàng)設(shè)備等維修。

  3-2-2總務(wù)部:負(fù)責(zé)非生產(chǎn)部維修科負(fù)責(zé)的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

  3-2-3使用部門(mén):保管部門(mén)、使用部門(mén)、難以劃分者,以管理部門(mén)為使用部門(mén)。

  四、分類(lèi)編號(hào)

  管理部門(mén)應(yīng)按下列分類(lèi)編號(hào)原則處理固定資產(chǎn)的分類(lèi)和編號(hào)。

  4-1固定資產(chǎn)編號(hào)以8們數(shù)字編組而成,使用阿拉伯?dāng)?shù)字0,1,…8,9。

  4-2固定資產(chǎn)編號(hào)圖示:

  類(lèi)別年度別入帳順序

  大額中額流水號(hào)

  4-3固定資產(chǎn)編號(hào)第一位代表固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)之大分類(lèi),由1,2…9分別表示之。第2,3位代表中分類(lèi),由01…99表示之,如辦公設(shè)備之桌(01)椅(02)等。

  代號(hào)內(nèi)容

  1、廠房及建筑物

  2、機(jī)器設(shè)備

  3、電子設(shè)備

  4、運(yùn)輸設(shè)備

  5、辦公設(shè)備

  6、其他設(shè)備

  4-4固定資產(chǎn)編號(hào)第4,5位代表年度號(hào),分別購(gòu)置年度如96,97年表示。

  4-5固定資產(chǎn)編號(hào)第6,7,8位代表固定資產(chǎn)相同性質(zhì)的入帳順序流水號(hào)碼,分別以001…999表示。

  五、建卡

  管理部門(mén)應(yīng)將各項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)卡管理,建筑設(shè)備應(yīng)建立(建筑設(shè)備登記卡),機(jī)械及其他設(shè)備應(yīng)以(固定資產(chǎn)登記卡)建卡登記,以掌握各項(xiàng)資產(chǎn)異動(dòng)狀況。

  六、維護(hù)保養(yǎng)

  管理部門(mén)協(xié)同維修部門(mén)訂立各項(xiàng)資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范,并督促使用部門(mén)按規(guī)范執(zhí)行維護(hù)工作。

  七、盤(pán)點(diǎn)抽查與財(cái)產(chǎn)標(biāo)簽

  7-1管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同部門(mén),視公司實(shí)際需要盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn),其作業(yè)方式依本公司《財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

  7-2管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)查核各使用部門(mén)現(xiàn)有的固定資產(chǎn),以了解登記卡所載的名稱(chēng)、規(guī)格及數(shù)量是否與實(shí)際,有無(wú)管理不善,無(wú)效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異常或不良情況存在,應(yīng)即通知該使用部門(mén)請(qǐng)其改善,情況嚴(yán)重者應(yīng)另呈報(bào)權(quán)責(zé)主管批示處理。

  7-3管理部門(mén)須制作財(cái)產(chǎn)標(biāo)簽,凡本公司財(cái)產(chǎn)均須粘貼標(biāo)簽以利保管和盤(pán)點(diǎn)。

  八、核決權(quán)限

  有關(guān)固定資產(chǎn)管理的核決權(quán)限請(qǐng)參閱費(fèi)用核決權(quán)限表。

  九、管理政策

  本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè),均應(yīng)遵循下列管理政府。

  9-1編制固定資產(chǎn)預(yù)算可以讓管理部門(mén)從整體的觀點(diǎn)來(lái)考慮各部門(mén)所需購(gòu)置的資產(chǎn)項(xiàng)目,使購(gòu)置與處理固定資產(chǎn)的計(jì)劃更為明確,不致盲目從事,重復(fù)添置資產(chǎn)。

  9-2清晰明確的記錄

  將固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本、購(gòu)置日期、存放地點(diǎn)、保管部門(mén)(人員)、累計(jì)折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來(lái),除有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全外,將來(lái)在申報(bào)公司所得稅及保險(xiǎn)理賠時(shí)亦有依據(jù)。

  9-3落實(shí)保養(yǎng)及保護(hù)要求

  為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能,發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益,定期或不定期的維護(hù)保養(yǎng)及維護(hù)作業(yè)應(yīng)徹底實(shí)施。

  第二章固定資產(chǎn)購(gòu)置

  十、編制固定資產(chǎn)預(yù)算

  在編制年度預(yù)算作業(yè)期間,各部門(mén)將下一年擬購(gòu)置固定資產(chǎn)編列于年度預(yù)書(shū)內(nèi),經(jīng)權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后據(jù)以實(shí)施。

  十一、請(qǐng)購(gòu)

  11-1使用部門(mén)擬購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單,如為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購(gòu)置,應(yīng)另檢附固定資產(chǎn)計(jì)劃書(shū),闡明計(jì)劃名稱(chēng)、編號(hào)、擬購(gòu)置固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購(gòu)置預(yù)算金額等送管理部門(mén)審查。

  11-2管理部門(mén)于初審時(shí),應(yīng)請(qǐng)其它相關(guān)部室會(huì)審。

  11-3經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的請(qǐng)購(gòu)單及其附件,經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后,使用部門(mén)在必要時(shí)應(yīng)詳細(xì)填安裝場(chǎng)所、位置、日期等資料并將有關(guān)圖紙送交采購(gòu)部門(mén)如期購(gòu)置或營(yíng)建部門(mén)按期施工。

  十二、不動(dòng)產(chǎn)取得的`處理

  建筑設(shè)備等不動(dòng)產(chǎn),經(jīng)取得所有權(quán)證書(shū)或自建房屋于建造完成后,應(yīng)即辦理產(chǎn)權(quán)登記,并填寫(xiě)(固定資產(chǎn)增加單)建卡列管。

  十三、動(dòng)產(chǎn)取得的處理

  直接購(gòu)入或向倉(cāng)儲(chǔ)單位領(lǐng)取移交給使用部門(mén)時(shí),取得部門(mén)應(yīng)即填寫(xiě)(固定資產(chǎn)增加單)送管理部門(mén)不予以分類(lèi)編號(hào)建卡列管,并于資產(chǎn)明顯位置,標(biāo)示資產(chǎn)編號(hào)。

  十四、受贈(zèng)取得的處理

  固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無(wú)償撥入或因受贈(zèng)而取得時(shí),應(yīng)填明估計(jì)價(jià)格,如原價(jià)無(wú)法查得或根本無(wú)原價(jià)者,管理部門(mén)應(yīng)視需要會(huì)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以估價(jià),并應(yīng)按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

  十五、建卡列管

  15-1固定資產(chǎn)購(gòu)入或取得所有權(quán)后,管理部門(mén)根據(jù)(固定資產(chǎn)增加單)填寫(xiě)(固定資產(chǎn)登記卡)或建筑設(shè)備登記卡,一式三聯(lián),第一、二聯(lián)管理部門(mén)留存,第三聯(lián)送維修負(fù)責(zé)部門(mén)。

  15-2管理部門(mén)應(yīng)將登記卡按固定資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)原則編號(hào),分類(lèi)規(guī)檔保管,并另設(shè)固定資產(chǎn)憑證袋把各項(xiàng)固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

  15-3財(cái)會(huì)部應(yīng)將登記卡作為會(huì)計(jì)輔助分類(lèi)帳使用,按法令規(guī)定定期填寫(xiě)折舊金額及帳面凈值。

  15-4維修部門(mén)應(yīng)將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用,填寫(xiě)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的維修記錄。

  15-5登記卡每卡限載一項(xiàng)固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)如附屬物無(wú)法單獨(dú)計(jì)算其價(jià)值者,應(yīng)合記于一卡。

  第三章固定資產(chǎn)的運(yùn)用

  十六、設(shè)備統(tǒng)計(jì)和管理

  固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)部門(mén)不同建立《設(shè)備能力及使用狀況匯總表》,詳列各項(xiàng)設(shè)備名稱(chēng)、廠牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品(適用范圍)、數(shù)量、產(chǎn)量(負(fù)荷能力),取得日期、取得價(jià)格、耐用年限、使用狀況。以掌握設(shè)備能力及使用狀況、并作有效的運(yùn)用及管制。

  十七、設(shè)備運(yùn)用規(guī)劃

  固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)配合本公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的需要,按各項(xiàng)設(shè)備的特性,性能及適用范圍設(shè)定運(yùn)用計(jì)劃。

  十八、設(shè)備運(yùn)用管制

  固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)按設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃、操作規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用設(shè)備、管理部門(mén)應(yīng)檢查其執(zhí)行情形呈報(bào)權(quán)責(zé)主管。

  第四章固定資產(chǎn)的保管

  十九、保險(xiǎn)

  19-1管理部門(mén)對(duì)所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保。

  19-2投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

  二十、保管

  20-1容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn),使用部門(mén)應(yīng)按放置場(chǎng)所分別填寫(xiě)《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份,填寫(xiě)該場(chǎng)所內(nèi)所有容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)編號(hào),名稱(chēng)、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料,以利管理。

  20-2《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外,另一份應(yīng)由使用單位張貼于該場(chǎng)所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢,以便查核?/p>

  20-3重要設(shè)備的保護(hù),應(yīng)由使用單位制作標(biāo)示門(mén)牌,懸掛顯眼位置,以明職責(zé)。

  二十一、轉(zhuǎn)移

  固定資產(chǎn)在本公司內(nèi)相互移轉(zhuǎn)調(diào)撥時(shí),應(yīng)由移出部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單》一式四聯(lián)。送移入部門(mén)簽認(rèn)并會(huì)同管理部門(mén),經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后,第一、二聯(lián)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入登記卡,第三聯(lián)送移入部門(mén),第四聯(lián)由移出部門(mén)留存。移轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)出入廠區(qū),應(yīng)另依本公司《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

  二十二、出租或外借

  固定資產(chǎn)擬出租或外借時(shí),管理部門(mén)應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件。歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等簽呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn),并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠區(qū)也應(yīng)按《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

  二十三、閑置的處理

  固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更,設(shè)備更新等原因而閑置時(shí),使用部門(mén)應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會(huì)部門(mén)填記帳面價(jià)值,并擬訂處理對(duì)策后,呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn),據(jù)以實(shí)施。

  二十四、讓售

  24-1固定資產(chǎn)的讓售由管理部門(mén)將讓售固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理,并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià),簽呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后,據(jù)以辦理讓售。

  24-2固定資產(chǎn)的讓售以登報(bào)公開(kāi)招標(biāo)為原則,如因特殊情況需采用其他方式處理時(shí),應(yīng)將理由和讓售條件呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后辦理。

  二十五、報(bào)廢

  固定資產(chǎn)因損壞且無(wú)修復(fù)價(jià)值時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)減損單》辦理報(bào)廢,對(duì)于呈準(zhǔn)報(bào)廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價(jià)值的物品,應(yīng)送有關(guān)部門(mén)辦理入庫(kù)。

  二十六、減損

  已損壞報(bào)廢或已讓售的固定資產(chǎn),使用部門(mén)應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)減損單》連同相關(guān)資料送財(cái)會(huì)部門(mén)銷(xiāo)帳。

  二十七、移交

  固定資產(chǎn)管理人員移動(dòng)時(shí),對(duì)于所管理的固定資產(chǎn)應(yīng)按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

  二十八、維修

  28-1管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同維修負(fù)責(zé)部門(mén),訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

  28-2定期保養(yǎng)及整修由維修部門(mén)按有關(guān)規(guī)定定期填寫(xiě)《固定資產(chǎn)請(qǐng)修單》經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

  28-3不定期的保養(yǎng)及整修,由使用部門(mén)發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時(shí),應(yīng)隨時(shí)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)請(qǐng)修單》,向管理部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

  28-4固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修,因故須發(fā)包給外部專(zhuān)業(yè)廠商修護(hù)時(shí),按《采購(gòu)管理作業(yè)辦法》及《門(mén)衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

  28-5固定資產(chǎn)維修負(fù)責(zé)部門(mén)每月應(yīng)定期研討各項(xiàng)固定資產(chǎn)定期維修期間長(zhǎng)短的恰當(dāng)性以及異常維修事項(xiàng)發(fā)生原因與改善對(duì)策,將研計(jì)結(jié)果以書(shū)面通知使用部門(mén)及管理部門(mén)配合實(shí)施。

  28-6管理部門(mén)應(yīng)將每項(xiàng)固定資產(chǎn)的重大修護(hù)支出(金額在人民幣5000元以上)登載于登記卡以備查找。

  固定資產(chǎn)管理辦法 4

  為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全完整,建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際情況,制定本辦法。

  (一)管理原則

  固定資產(chǎn)的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)部歸總登記,各部門(mén)具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

  (二)管理范圍

  單價(jià)在2000元以上,預(yù)計(jì)使用期限在一年以上的,屬于固定資產(chǎn)范疇。

  (三)管理程序

  1.固定資產(chǎn)的'購(gòu)置

  因工作需要購(gòu)置固定資產(chǎn),原則上由各部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后統(tǒng)一購(gòu)置。如有特殊要求需購(gòu)置專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn),各部門(mén)須在購(gòu)置申請(qǐng)中注明。購(gòu)置固定資產(chǎn)總價(jià)不超過(guò)5000元報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批,超過(guò)5000元(含)須報(bào)理事會(huì)審批。

  固定資產(chǎn)購(gòu)置后,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)簽收簽字入庫(kù)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、價(jià)值、數(shù)量、保管人做項(xiàng)目登記。同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,與財(cái)務(wù)部的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),每年至少核對(duì)一次。

  2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用及保管

  領(lǐng)用固定資產(chǎn)有使用部門(mén)填寫(xiě)領(lǐng)用單,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。各部門(mén)要設(shè)專(zhuān)人保管固定資產(chǎn),使用人員要熟悉了解固定資產(chǎn)的使用性能和保管方法,認(rèn)真操作。

  3.固定資產(chǎn)調(diào)撥

  各部門(mén)需要調(diào)撥固定資產(chǎn),需填寫(xiě)調(diào)撥申請(qǐng),經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意后,由辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。未按規(guī)定辦理導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的,有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

  4.固定資產(chǎn)維修

  因長(zhǎng)期使用,需要維修的固定資產(chǎn),由各部門(mén)提出申請(qǐng),辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。維修價(jià)格過(guò)高或無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)按報(bào)廢處理。

  5.固定資產(chǎn)報(bào)廢

  需要報(bào)廢的固定資產(chǎn),有各部門(mén)提出申請(qǐng),辦公室統(tǒng)一辦理,并將簽字確認(rèn)的清單及相關(guān)批件交財(cái)務(wù)部,以核銷(xiāo)固定資產(chǎn)賬目。

  6.各部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員工作調(diào)整時(shí),應(yīng)精修工作交接。工作人員調(diào)動(dòng)或離職,應(yīng)將其負(fù)責(zé)保管使用的固定資產(chǎn)退交辦公室,由辦公室驗(yàn)收,并持驗(yàn)收清單辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù)。

  7.每年財(cái)務(wù)部要核對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí),并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。辦公室對(duì)賬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,確保本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。

  固定資產(chǎn)管理辦法 5

  為建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況、特制定本辦法:

  一、固定資產(chǎn)的界定及分類(lèi)

  1.固定資產(chǎn)的界定:

  固定資產(chǎn)的單位價(jià)值要在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,其中一般設(shè)備在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備在800元以上;

  固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上且在使用過(guò)程在基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。

  單位價(jià)值雖未達(dá)到上述的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資(如課桌椅、圖書(shū))也作為固定資產(chǎn)管理。

  2.固定資產(chǎn)的分類(lèi):

  房屋和建筑物。指擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及附屬設(shè)施和綠化、土地。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。

  建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫(huà)廊亭閣、人防建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。

  附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通調(diào)線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。

  專(zhuān)用設(shè)備。指具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備,包括教學(xué)儀器及設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂(lè)設(shè)備、軍事體育設(shè)備電腦設(shè)備等。

  一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括行政事務(wù)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療保健設(shè)備、消防安全設(shè)備、炊事設(shè)備等。

  文物和陳列品。指各種文物和陳列品,如古玩、字畫(huà)、贈(zèng)品、紀(jì)念品等。

  圖書(shū)。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書(shū),如圖書(shū)室、閱覽室的圖書(shū)等。

  其他固定資產(chǎn)。指以上各類(lèi)未包含的固定資產(chǎn)(如被服、裝具、動(dòng)物等)。

  二、固定資產(chǎn)的采購(gòu)與更新

  各單位根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,考慮經(jīng)費(fèi)是否充足的情況下,由總務(wù)部門(mén)編制下一年度的固定資產(chǎn)預(yù)算,并報(bào)局計(jì)財(cái)科審定。

  各單位根據(jù)審定的固定資產(chǎn)預(yù)算,由總務(wù)部門(mén)提出采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)。

  對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)控制的固定資產(chǎn)及預(yù)算外的采購(gòu)實(shí)行特別審批制度。

  三、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入賬:

  學(xué)校對(duì)總務(wù)部門(mén)采購(gòu)的資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,確認(rèn)是否與申請(qǐng)的一致,如不一致,應(yīng)查明原因,必要時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  學(xué)校對(duì)驗(yàn)收無(wú)誤的固定資產(chǎn),由會(huì)計(jì)部門(mén)及時(shí)建立固定資產(chǎn)目錄、明細(xì)帳、卡片,做到帳、卡、物一致,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。(包括通過(guò)其他途徑取得的固定資產(chǎn),如接受捐贈(zèng)等)

  四、固定資產(chǎn)(除房屋建筑物)的日常管理

  對(duì)部分固定資產(chǎn)(如圖書(shū)、電教器具等)實(shí)行歸口管理,層層落實(shí)責(zé)任。

  固定資產(chǎn)的預(yù)用、報(bào)廢清理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥出租等應(yīng)由有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn),并上報(bào)計(jì)財(cái)科和資產(chǎn)管理中心,同時(shí)調(diào)整有關(guān)帳目。

  對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),實(shí)行特別的審批制度,并落實(shí)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

  對(duì)未使用、不需用的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理封存和申報(bào)手續(xù);發(fā)現(xiàn)多余、閑置或使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn),應(yīng)及時(shí)反映匯報(bào)給計(jì)財(cái)科及基建站,并服從系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥。

  固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和修理由總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。中修、大修需上報(bào)審批。

  五、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清查報(bào)廢

  學(xué)?倓(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),至少每年進(jìn)行一次清查,并詳細(xì)填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)、清查明細(xì)表,將結(jié)果報(bào)計(jì)財(cái)科及設(shè)備部門(mén)。

  盤(pán)點(diǎn)清查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況,應(yīng)查明原因,弄清責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

  固定資產(chǎn)的報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓?zhuān)话憬?jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。大型、精密、貴重的'設(shè)備、儀器的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  對(duì)于劃轉(zhuǎn)撤并的單位,應(yīng)進(jìn)行徹底的清查盤(pán)點(diǎn),該報(bào)廢的報(bào)廢,該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?bào)主管部門(mén)審核。

  六、房屋及建筑物的日常管理

  建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理體制,明確房屋及建筑物的維修及使用責(zé)任。施工由基建站負(fù)責(zé),價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),日常維修與使用由總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

  由財(cái)務(wù)部門(mén)及總務(wù)部門(mén)對(duì)單位房屋及建筑物編制詳細(xì)的分類(lèi)目錄,將期作為檔案管理,并準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)地反映房屋及建筑物的使用、維修保養(yǎng)及改建情況。

  總務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)房屋維修的計(jì)劃管理,根據(jù)損壞情況,單位的實(shí)際需要以及資金的可能,編制房屋維修計(jì)劃,并上報(bào)計(jì)財(cái)科、基建站審批執(zhí)行。

  房屋及建筑物報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)及時(shí)記錄有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更資料。

  固定資產(chǎn)管理辦法 6

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理,明確各部門(mén)職責(zé),規(guī)范操作程序,控制工程投資,確保工期與質(zhì)量,特制訂本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

  第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包,由子公司自行確定并組織實(shí)施,但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

  第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

  第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定;技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

  第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng),由規(guī)劃與投資管理部簽署意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

  第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前,規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證,并專(zhuān)題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?偝邪绞酱_定后,技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判;若確定需要招標(biāo)的,按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

  第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后,技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料,交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽,送主管副總師簽署意見(jiàn)后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

  第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程:

 。ㄒ唬┐_定技術(shù)附件

  在商務(wù)合同簽訂前,由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

 。ǘ┥虅(wù)合同的簽訂:

  1、商務(wù)合同的談判:

  總承包商務(wù)合同的談判,由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問(wèn)參與。商務(wù)談判過(guò)程中的相關(guān)資料,組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存,涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容,參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

  2、商務(wù)合同合規(guī)性審查:商務(wù)合同簽字以前,技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)法律顧問(wèn)室進(jìn)行合規(guī)性審核。

  3、合同簽字人確定:總承包項(xiàng)目合同簽字人為:公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外,一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。

  所有總承包合同必須蓋公司合同章。

  第九條 總承包合同簽訂后,合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā),合同正本存公司辦公室檔案室,規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份,監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

  第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

  第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作,掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度,定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

  第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查,若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿(mǎn)足合同功能要求的,及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì),重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并到規(guī)劃與投資管理部備案。

  第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求,設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào),要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

  第四章 總承包工程管理和監(jiān)理

  第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理,成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組,項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文,項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé),對(duì)總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作,對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過(guò)程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

  第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核,督促總承包單位安全文明施工。安全環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工,使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

  第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目開(kāi)工前,技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同,監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì),對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異議提出處理意見(jiàn)。

  第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工,不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的,則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司提出意見(jiàn)后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn);施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司確認(rèn),項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司不能統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí),由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

  第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),重大問(wèn)題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案,作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

  第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù),對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的,責(zé)令總承包單位立即整改。

  第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包,如果建設(shè)過(guò)程中由于某些專(zhuān)項(xiàng)須分包的,必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意,并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

  第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的,則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案,經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后,由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排,項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

  第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中,項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合,整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

  第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

  第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé),工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的`約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

  第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的,必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期,因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的,由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的,則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求,刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

  第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見(jiàn)。檢驗(yàn)合格后,監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

  第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后,技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心,由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

  第六章 總承包工程資金的管理

  第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付,嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

  第二十八條 總承包合同的付款,由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn),項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部;沒(méi)有成立項(xiàng)目部的,由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部,由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知,財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

  第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況,不得超合同比例付款,財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管,防范資金風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

  第七章 總承包工程的試車(chē)與交工驗(yàn)收

  第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車(chē)條件后,經(jīng)總承包單位申請(qǐng),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車(chē)所需的能源介質(zhì),技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

  第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車(chē)由總承包單位組織,試車(chē)通過(guò)后,監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車(chē)記錄上簽字。

  第三十二條 當(dāng)工程完成無(wú)負(fù)荷試車(chē),具備合同規(guī)定的交工條件后,總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng),由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字,對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后,不在驗(yàn)收記錄上簽字的,視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的,由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

  第三十三條 因生產(chǎn)需要,工程中需提前投入生產(chǎn)的部分,可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

  第三十四條 交工驗(yàn)收開(kāi)始后,總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤(pán)竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件,工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔,隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前,工程不能視同驗(yàn)收合格。

  第三十五條 交工驗(yàn)收合格后,由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū),明確工程交工日期,自交工之日起,工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無(wú)故拒收,由于無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的,追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第三十六條 工程的負(fù)荷試車(chē)由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織,總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo),試車(chē)通過(guò)后,技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車(chē)記錄上簽字確認(rèn)。

  第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算

  第三十七條 工程完工后,由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià),在合同規(guī)定的考核期內(nèi),由涉及合同約定保證值的單位和部門(mén)對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)。考核結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總,經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。

  第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿(mǎn)后,總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

  第三十九條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后,總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書(shū),監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部,技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部,規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢,財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議,則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商,報(bào)出協(xié)商意見(jiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿(mǎn)后,技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

  第九章 附則

  第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行,原[20xx]162號(hào)同時(shí)廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的,以本辦法為準(zhǔn)。

  固定資產(chǎn)管理辦法 7

  第一條 為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理,規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  第三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委)是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)管理部門(mén)),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

 。ㄒ唬﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目;

  (二)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄋ模┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目;

  (五)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。

  省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

  (一)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目;

 。ǘ┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。

  第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)(含工程設(shè)計(jì))、設(shè)備(含材料)、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購(gòu),應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo):

 。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目;

 。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

 。ㄈ┦褂脟(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;

  前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

  法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

  有下列情形之一的,經(jīng)投資管理部門(mén)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

 。ㄒ唬╉(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的;

  (二)采購(gòu)內(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的;

 。ㄈ╉(xiàng)目屬總承包工程性質(zhì),需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的;

  (四)涉及國(guó)家安全、秘密,不宜公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄎ澹﹪(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

  第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)同意后,可由項(xiàng)目單位自行采購(gòu):

 。ㄒ唬╉(xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購(gòu)買(mǎi)物為專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的;

  (二)能夠提供采購(gòu)標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家(不含)的;

  (三)項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,且重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬(wàn)元人民幣的;

 。ㄋ模╉(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣的;

 。ㄎ澹╉(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的;

 。┲袊(guó)政府與外國(guó)政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄆ撸﹪(guó)家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的`。

  第七條 項(xiàng)目單位在取得投資管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告后,應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單》,并向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第八條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門(mén)報(bào)告,并依據(jù)投資管理部門(mén)批準(zhǔn)意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)清單進(jìn)行修改,同時(shí)將修改后的采購(gòu)清單向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  前款所稱(chēng)的重大調(diào)整,是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10%以上。

  第九條 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目單位,可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。

  第十條 項(xiàng)目單位可以自主委托國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和乙級(jí)(預(yù)備)。

  甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作;乙級(jí)及乙級(jí)(預(yù)備)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

  本條所稱(chēng)的限額以上項(xiàng)目,是指固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣及以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬(wàn)美元及以上的外商投資項(xiàng)目 。電力(含核電)、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊(含郵政)、有色金屬(含稀土)行業(yè)國(guó)內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。

  第十二條 項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時(shí),需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購(gòu)清單。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時(shí),應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書(shū),聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍,核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書(shū)面協(xié)議。

  第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位,應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》(另行制定)編制招標(biāo)文件,并填寫(xiě)附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購(gòu)清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告,公告時(shí)間不得少于20天。

  第十五條 招標(biāo)文件更改的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案,并及時(shí)公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。

  第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤(pán)送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無(wú)效。

  第十七條 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間屆滿(mǎn)前,可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

  第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,并對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤(pán)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第十九條 投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開(kāi)標(biāo),封存有關(guān)投標(biāo)文件,并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)管理部門(mén);同時(shí)向招標(biāo)管理部門(mén)建議對(duì)其延期開(kāi)標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購(gòu),經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)后執(zhí)行。

  第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專(zhuān)家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

  第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi),依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn),編制附件三列舉的評(píng)標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)管理部門(mén)備案;同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為10天。

  第二十三條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi),投標(biāo)人有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù),答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿(mǎn)且沒(méi)有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。

  第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請(qǐng)公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證或監(jiān)督。

  第二十七條 招標(biāo)管理部門(mén)不定期地指定監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門(mén)簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》,并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等主要過(guò)程,有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料,并向招標(biāo)管理部門(mén)提交監(jiān)督報(bào)告。

  第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門(mén)要求,及時(shí)派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督員。

  第二十九條 監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。

  第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督,并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表》,經(jīng)項(xiàng)目單位填寫(xiě)并蓋章后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第三十一條 招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以核查。對(duì)署名投訴,經(jīng)核實(shí)后,給予書(shū)面答復(fù)。

  第三十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委不定期地對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。

  第三十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。

  第三十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定,采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行;對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,可以暫停資金撥付;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

  第三十五條 投標(biāo)人串通投標(biāo),或者以弄虛作假等手段騙

  取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第 四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級(jí)直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無(wú)效,給他人造成損失的,由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定,從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的,由招標(biāo) 管理部門(mén)責(zé)令改正,并視其情節(jié)給予書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級(jí)直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)

  和本辦法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判,以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。

  第三十九條 項(xiàng)目單位在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選

  人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效,責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé),收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,泄露對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款,造成中標(biāo)人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外,中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的,履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格;給項(xiàng)目單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件,無(wú)需招標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)自動(dòng)有效。

  第四十四條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

  固定資產(chǎn)管理辦法 8

  第一條 財(cái)產(chǎn)物資是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了管理好學(xué)校的財(cái)產(chǎn),充分發(fā)揮其使用效益,制定本細(xì)則。

  第二條 財(cái)產(chǎn)物資的管理是學(xué)校管理的重要組成部分。學(xué)校校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),一名分管副校長(zhǎng)協(xié)助,總務(wù)處是學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)實(shí)行全面管理的職能部門(mén),財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的管理、使用必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用”的原則,形成專(zhuān)管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。防止財(cái)產(chǎn)物資浪費(fèi)和損失,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

  第三條 學(xué)校設(shè)固定資產(chǎn)總管理員一名,負(fù)責(zé)學(xué)校的校產(chǎn)管理工作;設(shè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)一名,負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)帳目;各部門(mén)設(shè)固定資產(chǎn)管理員一名,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。

  第四條 固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn):

  1、單價(jià)在500元(含500元)以上且耐用時(shí)間在一年以上,并能夠獨(dú)立使用的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。

  2、單價(jià)在200元(含200元)以上,低于500元的,耐用期在一年以上的設(shè)備為低值耐用品,管理辦法與固定資產(chǎn)相同,必須登記《低值耐用品登記單》。

  3、單價(jià)雖未達(dá)到核算起點(diǎn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)和與已列入固定資產(chǎn)目錄的財(cái)產(chǎn)系同類(lèi)品種、規(guī)格、型號(hào)。如:圖書(shū)、儀器、課桌登、辦公桌椅等項(xiàng),均按固定資產(chǎn)管理。

  4、財(cái)產(chǎn)物資比較稀缺,學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該列入固定資產(chǎn)的。

  第五條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置根據(jù)學(xué)校發(fā)展,在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上,各部門(mén)提出購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置,未經(jīng)批準(zhǔn),各部門(mén)或個(gè)人不得擅自購(gòu)買(mǎi)。

  第六條 增加(購(gòu)置)固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)有專(zhuān)業(yè)人員驗(yàn)收,統(tǒng)一入庫(kù)。校長(zhǎng)、總務(wù)主任、固定資產(chǎn)總管理員、部門(mén)管理員在原始憑證上簽字后由部門(mén)管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”一式四聯(lián)。有關(guān)人員將“憑單”及原始憑證交財(cái)務(wù)部門(mén)辦理結(jié)算,會(huì)計(jì)在“憑單”上加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章后,一聯(lián)會(huì)計(jì)留存,一聯(lián)交總管理員,一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì),一聯(lián)交部門(mén)管理員,分別作為記帳依據(jù)。

  第七條 固定資產(chǎn)入庫(kù)后,由總管理員、校產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員統(tǒng)一編號(hào),記卡歸檔。使用(管理)人員簽字后,領(lǐng)取使用。

  第八條 固定資產(chǎn)使用時(shí)間過(guò)久,確已喪失效能的;由于自然災(zāi)害等非責(zé)任事故造成損失,確系無(wú)法修復(fù)的,按報(bào)廢、報(bào)損處理。

  第九條 由于責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)損失,由責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查,并視情況進(jìn)行賠償,修復(fù)時(shí)的人工、材料費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第十條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)人員鑒定,并出據(jù)書(shū)面鑒定,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字。部門(mén)管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定材料填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián),一聯(lián)存根,由部門(mén)管理員留存,一聯(lián)交會(huì)計(jì)(附鑒定材料),一聯(lián)交總管理員,一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì)作為記帳依據(jù)。

  第十一條 固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的,應(yīng)上報(bào)主管部門(mén)(教育局、財(cái)政局)批準(zhǔn),根據(jù)批文進(jìn)行帳務(wù)處理。未經(jīng)批準(zhǔn),不得處理。

  第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)變價(jià)款, 均上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。

  第十三條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)控制固定資產(chǎn)總金額,在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)基金”、“固定資產(chǎn)”兩個(gè)總帳目進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)置明細(xì)帳,記載固定資產(chǎn)的收入、支出、余存的數(shù)量和金額,并根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫(kù)的分布情況,按使用(管理),建立必要的固定資產(chǎn)卡片。

  第十四條 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)設(shè)置固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào),反映數(shù)量、金額的`明細(xì)帳。各大類(lèi)、項(xiàng)的首頁(yè)設(shè)匯總帳頁(yè)、匯總該類(lèi)、項(xiàng)的總金額,以控制全校各種資產(chǎn)的金額。各帳戶(hù)的余額之和應(yīng)與會(huì)計(jì)總帳“固定資產(chǎn)”科目的余額相等。

  第十五條 固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡,一物一卡,按使用(管理)人歸檔,做到有物有卡,每學(xué)期核對(duì)一次。

  第十六條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員每學(xué)期核對(duì)一次帳目,保持帳帳相符。

  第十七條 固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員根據(jù)固定資產(chǎn)登記清冊(cè),每學(xué)期對(duì)固定資產(chǎn)使用(管理)人使用(管理)的物品核對(duì)一次,保持物卡相符。

  第十八條 每學(xué)年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查一次,核對(duì)數(shù)量。對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)查明情況補(bǔ)記入帳;盤(pán)虧的固定資產(chǎn)查找原因,分清責(zé)任,向?qū)W校提出處理意見(jiàn),批準(zhǔn)后作帳務(wù)處理。并檢查管理使用情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。

  第十九條 在全面清查的基礎(chǔ)上,部門(mén)管理員編制“年度固定資產(chǎn)清查報(bào)表”一式三份,固定資產(chǎn)總管理員匯總,經(jīng)總務(wù)主任、校長(zhǎng)分別審查簽字后,總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員各存一份。

  第二十條 使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物質(zhì)。如各種原材料、實(shí)驗(yàn)材料和改裝維修使用的元件零配件等分以下幾類(lèi):

  一、維修材料

  二、實(shí)驗(yàn)材料及藥品

  三、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品

  四、辦公用品

  五、其他用品

  低值低易耗品是達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn),可重復(fù)使用的工具、器材。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等分以下幾類(lèi):

  一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具及掛圖

  二、電教器材

  三、醫(yī)療用具

  四、報(bào)刊雜志及連環(huán)畫(huà)

  五、辦公用具

  六、文體用品

  七、防護(hù)用品

  八、其他用品

  第二十一條 學(xué)校的材料和低值易耗品,原則上可隨買(mǎi)隨用,必須由部門(mén)提出申請(qǐng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意購(gòu)置。

  第二十二條 學(xué)校的材料和低值易耗品購(gòu)置后,必須嚴(yán)格驗(yàn)收,入庫(kù)。保管員設(shè)置材料明細(xì)帳,按類(lèi)設(shè)帳,按品名和規(guī)格設(shè)戶(hù),具體核算材料的收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量、金額。保管員每月末對(duì)庫(kù)存材料及低值易耗品結(jié)報(bào)。

  第二十三條 嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)制度,堅(jiān)持進(jìn)料有憑證。發(fā)料要有總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)料人在出庫(kù)登記薄上簽字后,材料才能出庫(kù)。對(duì)低值易耗品設(shè)立單獨(dú)的領(lǐng)用登記薄,經(jīng)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),領(lǐng)料人以舊換新,在領(lǐng)用登記薄上簽字后才能出庫(kù)。

  第二十四條 保管員收進(jìn)材料或低值易耗品時(shí),根據(jù)原始憑證驗(yàn)收無(wú)誤后,在原始憑證上加蓋驗(yàn)收章和簽名,并填制“材料入庫(kù)單”一式二份,一份作為登記材料的依據(jù),一份隨原始單據(jù)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)入帳。

  第二十五條 發(fā)出材料,根據(jù)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單發(fā)訖后,在領(lǐng)料單上加蓋“發(fā)訖”章,及時(shí)記帳,領(lǐng)料單由保管員保存。

  第二十六條 學(xué)校的材料,每學(xué)期期末清點(diǎn)一次。凡多出或短少,須查明原因。屬于多出和自然損耗部分,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作為下一學(xué)期材料經(jīng)費(fèi)增加或減少的依據(jù)。屬于人為的損失,由責(zé)任人賠償。

  第二十七條 倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查,嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、霉?fàn)等,對(duì)易燃、有毒等危險(xiǎn)物品,要特別加強(qiáng)管理,建立安全措施,領(lǐng)用時(shí)限量發(fā)放,確保安全。

  第二十八條 各部門(mén)申請(qǐng)的購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)在使用前的一周送交總務(wù)主任,以便安排購(gòu)置、入庫(kù)。

  第二十九條 各辦公室、教室及人員一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)動(dòng)。確因工作需要需調(diào)動(dòng)工作崗位的,必須到部門(mén)管理員處辦理固定自產(chǎn)變動(dòng)手續(xù),然后由部門(mén)管理員到總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處辦理相關(guān)手續(xù)。

  第三十條 各教室桌椅凳、門(mén)窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等學(xué)校承包給年級(jí),年級(jí)主任即是承包人。由年級(jí)主任再承包到班級(jí)。承包期三年即七年級(jí)開(kāi)學(xué)初至九年級(jí)畢業(yè)。

  第三十一條 各班級(jí)的桌椅凳、門(mén)窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等由政教處、總務(wù)處、年級(jí)主任每月檢查一次,若有損壞,由年級(jí)主任會(huì)同班主任查找責(zé)任人,查出責(zé)任人由責(zé)任人對(duì)損壞物品進(jìn)行原價(jià)2倍的賠償(其中含維修或購(gòu)買(mǎi)的材料費(fèi)和人工費(fèi)、車(chē)輛費(fèi));查不出責(zé)任人的由班集體賠償80%、班主任賠償10%、年級(jí)主任賠償10%。

  第三十二條 各班級(jí)的桌椅凳、門(mén)窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)報(bào)年級(jí)主任,年級(jí)主任報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處統(tǒng)一安排賠償、維修或購(gòu)置。

  第三十三條 辦公室衛(wèi)生工具的每學(xué)期發(fā)放一次,由各辦公室負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)取,物品是一條毛巾、一塊肥皂、一個(gè)笤帚、一個(gè)拖把等。臉盆、笆斗三年領(lǐng)取一次。

  第三十四條 班級(jí)的衛(wèi)生工具每學(xué)期初、期中由班主任簽字各領(lǐng)取一次,衛(wèi)生工具是六個(gè)笤帚、四個(gè)拖把,其笆斗在七年級(jí)初領(lǐng)取,使用三年,其余時(shí)間不再發(fā)放。其燈棍、暖氣包等的損壞,報(bào)政教處扣分后轉(zhuǎn)交總務(wù)處隨時(shí)維修。

  第三十五條 維修工具由維修工人分別保管。維修工具購(gòu)置入庫(kù)后,由維修工人寫(xiě)借條借出。維修工具若有損壞,經(jīng)過(guò)總務(wù)主任批準(zhǔn),拿已損壞的維修工具到倉(cāng)庫(kù)換領(lǐng)新維修工具,沒(méi)有損壞的維修工具保管員不得發(fā)放新維修工具。丟失或無(wú)故損壞的由工具保管者2倍賠償。

  第三十六條 財(cái)產(chǎn)管理員調(diào)離工作崗位時(shí),要辦理交接手續(xù)。移交人編制交接清冊(cè)一式四份,經(jīng)與實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后,分別由移交人、接替人、監(jiān)交人簽字,總管理員、固定財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門(mén)管理員各存檔一份。由移交人在財(cái)產(chǎn)帳薄上簽字,分清責(zé)任,財(cái)產(chǎn)帳薄繼續(xù)使用。

  第三十七條 學(xué)校工作人員調(diào)離本學(xué);蜣k理退休時(shí),必須向部門(mén)管理員交清所領(lǐng)用的財(cái)產(chǎn)。由部門(mén)管理員造冊(cè)一式四份,一份留存,一份交總管理員,一份交固定資產(chǎn)會(huì)計(jì),調(diào)離者拿著有部門(mén)管理員、總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)簽字一份到學(xué)校人事部門(mén)辦理離任手續(xù)。否則不與辦理離任手續(xù)。

  固定資產(chǎn)管理辦法 9

  第一章總則

  第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是行政事業(yè)單位履行國(guó)家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全與完整,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于區(qū)屬各級(jí)行政事業(yè)單位,包括街道辦事處和上述各部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)。

  第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對(duì)外投資,以及用財(cái)政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。

  第四條福田區(qū)財(cái)政部門(mén)是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén),但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的,按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,具體管理部門(mén)為區(qū)政府物業(yè)管理中心。

  第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作,明確具體的管理部門(mén),配備專(zhuān)職或兼職的固定資產(chǎn)管理員,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用"的原則。

  第六條固定資產(chǎn)管理工作,必須貫徹勤儉節(jié)約的原則,合理配置各類(lèi)固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

  第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第七條區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度;

 。ǘ┲贫ū緟^(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

  (三)負(fù)責(zé)組織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、匯總;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益;

  (五)負(fù)責(zé)審核本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更,在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢及核銷(xiāo)的審批;

 。┍O(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理,指導(dǎo)各街道辦事處對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

  第八條按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各主管部門(mén)及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu),對(duì)本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;

  (二)制定本單位及下屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

  (三)組織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)督檢查等;

 。ㄋ模⿲徍吮締挝患跋聦傩姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更,在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置、核銷(xiāo)的審批,對(duì)超越權(quán)限范圍的固定資產(chǎn)處置進(jìn)行上報(bào);

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置及更新的計(jì)劃、審批、申請(qǐng)和實(shí)施。

  第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu),對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬└鶕(jù)上級(jí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)施固定資產(chǎn)管理;

 。ǘ┴(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用及維護(hù)的日常管理;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

  (五)負(fù)責(zé)辦理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報(bào)手續(xù);

 。┴(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置,堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,提高固定資產(chǎn)使用效率,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

  (七)定期向主管部門(mén)報(bào)告本單位固定資產(chǎn)管理工作。

  第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是:

  (一)對(duì)本單位固定資產(chǎn)的管理負(fù)直接責(zé)任;

 。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)分類(lèi)卡片,負(fù)責(zé)本單位所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)登記和匯總;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,將在用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)使用人并做好相應(yīng)記錄,在人員變動(dòng)或工作調(diào)整時(shí),做好固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、移交和內(nèi)部調(diào)撥工作;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù),妥善保管庫(kù)存資產(chǎn),做到堆放有序,做好防火、防潮、防盜工作;

  (五)定期檢查各部門(mén)和個(gè)人對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。定期與財(cái)務(wù)對(duì)賬,每年進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作,做到賬賬相符、賬實(shí)相符;

 。┫虮締挝环止芄潭ㄙY產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)報(bào)告工作。

  第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)與計(jì)價(jià)

  第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn):

 。ㄒ唬┦褂媚晗拊谝荒暌陨希ㄓ迷O(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

 。ǘ﹩挝粌r(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,各單位可以作為固定資產(chǎn)加強(qiáng)實(shí)物管理。

  由于行業(yè)的不同,其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具,如圖書(shū)館的圖書(shū)、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時(shí)不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位,其納入固定資產(chǎn)管理的具體類(lèi)別或項(xiàng)目由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況確定。

  第十二條根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類(lèi),固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)六個(gè)類(lèi)別。

  具體對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時(shí),執(zhí)行財(cái)政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》。

  (一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。

 。ǘ⿲(zhuān)用設(shè)備。指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備,包括:

  1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線(xiàn)設(shè)備、醫(yī)用生化化驗(yàn)儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。

  2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。

  3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測(cè)量?jī)x器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。

  4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)備、演出服裝和舞臺(tái)設(shè)備等。

  5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等。

  6、公安政法機(jī)關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報(bào)警設(shè)備等。

  7、其他行業(yè)的專(zhuān)用設(shè)備。

  (三)一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類(lèi)交通運(yùn)輸工具、文化辦公機(jī)械、消防器材、電機(jī)、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。

 。ㄋ模┪奈锖完惲衅贰V附(jīng)過(guò)文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》的不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物,包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國(guó)文物、化石等。

 。ㄎ澹﹫D書(shū)。指圖書(shū)館和圖書(shū)室的圖書(shū)。包括圖書(shū)、電子圖書(shū)、期刊、文獻(xiàn)資料、縮微資料、視聽(tīng)資料、機(jī)讀資料、光學(xué)錄像、光盤(pán)資料、電視唱片等。一般單位的圖書(shū)服從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)作固定資產(chǎn)。

  (六)其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)分類(lèi)內(nèi)的固定資產(chǎn)。對(duì)于一般單位而言,其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類(lèi)。

  第十三條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)一般采用實(shí)際成本法:

 。ㄒ唬┵(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬;

 。ǘ┳孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產(chǎn),按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;

  (三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建、裝修的'固定資產(chǎn),按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)賬;

 。ㄋ模┙邮芫栀(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬,接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;

 。ㄎ澹o(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,可參照同種固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格以估價(jià)入賬;

 。┍P(pán)盈的固定資產(chǎn),按照重置價(jià)值入賬;

 。ㄆ撸┮淹度胧褂,但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價(jià)入賬,待確定實(shí)際價(jià)值后,再進(jìn)行調(diào)整;

 。ò耍┯猛鈳胚M(jìn)口的設(shè)備,按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額,加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額),再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬;

 。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;

 。ㄊ┵(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

  第十四條行政單位和非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬;經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

  第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:

 。ㄒ唬└鶕(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;

  (二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;

  (三)將固定資產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立功能并單獨(dú)計(jì)價(jià)的部分拆除的;

 。ㄋ模└鶕(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的;

 。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來(lái)登記入賬的固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤的。

  第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理

  第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對(duì)區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡(jiǎn)稱(chēng)固定物業(yè)),進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定,辦理產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注:具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。)

  第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對(duì)外出租或經(jīng)營(yíng)的,其收益必須納入統(tǒng)一的財(cái)政專(zhuān)戶(hù),集中上繳管理。區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理,收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究確定。

  第五章固定資產(chǎn)的日常管理

  第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

  第十九條對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén),應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫(kù)驗(yàn)收單,登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬。

  第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查,避免與本單位財(cái)產(chǎn)混淆,并及時(shí)歸還。

  第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門(mén)指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù),在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。

  第二十二條建立賬、卡核算制度

  (一)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)都必須建立卡片,卡片一式兩張,使用部門(mén)領(lǐng)用時(shí),將其中一張交由使用部門(mén)保管,使用部門(mén)應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片,建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿,反映本部門(mén)使用固定資產(chǎn)情況,交回固定資產(chǎn)的同時(shí)將其卡片交回。

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、調(diào)出時(shí),將兩張卡片同時(shí)注銷(xiāo)。

 。ㄈ┴(cái)務(wù)部門(mén)在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行價(jià)值核算,實(shí)行綜合管理和監(jiān)督。

 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理部門(mén)按固定資產(chǎn)類(lèi)別、品名、規(guī)格、型號(hào)設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、價(jià)值雙重核算,以反映固定資產(chǎn)購(gòu)入、使用、庫(kù)存的數(shù)量和金額,同時(shí)還應(yīng)建立使用部門(mén)的領(lǐng)用登記,以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動(dòng)情況。

  第二十三條建立技術(shù)管理制度

 。ㄒ唬└黝(lèi)技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理,不得交由個(gè)人保管。

 。ǘ⿲(duì)專(zhuān)用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專(zhuān)用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,持證上崗。

 。ㄈ⿲(duì)技術(shù)性較高的儀器設(shè)備,應(yīng)制定操作規(guī)程,使用、維護(hù)、保養(yǎng)和交接制度,設(shè)置和填寫(xiě)運(yùn)行記錄(即管理臺(tái)賬)。

  第二十四條建立清點(diǎn)核查制度

 。ㄒ唬└鲉挝幻磕曛辽僖M織一次全面清點(diǎn)核查,由固定資產(chǎn)管理部門(mén)組織,財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)參加,共同清點(diǎn)核查。查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)查明原因,及時(shí)改進(jìn)并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈(盤(pán)虧)表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)清點(diǎn)核查在具體安排時(shí),可采取一次性清理,也可以采取分期分批輪流清點(diǎn)核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時(shí)作出記錄,查明原因,說(shuō)明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈(盤(pán)虧)表,屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)后,可由單位提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批銷(xiāo)賬;屬于過(guò)失的責(zé)任事故造成的,應(yīng)當(dāng)給予過(guò)失人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰;屬于違法的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

  第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),原則上不得私自改變其使用性質(zhì),不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書(shū)面報(bào)告,經(jīng)單位提出意見(jiàn)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。

  第二十六條固定資產(chǎn)的出借,不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時(shí),借出單位負(fù)責(zé)及時(shí)收回,遺失損壞由使用單位按價(jià)賠償。

  第二十七條使用部門(mén)因工作任務(wù)變動(dòng)等情況引起的閑置固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)、政府物業(yè)管理部門(mén)反饋,并由以上部門(mén)對(duì)以上固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用,使用部門(mén)不得自行調(diào)劑,否則由財(cái)政部門(mén)、政府物業(yè)管理部門(mén)收回。

  第二十八條固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的,應(yīng)查明原因,由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。

  第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)辦理實(shí)物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。

  第六章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)管理

  第三十條固定資產(chǎn)的購(gòu)建要堅(jiān)持勤儉辦事的方針,充分考慮工作的需要性,技術(shù)的先進(jìn)性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理,防止盲目購(gòu)置,造成積壓。對(duì)購(gòu)建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施,應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員論證,進(jìn)行可行性分析,實(shí)行民主決策。

  第三十一條購(gòu)置的固定資產(chǎn),凡屬達(dá)到政府集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購(gòu)買(mǎi)或建造。

  第三十二條購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn),應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)、使用部門(mén)按使用說(shuō)明檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和領(lǐng)用等手續(xù)。

  第三十三條接受捐贈(zèng)或盤(pán)盈的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和領(lǐng)用手續(xù)。

  第七章固定資產(chǎn)的處置管理

  第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置,是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)損、報(bào)廢等。

  處置的范圍主要包括:

  1、閑置不需用的固定資產(chǎn);

  2、報(bào)廢無(wú)法使用的固定資產(chǎn);

  3、盤(pán)虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn);

  4、因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素,繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確需淘汰的固定資產(chǎn);

  5、因單位撤銷(xiāo)、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn);

  6、根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

  第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價(jià)值原值3萬(wàn)元以下或一次性處置批量總值5萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn),由各單位主管部門(mén)審批,報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案;處置單位價(jià)值3萬(wàn)元以上或一次性處置批量總值5萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以下的資產(chǎn),報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批;一次性處置總值30萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)(交通工具除外),由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)區(qū)政府審批。

  第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時(shí),按以下程序辦理:

 。ㄒ唬﹩挝惶顚(xiě)固定資產(chǎn)處置申報(bào)審批表(一式三份,格式見(jiàn)附件1、2),并附明細(xì)清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關(guān)資料,經(jīng)主管部門(mén)審核(審批)后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén);

  (二)區(qū)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和工作程序,對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審批(備案);

 。ㄈ┥陥(bào)單位憑批復(fù)到區(qū)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理;

  (四)區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

  第三十七條行政事業(yè)單位在進(jìn)行處置固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按照下列不同情況,分別向財(cái)政部門(mén)提交經(jīng)主管部門(mén)審核的有關(guān)資料:

 。ㄒ唬o(wú)償調(diào)撥提交的資料

  1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;

  2、單位主管部門(mén)對(duì)無(wú)償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書(shū)。

  (二)出售提交的資料

  1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;

  2、評(píng)估報(bào)告;

  3、書(shū)面申請(qǐng)及說(shuō)明;

  4、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

  (三)正常報(bào)廢提交的資料

  1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;

  2、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定(必要時(shí));

  3、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

 。ㄋ模┓钦(bào)廢提交的資料

  1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;

  2、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定;

  3、單位審核及處理意見(jiàn);

  4、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

 。ㄎ澹┵Y產(chǎn)遺失申報(bào)注銷(xiāo)提交的資料

  1、資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;

  2、單位審核及處理意見(jiàn)(包括對(duì)當(dāng)事人的處罰及賠償意見(jiàn));

  3、主管部門(mén)或上級(jí)單位的審批意見(jiàn)。

  第三十八條固定資產(chǎn)的使用年限

 。ㄒ唬┙煌üぞ。執(zhí)行國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號(hào)文件。

 。ǘ╇娔X、服務(wù)器、打印機(jī)、電視機(jī)、錄(攝)像機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、音響等電子類(lèi)辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ⿲(zhuān)用設(shè)備:根據(jù)專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)業(yè)用途,以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門(mén)鑒定為準(zhǔn),無(wú)具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的,參照財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄋ模┐笮驮O(shè)備確因型號(hào)淘汰、無(wú)配件來(lái)源、資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)低劣、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用超過(guò)重置費(fèi)用50%以上等原因需要提前報(bào)廢的,必須有相關(guān)權(quán)威技術(shù)部門(mén)鑒定;

 。ㄎ澹┓课萁ㄖ锛吧鲜鑫窗ǖ钠渌潭ㄙY產(chǎn):按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的年限確定。

  第三十九條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等)報(bào)廢更新固定資產(chǎn)的,必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報(bào)批工作,方可到計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行更新資產(chǎn)的立項(xiàng)和資金申報(bào)工作。

  第四十條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷(xiāo)、分立、轉(zhuǎn)制時(shí),要對(duì)其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,登記造冊(cè)或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后提出具體處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政等部門(mén)共同確認(rèn)后,方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前,原單位必須妥善保管固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全。

  第四十一條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn),不涉及賬務(wù)調(diào)整的,不須辦理申報(bào)手續(xù),但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實(shí)物賬調(diào)撥等工作,明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。

  第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入,包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

  第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置的管理,及時(shí)申報(bào)資產(chǎn)變動(dòng)情況,對(duì)擅自處置固定資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失的單位或個(gè)人,要依法追究責(zé)任。

  第四十四條行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國(guó)家秘密的,在處理之前,使用部門(mén)須按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。

  第八章附則

  第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類(lèi)登記,參照本辦法管理。

  第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)日常管理辦法,并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。

  第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政部門(mén)解釋。

  第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

  固定資產(chǎn)管理辦法 10

  學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,學(xué)校固定資產(chǎn)管理師學(xué)校管理工作中不可缺少的部分。為了規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,明確職責(zé),防止學(xué)校資產(chǎn)流失、受損,提高資產(chǎn)的使用效益,特制定本辦法。

  一、固定資產(chǎn)的界定及分類(lèi)

  第一條:固定資產(chǎn)的界定

  1、固定資產(chǎn)是指能獨(dú)立使用,耐用器在一年及以上。在使用過(guò)

  程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

  2、單價(jià):專(zhuān)用設(shè)備≥1500元、一般設(shè)備≥1000元。

  3、單位價(jià)值雖未達(dá)到上述的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上

  的大批同類(lèi)物質(zhì)(如課桌椅、名貴花木、圖書(shū))業(yè)作為固定資產(chǎn)。

  第二條:固定資產(chǎn)的`分類(lèi)。

  固定資產(chǎn)可分為房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及

  陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)六大類(lèi)。

 。1)房屋和建筑物。指擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及附屬設(shè)施和綠化、土地。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫(huà)廊亭閣、人防建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。

 。2)專(zhuān)用設(shè)備。指具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備,包括教學(xué)儀器及設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂(lè)設(shè)備、體育設(shè)備電腦設(shè)備等。

  (3)一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括行政事務(wù)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療保健設(shè)備、消防安全設(shè)備、炊事設(shè)備等。

  (4)文物和陳列品。指各種文物和陳列品,如古玩、字畫(huà)、贈(zèng)品、紀(jì)念品等。

 。5)圖書(shū)。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書(shū),如圖書(shū)室、閱覽室的圖書(shū)等。

 。6)其他固定資產(chǎn)。指以上各類(lèi)未包含的固定資產(chǎn)(如被服、裝具、動(dòng)物等)。

  二、固定資產(chǎn)的日常管理

  第三條:新增固定資產(chǎn)的管理

  1、新增固定資產(chǎn)一般通過(guò)購(gòu)置(市場(chǎng)采購(gòu)、政府采購(gòu))、調(diào)入(有償或無(wú)償調(diào)撥)、自制、贈(zèng)送(單位或個(gè)人贈(zèng)送)、盤(pán)盈(在物資核對(duì)過(guò)程中有物無(wú)帳的物)等所得。任何一種途徑獲得的固定資產(chǎn),都要附有相應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)單、調(diào)撥單、自制人證明、贈(zèng)送單、盤(pán)盈經(jīng)手人證明。采購(gòu)必須符合政府采購(gòu)制的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

  2、固定資產(chǎn)新增后,資產(chǎn)管理員對(duì)照實(shí)物和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收(固定資產(chǎn)、低值耐久品、材料易耗品均要驗(yàn)收),驗(yàn)收時(shí)對(duì)照采購(gòu)計(jì)劃、質(zhì)量、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項(xiàng)驗(yàn)收。精密貴重設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、多媒體、鋼琴、空調(diào)等要會(huì)同專(zhuān)業(yè)人員共同驗(yàn)收。驗(yàn)收后要填寫(xiě)驗(yàn)收單,方可入賬和入庫(kù)。

  第四條:日常固定資產(chǎn)的管理

  1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理本著“誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行校級(jí)和總務(wù)處二級(jí)管理。

  2、固定資產(chǎn)管理做到“靜態(tài)管理”與“動(dòng)態(tài)管理”相結(jié)合。靜態(tài)管理指對(duì)庫(kù)存物資做到賬單清楚,存放有序,賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動(dòng)態(tài)管理一是財(cái)產(chǎn)的進(jìn)、出過(guò)程管理,二是固定資產(chǎn)的使用過(guò)程,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,既做到物盡其用,又對(duì)價(jià)值較高的儀器、設(shè)備要多加關(guān)心,注意其流向,以防挪作他用或失竊,確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性。對(duì)特種設(shè)備(電梯、升降機(jī)、壓力容器等)要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),以確保特種設(shè)備安全運(yùn)作。

  3、學(xué)校校舍禁止任何單位和個(gè)人以任何理由侵占,杜絕任何使用中得不安全隱患,以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

  第五條:固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、清查和處置

  1、總務(wù)處每學(xué)年會(huì)同財(cái)產(chǎn)清查小組,對(duì)學(xué)校資產(chǎn)每學(xué)年進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)、清查,按要求填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表存檔并送教育資產(chǎn)管理中心備案。

  2、盤(pán)點(diǎn)清查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)盤(pán)虧、毀損等情況,要查明原因,追究責(zé)任。

  3、固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售等處置,必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(試行)》(普教辦〔20xx〕65號(hào))文件規(guī)定辦理。

  三、固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理

  第六條:新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)

  驗(yàn)收入庫(kù)后,資產(chǎn)管理員要在ETE軟件中及時(shí)登帳,并制作相應(yīng)的正副卡片和標(biāo)簽。貴重物品還要建立相應(yīng)的檔案(檔案包括說(shuō)明書(shū)、維修卡、發(fā)票復(fù)印件等),做好部門(mén)領(lǐng)用準(zhǔn)備工作。

  第七條:固定資產(chǎn)的日常賬務(wù)處理

  1、在使用過(guò)程中,資產(chǎn)管理員要根據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)作狀況及時(shí)作增減值處理。增減值處理另附件。

  2、在使用過(guò)程中,資產(chǎn)管理員還要及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的帳物處理。轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出指學(xué)校內(nèi)部一個(gè)使用部門(mén)轉(zhuǎn)入其他使用部門(mén)的物資,其管理權(quán)屬發(fā)生了轉(zhuǎn)移,必須立即在各分戶(hù)賬戶(hù)中作出相應(yīng)的調(diào)整。

  第八條:固定資產(chǎn)賬務(wù)注銷(xiāo)的管理

  物資注銷(xiāo)一般通過(guò)盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、調(diào)出等途徑進(jìn)行,注銷(xiāo)物資都要辦理相關(guān)的手續(xù),及時(shí)作出帳物處理。

  第九條:固定資產(chǎn)的帳物處理

  固定資產(chǎn)帳物結(jié)合流量管理示意圖

  固定資產(chǎn)購(gòu)置、贈(zèng)送

  調(diào)入、自制

  盤(pán)盈驗(yàn)收單、發(fā)票

  財(cái)產(chǎn)管理總賬財(cái)務(wù)帳

  卡片注銷(xiāo)殘值

  申請(qǐng)回收

  辦理注銷(xiāo)手續(xù)

  使用部門(mén)注銷(xiāo)

  遵循:驗(yàn)收→入賬→內(nèi)調(diào)→注銷(xiāo)→再入帳(殘余物資回收或外調(diào))順序依次進(jìn)行。資產(chǎn)管理員及時(shí)清理賬務(wù),堅(jiān)持依物登帳,以物管帳、帳物統(tǒng)一原則。做到賬賬相符(財(cái)產(chǎn)總賬=會(huì)計(jì)總賬、財(cái)產(chǎn)總帳=財(cái)產(chǎn)分戶(hù)賬之和);賬卡相符(財(cái)產(chǎn)金額、數(shù)量=卡片金額、數(shù)量之和);卡物相符(卡片數(shù)=儀器設(shè)備數(shù)量)。使實(shí)物管理與賬務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

  固定資產(chǎn)管理辦法 11

  第一章 總則

  第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校固定資產(chǎn)管理秩序,落實(shí)管理責(zé)任制,優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,特制定本辦法。

  第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。同時(shí),貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的精神,積極開(kāi)展修舊利廢,做到少花錢(qián)多辦事,物盡其用,減少閑置和浪費(fèi)。

  第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,層層負(fù)責(zé),合理調(diào)配,誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則,做到人各有責(zé)、物各有賬、賬賬相符、賬物相符。

  第四條 學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén),參與全校范圍內(nèi)固定資產(chǎn)采購(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的入庫(kù)、供應(yīng)、調(diào)配、報(bào)廢、清查、分類(lèi)賬管理等工作。

  第五條 校委會(huì)是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門(mén)。

  第六條 建立全校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和各使用部門(mén)相應(yīng)的崗位責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)分明,層層負(fù)責(zé)。

  第七條 對(duì)專(zhuān)用設(shè)備,建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等技術(shù)管理制度,對(duì)操作人員要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),考核合格后,方可上崗操作。

  第八條 固定資產(chǎn)管理員調(diào)動(dòng)時(shí),必須辦理交接手續(xù)。

  第九條 工作人員退休、辭職、調(diào)出時(shí),在辦理離校手續(xù)前,必須辦理相應(yīng)資產(chǎn)清退手續(xù)。

  第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)

  第十條 固定資產(chǎn)的范圍

 。ㄒ唬┮话阄锲穯挝粌r(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,且耐用期在一年以上,并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

 。ǘ﹩挝粌r(jià)值雖未達(dá)到本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用期在一年以上的大批同類(lèi)物品(如桌凳、家具、圖書(shū)等)。

  (三)符合本條第一款或第二款規(guī)定的學(xué)校自制、外單位捐贈(zèng)、上級(jí)調(diào)撥的物品。

  第十一條 固定資產(chǎn)的分類(lèi)

 。ㄒ唬┩恋亍⒎课菁皹(gòu)筑物。包括教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、圍墻、道路、設(shè)施等。

 。ǘ┮话阍O(shè)備。包括課桌椅、黑板、辦公用具、床鋪、被服、水電表、消防設(shè)備。

 。ㄈ⿲(zhuān)用設(shè)備。包括教學(xué)儀器、電教設(shè)備、教具、模型、掛圖、音體美勞技教學(xué)設(shè)備等,直接用于教學(xué)教育的設(shè)備和醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸工具等。

 。ㄋ模﹫D書(shū)。

 。ㄎ澹┪奈锛瓣惲衅。

  (六)其他固定資產(chǎn),指不屬于上述類(lèi)型的固定資產(chǎn)。

  第三章 固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)

  第十二條 固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)職責(zé)如下:

  (一)全面掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,保證固定資產(chǎn)完整無(wú)缺。

 。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度。

  (三)編制固定資產(chǎn)目錄,科學(xué)核定固定資產(chǎn)需要量,合理調(diào)配固定資產(chǎn)。

 。ㄋ模┳龊萌9潭ㄙY產(chǎn)各類(lèi)明細(xì)賬的建立和各使用部門(mén)分戶(hù)賬的登記。

 。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)采購(gòu),及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫(kù)、編號(hào)、供應(yīng)、調(diào)配、報(bào)廢等相關(guān)工作。

  (六)協(xié)助組織全校固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)。

  (七)定期與各使用部門(mén)核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

  第十三條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門(mén),職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核算,每學(xué)期與固定資產(chǎn)明細(xì)賬核對(duì),保證賬賬相符。

 。ǘ┤嬲莆諏W(xué)校固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

  (三)組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作。

 。ㄋ模┲笇(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校各部門(mén)做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作及固定資產(chǎn)臺(tái)賬的賬務(wù)處理工作。

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)學(xué)校報(bào)廢資產(chǎn)的上報(bào)審批工作。

  第十四條 學(xué)校各部門(mén)是學(xué)校固定資產(chǎn)使用部門(mén),其職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。

 。ǘ┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、日常管理和維護(hù),做到賬物相符。

  (三)參加相關(guān)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收。

 。ㄋ模⿲(duì)破損經(jīng)維修不能使用的固定資產(chǎn),及時(shí)提交資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)。

  如: 圖書(shū)室

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)圖書(shū)和期刊的購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、編號(hào)、裝訂、入庫(kù)等工作。

 。ǘ┰O(shè)置圖書(shū)明細(xì)賬,并定期和總賬核對(duì)相符。

  (三)裝訂后的期刊作為固定資產(chǎn)處理。

  (四)捐出或陳舊、損壞的圖書(shū)與期刊及時(shí)核銷(xiāo)或報(bào)損。

  第四章 固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、 管理及報(bào)廢

  第十六條 固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收

 。ㄒ唬┻x購(gòu)固定資產(chǎn)的.原則為“技術(shù)先進(jìn),性能可靠,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,價(jià)格合理”,同時(shí)考慮到適用性、節(jié)能性、環(huán)保性、耐用性、成套性、靈活性等指標(biāo)。

 。ǘ⿲W(xué)校提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,應(yīng)詳細(xì)注明物品的規(guī)格、型號(hào)、參考價(jià)格、使用期限等。經(jīng)全體教師會(huì)或教職工代表會(huì)通過(guò)。

  (三)固定資產(chǎn)購(gòu)入后,購(gòu)置、財(cái)務(wù)、保管等應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收,并辦理固定資產(chǎn)入、出庫(kù)手續(xù)。

 。ㄋ模⿲W(xué)校新建房屋、建筑物,在交付使用后,應(yīng)憑經(jīng)過(guò)審計(jì)的建筑工程造價(jià)文件,辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

 。ㄎ澹┵F重設(shè)備的說(shuō)明書(shū)、技術(shù)操作規(guī)程、圖紙、照片、合格證書(shū)等資料,交學(xué)校檔案室保管。

  第十七條 固定資產(chǎn)的管理及報(bào)廢

  (一)根據(jù)實(shí)際需要確定一名或多名專(zhuān)職或兼職固定資產(chǎn)管理人員,同時(shí),建立各部門(mén)固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)明確,部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)所使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人,部門(mén)固定資產(chǎn)管理員為直接責(zé)任人。

 。ǘ└魇褂貌块T(mén)或個(gè)人在固定資產(chǎn)的管理、使用、保管、維護(hù)等方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┟繉W(xué)期與總賬核對(duì),如有不符,雙方應(yīng)及時(shí)查找原因并調(diào)整賬務(wù)。

  (四)學(xué)校固定資產(chǎn)一般不外借,特殊情況學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有損壞,照價(jià)賠償。

 。ㄎ澹┬枵(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn),經(jīng)學(xué)校報(bào)廢資產(chǎn)鑒定小組鑒定,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。

 。⿲(duì)上級(jí)部門(mén)已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn),由學(xué)校處理,及時(shí)進(jìn)行變價(jià)出售或拆零維修。售出款如數(shù)繳給學(xué)校。同時(shí),做相應(yīng)賬務(wù)處理。

  第五章 固定資產(chǎn)的清查、盤(pán)點(diǎn)

  第十八條 固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)每年12月份進(jìn)行一次。

  第十九條 使用部門(mén)每年對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行年中、年末兩次核對(duì)。年中核對(duì)一般安排在每年6月,年末核對(duì)一般隨固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行。

  第二十條 各部門(mén)負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)管理員按學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門(mén)的要求做好本部門(mén)固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作。

  第二十一條 清查、核對(duì)中發(fā)現(xiàn)與賬面不相符或已毀損的固定資產(chǎn),由使用部門(mén)查明原因并填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定表》(分別列出名稱(chēng)、數(shù)量、原價(jià)、報(bào)廢原因等),按前面規(guī)定辦理。

  第六章 附則

  第二十二條 本辦法由村任鄉(xiāng)中心校解釋。

  第二十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行。

  固定資產(chǎn)管理辦法 12

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)xx石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、《xx石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《xx石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各駐站(以下簡(jiǎn)稱(chēng))。

  第三條固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)核算、分級(jí)負(fù)責(zé)和實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

  第四條本辦法所指固定資產(chǎn),是指單位價(jià)值在人民幣2000元以上,使用期限超過(guò)1個(gè)會(huì)計(jì)年度的為提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益且成本能夠可靠計(jì)量的資產(chǎn)。

  第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第五條公司設(shè)立與固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的部門(mén),由固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)及使用部門(mén)共同負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

  (一)公司根據(jù)資產(chǎn)的不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定不同的固定資產(chǎn)的管理部門(mén)。歸口管理固定資產(chǎn)的增加、減少、調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧等業(yè)務(wù)工作,歸口負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的報(bào)廢、鑒定、上報(bào)審批等管理業(yè)務(wù)。

  (二)固定資產(chǎn)使用部門(mén)為固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)部門(mén)。

  (三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)為固定資產(chǎn)各類(lèi)賬務(wù)的處理部門(mén)。

  第六條公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理,即綜合辦公室是油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)主管部門(mén)。

  綜合辦公室對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的主要管理職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)各部門(mén)和油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室編制公司年度非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

  (二)負(fù)責(zé)公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、資產(chǎn)使用部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬,按要求定期編制有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

  (三)負(fù)責(zé)收集整理公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的檔案、資料,及時(shí)歸檔;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核或提出調(diào)撥、更新、檢測(cè)、維修和報(bào)廢鑒定等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

  (五)參與公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、資產(chǎn)使用單位進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

  第七條公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行管理。大車(chē)隊(duì)是公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要部門(mén)。

  大車(chē)隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)組織編制、匯總、審核公司年度經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并匯總公司年度固定資產(chǎn)投資總計(jì)劃,做好與工貿(mào)公司對(duì)接工作;

  (二)負(fù)責(zé)組織公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬;

  (三)負(fù)責(zé)收集、管理公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的檔案、資料,及時(shí)歸檔、保管;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核調(diào)撥、更新、維修、改造、報(bào)廢等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

  (五)參與公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

  第八條財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的管理和核算。

  (一)參與入庫(kù)驗(yàn)收,及時(shí)備案固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)制作固定資產(chǎn)卡片;

  (二)參與審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修、報(bào)廢和處置等計(jì)劃,準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值、報(bào)廢價(jià)值、維修費(fèi)用等,并及時(shí)作出賬務(wù)處理;

  (三)負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn);

  (四)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的分析與管理,負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)表的編制、上報(bào),確保數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

  第三章固定資產(chǎn)的分類(lèi)、折舊及殘值

  第九條公司固定資產(chǎn)的分類(lèi)、編碼執(zhí)行集團(tuán)公司制定的《固定資產(chǎn)編碼規(guī)則》及《固定資產(chǎn)目錄》的規(guī)定。

  第十條固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限、凈殘值率執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。一經(jīng)確定,不得隨意變更。

  第十一條必須按月足額計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法計(jì)提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中的一種或者幾種方法,由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)核準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

  第四章固定資產(chǎn)的增加與計(jì)價(jià)

  第十二條固定資產(chǎn)的增加包括:購(gòu)置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈(zèng)、更新改造、盤(pán)盈、抵債、非貨幣性交易、無(wú)償調(diào)入等增加的固定資產(chǎn)。

  第十三條根據(jù)固定資產(chǎn)增加形式的不同,采取不同的計(jì)價(jià)方式,具體如下:

  (一)外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值,包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

  (二)自行建造的固定資產(chǎn),按投資該固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出作為入賬價(jià)值。完工的在建工程,應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算及驗(yàn)收手續(xù),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);因故未能及時(shí)辦理的,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收或投入使用后,應(yīng)按工程概算、造價(jià)或者實(shí)際成本暫估入賬。

  (三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資合同或協(xié)議約定價(jià)值確定。

  (四)融資租入的固定資產(chǎn),雙方簽訂租賃合同,以實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)移了與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,認(rèn)定為融資租入固定資產(chǎn)。在租賃開(kāi)始日,租賃固定資產(chǎn)的公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發(fā)生的、可直接歸屬于租賃項(xiàng)目的手續(xù)費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、印花稅等初始直接費(fèi)用,作為租入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

  (五)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按捐贈(zèng)方提供的憑據(jù)金額加上相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)價(jià)值。沒(méi)有提供憑據(jù)的,一是按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額確認(rèn);二是按接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值確認(rèn)。如受贈(zèng)的是舊的固定資產(chǎn),除按照上述方法確認(rèn)外,減去該固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。

  (六)更新改造的固定資產(chǎn),滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價(jià)值,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入賬價(jià)值;不滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,計(jì)入當(dāng)期損益。

  (七)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,減去該項(xiàng)固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)盤(pán)盈應(yīng)作為前期差錯(cuò)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。

  (八)接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn),或以應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的,按應(yīng)收還在勸的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值減去補(bǔ)價(jià),加上應(yīng)支付的'相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)。

  (九)非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上支付相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)確認(rèn)。

  (十)無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,作為入賬價(jià)值。

  第五章固定資產(chǎn)的購(gòu)置

  第十四條公司固定資產(chǎn)購(gòu)置必須納入本年度綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,在預(yù)算范圍內(nèi)購(gòu)置。

  第十五條固定購(gòu)置按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、審核、審批

  1.油品調(diào)運(yùn)分公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫(xiě)油品調(diào)運(yùn)分公司固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,經(jīng)固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核。

  2.機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫(xiě)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核。

  3.固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)工貿(mào)公司下達(dá)的投資計(jì)劃及工貿(mào)公司固定資產(chǎn)使用部門(mén)需求,提出購(gòu)置意見(jiàn)(購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)或從其他部門(mén)進(jìn)行調(diào)撥等),判斷是否需要購(gòu)置,如需購(gòu)置時(shí),匯總形成公司固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后提交公司經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后上報(bào)工貿(mào)公司進(jìn)行審批。

  (二)固定資產(chǎn)的購(gòu)置

  1.根據(jù)工貿(mào)公司的批復(fù),需要招標(biāo)的,應(yīng)依據(jù)公司招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu),不需要進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)遵循比質(zhì)比價(jià)原則進(jìn)行購(gòu)置。固定資產(chǎn)的采購(gòu)由公司大車(chē)隊(duì)、綜合辦公室負(fù)責(zé)。經(jīng)公司授權(quán)后,油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)可由油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室組織實(shí)施。

  2.租賃資產(chǎn)的,按照第十一章規(guī)定執(zhí)行。

  3.在公司內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥的,按照第九章規(guī)定執(zhí)行。

  (三)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收及領(lǐng)用

  固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)到貨后,由公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》、《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》(各一式三份)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)卡片》(各一式三份),由資產(chǎn)主管部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)各留存一份:

  1.驗(yàn)收合格后,填寫(xiě)《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《固定資產(chǎn)卡片》,與固定資產(chǎn)一并移交至使用部門(mén)。固定資產(chǎn)領(lǐng)用單需經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后方可辦理移交手續(xù)。

  2.《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》中應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、固定資產(chǎn)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、出廠日期、金額、生產(chǎn)廠家,驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收意見(jiàn),并由驗(yàn)收部門(mén)和驗(yàn)收人簽字;財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收單進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理并錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)主管部門(mén)按照固定資產(chǎn)的類(lèi)別、購(gòu)置或投產(chǎn)先后順序統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),各項(xiàng)固定資產(chǎn)編號(hào)唯一。

  3.其中固定資產(chǎn)領(lǐng)用單應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、移交數(shù)量、移交時(shí)間、使用部門(mén)等信息,固定資產(chǎn)卡片應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、原值、折舊年限、預(yù)計(jì)殘值、使用部門(mén)等信息。

  第六章固定資產(chǎn)的保管與盤(pán)點(diǎn)

  第十六條固定資產(chǎn)的保管遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)保管”的原則,由使用部門(mén)負(fù)責(zé)。使用部門(mén)或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人,在使用部門(mén)或使用人發(fā)生更替時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

  第十七條固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并與實(shí)物相符,對(duì)所管轄固定資產(chǎn)的保管情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

  第十八條公司固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)盤(pán)點(diǎn)時(shí)間:每年至少組織一次公司級(jí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),一般安排在第四季度。如資產(chǎn)保管人員離任時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)。油品調(diào)運(yùn)分公司可根據(jù)自身管理需要,進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)可協(xié)助盤(pán)點(diǎn)。

  (二)盤(pán)點(diǎn)組織及職責(zé):財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)制定盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃和方案,固定資產(chǎn)主管部門(mén)具體參與實(shí)施,固定資產(chǎn)使用部門(mén)及人員配合盤(pán)點(diǎn),其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助盤(pán)點(diǎn)。

  (三)盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)逐項(xiàng)清點(diǎn)實(shí)物,將實(shí)物與賬、卡相對(duì)照,查清固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)狀況,填制《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》(一式三份),分別留存于財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)使用部門(mén)。

  (四)在財(cái)產(chǎn)清查中,對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈要查明原因,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)填寫(xiě)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)參與盤(pán)點(diǎn)的相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、經(jīng)理辦公會(huì)審批。

  固定資產(chǎn)清查盤(pán)虧和毀損,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)查明原因,分清責(zé)任,對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn),經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)審批后書(shū)面上報(bào)工貿(mào)公司批準(zhǔn)。

  (五)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果和申請(qǐng)報(bào)告的批準(zhǔn)結(jié)果,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,調(diào)整賬務(wù)結(jié)存數(shù),并在期末結(jié)賬前處理完畢。

  第七章固定資產(chǎn)的維修

  第十九條為了保持固定資產(chǎn)良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能,應(yīng)做好固定資產(chǎn)的修理和維護(hù)工作。

  第二十條固定資產(chǎn)的日常維修由使用部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé),發(fā)生的經(jīng)常性修理費(fèi)用作為損益性支出處理,直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

  第二十一條公司大修理費(fèi)用按照固定資產(chǎn)的使用年限及技術(shù)狀態(tài),確定大修理間隔期,由固定資產(chǎn)使用部門(mén)編制年度大修理計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)審核并逐級(jí)上報(bào)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照確定的年度大修理費(fèi)用預(yù)算總額,嚴(yán)格控制大修理費(fèi)用。

  第二十二條固定資產(chǎn)的使用部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)使用狀況提出維修申請(qǐng)及維修費(fèi)用預(yù)算,根據(jù)維修費(fèi)用預(yù)算金額大小填寫(xiě)不同的固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)表,并按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)維修和油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算超過(guò)10000元(含本數(shù))的維修申請(qǐng)執(zhí)行以下審批程序:

  1.油品調(diào)運(yùn)分公司維修申請(qǐng)表提交本單位固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

  2.機(jī)關(guān)維修及各駐站申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,提交固定資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

  (二)油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算低于10000元時(shí),提交維修申請(qǐng)表至固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

  第二十三條固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)審批后的意見(jiàn),組織維修工作,維修結(jié)束后須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

  固定資產(chǎn)管理部門(mén)將維修發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第二十四條固定資產(chǎn)維修屬于集團(tuán)公司《招標(biāo)管理辦法》規(guī)定范圍之內(nèi),應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)。

  第八章閑置固定資產(chǎn)的管理

  第二十五條固定資產(chǎn)閑置的認(rèn)定:

  (一)已連續(xù)停用一年以上或購(gòu)進(jìn)二年以上不能投產(chǎn)的固定資產(chǎn);

  (二)變更計(jì)劃后不使用,但仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

  (三)工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后一年不需使用的固定資產(chǎn)。

  第二十六條固定資產(chǎn)閑置的申報(bào)、審批程序:

  (一)分公司有符合固定資產(chǎn)閑置認(rèn)定條件的固定資產(chǎn),填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門(mén);

  (二)固定資產(chǎn)主管管理部門(mén)根據(jù)上報(bào)的《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定,結(jié)合設(shè)備利用情況進(jìn)行綜合平衡;

  (三)固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)會(huì)審平衡情況提出意見(jiàn),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)請(qǐng)公司經(jīng)理審批后實(shí)施。

  第二十七條閑置固定資產(chǎn)的保管

  (一)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后的閑置固定資產(chǎn),小型設(shè)備應(yīng)集中保管,由申報(bào)單位按通知送到閑置庫(kù),送庫(kù)前必須進(jìn)行保養(yǎng)、完好配套并辦理入庫(kù)手續(xù)。

  (二)對(duì)于大型設(shè)備,一般存放在各申報(bào)單位,申報(bào)單位應(yīng)作好維修保養(yǎng)工作,不得隨意拆卸設(shè)備附件,保證設(shè)備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時(shí)能夠調(diào)出使用。

  (三)閑置固定資產(chǎn)重新啟用時(shí),在本單位使用的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批即可使用;調(diào)出本單位使用的,遵照固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十八條閑置固定資產(chǎn)的處理

  (一)固定資產(chǎn)的處理是指對(duì)閑置、不需要、達(dá)不到技術(shù)要求的固定資產(chǎn)的處置,包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、對(duì)外投資、非貨幣性交易、債務(wù)重組等;在本單位已無(wú)利用價(jià)值,在整個(gè)單位也無(wú)調(diào)劑利用價(jià)值,但尚有市場(chǎng)價(jià)值的固定資產(chǎn),通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行變現(xiàn)的一種行為;

  (二)閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則;

  (三)分公司固定資產(chǎn)主管部門(mén)至少每季度應(yīng)將經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填制《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》,擬定處理意見(jiàn)后呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審批后上報(bào)工貿(mào)公司審查。

  (四)固定資產(chǎn)變價(jià)處理收入應(yīng)上繳本單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)做賬務(wù)處理,任何人不得私自挪作他用。

  第二十九條閑置固定資產(chǎn)處置的程序

  (一)固定資產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)將要處置的固定資產(chǎn)提出處理方案,固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)做好協(xié)助配合工作;

  (二)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提出審核意見(jiàn);

  (三)經(jīng)理辦公會(huì)審核同意,并形成會(huì)議紀(jì)要;

  (四)以正式文件的形式上報(bào)工貿(mào)公司資產(chǎn)管理部門(mén);

  (五)經(jīng)工貿(mào)公司批準(zhǔn)后由固定資產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、黨群工作部等部門(mén)組織實(shí)施。

  第九章固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

  第三十條為提高固定資產(chǎn)的使用效率,在必要的情況下,工貿(mào)公司機(jī)關(guān)及內(nèi)部各單位之間可進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)拔轉(zhuǎn)移。工貿(mào)公司與集團(tuán)公司其他相關(guān)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí),按照工貿(mào)公司《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

  第三十一條固定資產(chǎn)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移程序:

  (一)經(jīng)審批同意進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥的,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)開(kāi)具《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》,由調(diào)入、調(diào)出單位/部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)更改固定資產(chǎn)卡片信息,調(diào)入、調(diào)出雙方按調(diào)撥所列內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接。調(diào)出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。

  (二)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》一式四份,調(diào)入、調(diào)出單位各保留一份,固定資產(chǎn)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)各保留一份。如調(diào)入、調(diào)出部門(mén)中涉及油品調(diào)運(yùn)分公司時(shí),固定資產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向固定資產(chǎn)協(xié)管部門(mén)通報(bào)調(diào)撥結(jié)果。固定資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬、檔案等信息,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)的相關(guān)信息。

  第三十二條固定資產(chǎn)調(diào)撥后,由調(diào)入單位做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。

  第十章固定資產(chǎn)的報(bào)廢

  第三十三條固定資產(chǎn)報(bào)廢條件

  (一)已超過(guò)使用年限,折舊已提足且喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

  (二)技術(shù)性淘汰,性能達(dá)不到使用要求,且無(wú)法恢復(fù)性能或論證后改造價(jià)值不高的固定資產(chǎn);

  (三)因遭受自然災(zāi)害或事故造成嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法修復(fù)其使用價(jià)值(因事故造成報(bào)廢,必須附有災(zāi)情和事故處理報(bào)告)的固定資產(chǎn);

  (四)因規(guī)劃變更、改造擴(kuò)建要拆除的建筑物或系統(tǒng)工程。

  第三十四條固定資產(chǎn)報(bào)廢程序:

  (一)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢理由;

  (二)固定資產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)所申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行鑒定和條件評(píng)定,簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)。

  (三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)資產(chǎn)報(bào)廢賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值,固定資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)提供的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值對(duì)固定資產(chǎn)減損情況,分兩種情況進(jìn)行處理:

  1.已到報(bào)廢年限沒(méi)有形成損失的,由固定資產(chǎn)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審批后上報(bào)工貿(mào)公司。

  2.未到報(bào)廢年限,形成資產(chǎn)損失的,上報(bào)工貿(mào)公司審批(其中單項(xiàng)資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的可匯總集中報(bào)批,超過(guò)100萬(wàn)元的單項(xiàng)資產(chǎn)和成套設(shè)備、主要裝備可單獨(dú)報(bào)批),待批復(fù)后再做處理。

  (四)固定資產(chǎn)主管部門(mén)將審批后的報(bào)廢申請(qǐng),交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)做賬務(wù)處理,有殘值收入的,應(yīng)將收入全額上交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén),不得私自留用。

  第三十五條固定資產(chǎn)報(bào)廢需要上報(bào)的資料:

  (一)以正式文件形式上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng),說(shuō)明固定資產(chǎn)報(bào)廢原因、清理費(fèi)用及損益、責(zé)任追究等情況;

  (二)固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表、卡片、明細(xì)賬頁(yè)等;

  (三)固定資產(chǎn)報(bào)廢的依據(jù)或能夠說(shuō)明該固定資產(chǎn)必須報(bào)廢的證據(jù);

  (四)相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)部門(mén)出具的鑒定報(bào)告;

  (五)上級(jí)單位或本單位的審批文件或會(huì)議紀(jì)要。

  第三十六條處置固定資產(chǎn)報(bào)廢殘料時(shí),應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。成立由主管領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)主管部門(mén)及財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、技術(shù)等部門(mén)組成的處置領(lǐng)導(dǎo)小組,增加收入,降低資產(chǎn)損失。

  第十一章固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)、抵押、租賃及減值

  第三十七條公司主要設(shè)備、房屋、車(chē)輛等固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門(mén)按照集團(tuán)公司《資產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法》辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

  第三十八條公司固定資產(chǎn)的抵押,需經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、集團(tuán)公司審批,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后方可抵押。抵押事宜統(tǒng)一由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)辦理,公司不得私自抵押。

  第三十九條固定資產(chǎn)的租賃參照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條固定資產(chǎn)減值參照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二章附則

  第四十一條本辦法由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條本辦法未盡事宜,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

  固定資產(chǎn)管理辦法 13

  長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基本上來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算單一渠道,投資項(xiàng)目主要是由林業(yè)部直接安排。這種管理體制,權(quán)力高度集中,政府不但行使行政管理權(quán),還行使投資管理權(quán),由于同時(shí)行使這兩種權(quán)力,造成互相干擾和經(jīng)濟(jì)關(guān)系混亂。加上政府內(nèi)部投資管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互割裂,投資決策權(quán)一般歸計(jì)劃部門(mén),而財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén)則通過(guò)稅收和上交利潤(rùn)負(fù)責(zé)投資回收,從而造成投資決策與投資回收分離,權(quán)力和責(zé)任分離。其結(jié)果是建設(shè)單位吃國(guó)家的“大鍋飯”,千方百計(jì)爭(zhēng)投資,爭(zhēng)項(xiàng)目;而投資決策的主管部門(mén)同樣也吃國(guó)家的“大鍋飯”,只管投資決策,卻沒(méi)有回收增值的責(zé)任。近幾年,中央對(duì)傳統(tǒng)的投資體制進(jìn)行了一些改革,如下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批手續(xù);把財(cái)政撥款改為銀行貸款,實(shí)行投資有償使用。在林業(yè)方面,集體林區(qū)木材市場(chǎng)開(kāi)放后,由于對(duì)集體林區(qū)森工基建投資中斷,投資渠道起了變化,出現(xiàn)了投資主體多元化和預(yù)算外投資額迅速擴(kuò)大等新情況。面對(duì)這一變化,為了更好地解決傳統(tǒng)的投資體制與經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況之間的矛盾,就必須在建立林業(yè)基金制度的同時(shí),對(duì)林業(yè)投資管理體制進(jìn)行必要的改革。

  林業(yè)投資管理體制改革,總的方向就是要按照政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,轉(zhuǎn)變政府的職能,并把林業(yè)投資活動(dòng)納入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道,充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。具體意見(jiàn)是:

  一、明確劃分不同類(lèi)型的投資,采取不同的價(jià)值回流方式

  考慮到各類(lèi)投資的動(dòng)機(jī)和目的不同、投資的約束條件也不一樣,因而投資行為的調(diào)節(jié)機(jī)制也應(yīng)有所不同。從林業(yè)資金的投向看,不同類(lèi)型的投資,由于所形成的森林功能不同,效益不同,其一次投入量和價(jià)值的回流方式也不同。為此,要適應(yīng)林業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,建立起權(quán)、責(zé)、利密切結(jié)合的投資運(yùn)行機(jī)制。林業(yè)基金的組成,按現(xiàn)有來(lái)源,大致可分為兩大類(lèi):一是自有資金(指財(cái)政撥入和林業(yè)部門(mén)依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財(cái)政借給的'周轉(zhuǎn)金和借入的銀行貸款)。其使用辦法,根據(jù)林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn),也可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)刹糠,這就需要掌握好投向,分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。

  一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性投資,指形成林業(yè)的生產(chǎn)能力具有經(jīng)濟(jì)效益的投資。它的利益指向十分明確,誰(shuí)投資誰(shuí)就直接得到相‘應(yīng)的收益。這類(lèi)投資形成的固定資產(chǎn)交付使用后,其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)中去,通過(guò)交換,回收其價(jià)值,并帶來(lái)價(jià)值的增值。林業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它的投資動(dòng)機(jī)是直接獲取經(jīng)濟(jì)收益,因此,投資獲利的大小也就決定著企業(yè)的投資行為。要深化林業(yè)投資體制改革,就要把責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái),既要放權(quán)放利,使企業(yè)具有從事經(jīng)營(yíng)性投資的能力與動(dòng)力,又要定責(zé),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資具有風(fēng)險(xiǎn)性和約束力。因此,對(duì)這部分投資應(yīng)該是有償使用。對(duì)營(yíng)造有經(jīng)濟(jì)效益的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,一般也應(yīng)采取有償使用育林基金的辦法,把發(fā)放育林基金改作有償無(wú)息使用,誰(shuí)借誰(shuí)還。近幾年的實(shí)踐證明,經(jīng)營(yíng)性投資采取這種有償使用的辦法,有利于提高資金使用效益,經(jīng)濟(jì)效益較好。

  另一類(lèi)是形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等具有生態(tài)效益或社會(huì)效益的投資。其特點(diǎn)是直接經(jīng)濟(jì)效益往往不大,而生態(tài)效益或社會(huì)效益卻十分明顯,具有保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)。這類(lèi)投資有一部分可以通過(guò)市場(chǎng)交換得到回收,但有相當(dāng)一部分則應(yīng)根據(jù)其生態(tài)效益或社會(huì)效益的大小,由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō),營(yíng)造防護(hù)林、特種用途林以及護(hù)林防火、防治森林病蟲(chóng)害、培育林木良種等,可仍采用育林基金無(wú)償補(bǔ)助的辦法。總之,對(duì)林業(yè)投資要分別不同類(lèi)型,按照它們形成的不同功能和效益,分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。但應(yīng)以有償使用為主,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,按照不同類(lèi)型的投資,分別采取不同的價(jià)值回流方式。

  二、按照政企分開(kāi),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

  為了提高投資效益,在建立林業(yè)基金制度的同時(shí),應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性投資有償使用部分實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),著手建立嚴(yán)格投資管理、使用和回收的責(zé)任制。并制定嚴(yán)格的科學(xué)的投資決策辦法,防止在項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)論證、資金和物資不落實(shí)的情況下,盲目投資。實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng),應(yīng)從以下幾方面著手:

  (一)建立林業(yè)基金制度為使培育發(fā)展森林資源能有穩(wěn)定的資金來(lái)源,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省近中期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就必須通過(guò)深化改革,建立林業(yè)基金制度,以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式多樣化和所有制結(jié)構(gòu)多層次及林業(yè)投資渠道多元化的需要。根據(jù)我省林業(yè)企、事業(yè)單位分別隸屬省、地、縣三級(jí)管理的特點(diǎn),有必要設(shè)立省、地、縣三級(jí)林業(yè)基金,分別明確其責(zé)任和權(quán)限。各級(jí)林業(yè)基金收支計(jì)劃,都要列入全省統(tǒng)一計(jì)劃范圍內(nèi),按省、地,縣分級(jí),在各自管理的范圍內(nèi),行使自己的經(jīng)濟(jì)核算職能,并根據(jù)各自掌握和支配的部分進(jìn)行分項(xiàng)核算。同時(shí),要建立各級(jí)林業(yè)基金管理責(zé)任制,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算,并按項(xiàng)目認(rèn)真考核投資經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。

  (二)組建林業(yè)基金管理委員會(huì)省、地、縣三級(jí)應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置林業(yè)基金管理委員會(huì),由政府辦公廳(室)、農(nóng)委、計(jì)委投資公司和林業(yè)、財(cái)政、銀行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加組成,負(fù)責(zé)動(dòng)員和籌集林業(yè)資金,指導(dǎo)林業(yè)基金投向,聽(tīng)取和審理林業(yè)基金收支計(jì)劃和年度預(yù)決算報(bào)告,包括對(duì)林業(yè)投資預(yù)算方案的審議以及確定投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨與投資運(yùn)用目標(biāo)等。同時(shí),作為產(chǎn)權(quán)主體,行使投資所有權(quán),從宏觀利益出發(fā),按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分配投資。此外,為了加強(qiáng)林業(yè)基金管理,各級(jí)林業(yè)部門(mén)在內(nèi)部要有專(zhuān)管林業(yè)基金的職能機(jī)構(gòu),并配備一定數(shù)量的財(cái)會(huì)和其他業(yè)務(wù)管理人員。

  (三)組建林業(yè)各類(lèi)投資公司我省準(zhǔn)備在近期內(nèi)組建省國(guó)有林開(kāi)發(fā)建設(shè)公司和林業(yè)工業(yè)投資公司。并計(jì)劃先搞試點(diǎn),以工廠為龍頭,組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業(yè)集團(tuán),今后還將陸續(xù)組建黑荊、拷膠開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、毛竹綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、林紙聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)和松香、水果等出口創(chuàng)匯型的林業(yè)企業(yè)集團(tuán)。這些公司(集團(tuán))所需資金除由林業(yè)基金管理委員會(huì)通過(guò)撥款、“撥改貨”等方式給予投資外,公司(集團(tuán))也可以用部分自有的資金進(jìn)行投資。各類(lèi)公司(集團(tuán))作為林業(yè)投資的專(zhuān)業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè),行使投資經(jīng)營(yíng)權(quán),負(fù)責(zé)投資的使用、回收。并努力提高投資效益,使基金增值。它有義務(wù)接受政府部門(mén)的指導(dǎo),以貫徹國(guó)家政策目標(biāo)為宗旨,并享有經(jīng)營(yíng)自。林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)與公司(集團(tuán))的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不是行政隸屬關(guān)系。公司(集團(tuán))直接向林業(yè)基金管委會(huì)承包,實(shí)行投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,接受產(chǎn)權(quán)主體對(duì)宏觀效益的要求,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資金約束,同時(shí)考慮市場(chǎng)狀況與微觀效益,擇優(yōu)確定投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)資金的回收和增值。

  (四)全面推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,增強(qiáng)公司(集團(tuán))活力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的經(jīng)營(yíng)積極性林業(yè)基金管委會(huì)作為產(chǎn)權(quán)主體向公司(集團(tuán))進(jìn)行投資,對(duì)投入的資金采取有償使用。要把責(zé)、權(quán)、利全面落實(shí)到承包企業(yè)。公司(集團(tuán))內(nèi)部要適當(dāng)劃小核算單位,并通過(guò)招標(biāo)等多種形式確定承包經(jīng)營(yíng)者。要層層落實(shí)承包,并按照投入產(chǎn)出掛鉤的原則,把承包指標(biāo)層層分解,落實(shí)到廠(場(chǎng))、班組和個(gè)人,努力完善各種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,凡是有目標(biāo)能考核,可以承包的都要承包。承包指標(biāo)要力求全面、具體,合理確定基數(shù)。在承包中,要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益和全局利益。

  (五)要對(duì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行合理分配公司(集團(tuán))投資經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn),可確定一個(gè)交納所得稅的合理基數(shù),定額上交。增長(zhǎng)部分,除按承包合同規(guī)定的比例留給公司(集團(tuán))進(jìn)入“三金”(生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金)外,其他應(yīng)作為林業(yè)基金收入的一項(xiàng)來(lái)源,由林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)收回,繼續(xù)加入基金的周轉(zhuǎn),用于造林營(yíng)林。同時(shí),隨著留利的增加,要逐步建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,在完不成上繳任務(wù)時(shí),用包括風(fēng)險(xiǎn)基金在內(nèi)的企業(yè)自有資金補(bǔ)足,做到既負(fù)盈又負(fù)虧。

  固定資產(chǎn)管理辦法 14

  第一條

  為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資采購(gòu)活動(dòng),保證招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量,規(guī)范操作,降低成本,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例和《中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理辦法》等關(guān)于采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條

  本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)投資,是指使用集團(tuán)或公司自有資金開(kāi)展的實(shí)業(yè)投資、非實(shí)業(yè)投資類(lèi)固定資產(chǎn)購(gòu)建(包括但不限于非實(shí)業(yè)投資類(lèi)房屋、道路等建設(shè),日?蒲、辦公所需的儀器設(shè)備、電梯等固定資產(chǎn)采購(gòu))。

  第三條

  本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指使用集團(tuán)或公司自有資金以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、儀器設(shè)備、產(chǎn)品等。所稱(chēng)工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的.新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象,包括但不限于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。(以下所稱(chēng)貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)均指使用集團(tuán)或公司自有資金進(jìn)行的相關(guān)采購(gòu)。)

  第四條

  固定資產(chǎn)投資采購(gòu)必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,并接受紀(jì)檢工作部的監(jiān)督。

  第五條

  使用集團(tuán)或公司資金進(jìn)行的綠化、維保、物業(yè)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)采購(gòu)按照公司《采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。辦公用品集中采購(gòu)按照公司《辦公設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

  第六條

  本辦法適用于公司本部及全資和控股子公司的相關(guān)采購(gòu)。

  固定資產(chǎn)管理辦法 15

  為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全完整,建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際情況,制定本辦法。

  (一)管理原則

  固定資產(chǎn)的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)部歸總登記,各部門(mén)具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

  (二)管理范圍

  單價(jià)在2000元以上,預(yù)計(jì)使用期限在一年以上的,屬于固定資產(chǎn)范疇。

  (三)管理程序

  1.固定資產(chǎn)的購(gòu)置

  因工作需要購(gòu)置固定資產(chǎn),原則上由各部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后統(tǒng)一購(gòu)置。如有特殊要求需購(gòu)置專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn),各部門(mén)須在購(gòu)置申請(qǐng)中注明。購(gòu)置固定資產(chǎn)總價(jià)不超過(guò)5000元報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批,超過(guò)5000元(含)須報(bào)理事會(huì)審批。

  固定資產(chǎn)購(gòu)置后,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)簽收簽字入庫(kù)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、價(jià)值、數(shù)量、保管人做項(xiàng)目登記。同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,與財(cái)務(wù)部的'固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),每年至少核對(duì)一次。

  2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用及保管

  領(lǐng)用固定資產(chǎn)有使用部門(mén)填寫(xiě)領(lǐng)用單,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。各部門(mén)要設(shè)專(zhuān)人保管固定資產(chǎn),使用人員要熟悉了解固定資產(chǎn)的使用性能和保管方法,認(rèn)真操作。

  3.固定資產(chǎn)調(diào)撥

  各部門(mén)需要調(diào)撥固定資產(chǎn),需填寫(xiě)調(diào)撥申請(qǐng),經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意后,由辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。未按規(guī)定辦理導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的,有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

  4.固定資產(chǎn)維修

  因長(zhǎng)期使用,需要維修的固定資產(chǎn),由各部門(mén)提出申請(qǐng),辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。維修價(jià)格過(guò)高或無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)按報(bào)廢處理。

  5.固定資產(chǎn)報(bào)廢

  需要報(bào)廢的固定資產(chǎn),有各部門(mén)提出申請(qǐng),辦公室統(tǒng)一辦理,并將簽字確認(rèn)的清單及相關(guān)批件交財(cái)務(wù)部,以核銷(xiāo)固定資產(chǎn)賬目。

  6.各部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員工作調(diào)整時(shí),應(yīng)精修工作交接。工作人員調(diào)動(dòng)或離職,應(yīng)將其負(fù)責(zé)保管使用的固定資產(chǎn)退交辦公室,由辦公室驗(yàn)收,并持驗(yàn)收清單辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù)。

  7.每年財(cái)務(wù)部要核對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí),并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。辦公室對(duì)賬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,確保本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。

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