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水資源費(fèi)征收使用管理辦法（通用6篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度起到的作用越來越大，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價值，其運(yùn)行表彰著一個社會的秩序。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編收集整理的水資源費(fèi)征收使用管理辦法，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 1
第一章
第一條
為加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第460號，以下簡稱《條例》)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。
第三條
水資源費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價格、審計(jì)部門和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章
第四條
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個人，除按《條例》第四條規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水征收水資源費(fèi)，按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條
水資源費(fèi)由縣級以上地方水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門代為征收。
第六條
按照國務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的跨省、自治區(qū)、直轄市水量分配方案調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)。
其他跨省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施的調(diào)水，水資源費(fèi)的征收機(jī)關(guān)和資金分配，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定，并報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部審核同意后執(zhí)行。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部審批確定。
第七條
上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費(fèi)。委托征收應(yīng)當(dāng)以書面形式授權(quán)。
流域管理機(jī)構(gòu)審批取水并由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門代為征收水資源費(fèi)的，不得再委托下級水行政主管部門征收。
第八條
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部、水利部制定。
第九條
水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費(fèi)繳納數(shù)額，可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定。
對開采礦產(chǎn)資源用水，不得按礦產(chǎn)品開采量計(jì)征水資源費(fèi)。
第十條
所有取水單位和個人均應(yīng)安裝取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量確定水資源費(fèi)征收數(shù)額。
第十一條
本辦法第五條、第九條規(guī)定的取水口跨省、自治區(qū)、直轄市界的，其取水口所在地由流域管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門協(xié)商確定，并報(bào)水利部備案;不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)水利部審批確定。
第十二條
水資源費(fèi)按月征收。
取水單位和個人應(yīng)按月向負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門報(bào)送取水量(或發(fā)電量)。
負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門按照核定的取水量(或發(fā)電量)和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，確定水資源費(fèi)征收數(shù)額，并按月向取水單位和個人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量(或發(fā)電量)、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的，取水量(或發(fā)電量)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門商流域管理機(jī)構(gòu)核定。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。
第十三條
取水單位和個人申請緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
縣級以上地方水行政主管部門征收水資源費(fèi)，應(yīng)到指定的價格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。
第三章
第十五條
除南水北調(diào)受水區(qū)外，縣級以上地方水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，按照1∶9的比例分別上繳中央和地方國庫。
南水北調(diào)受水區(qū)的北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省因籌集南水北調(diào)工程基金，其水資源費(fèi)在中央與地方之間的劃分，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)的規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市以下各級之間水資源費(fèi)的'分配比例，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門確定。
第十六條
對跨省、自治區(qū)、直轄市水利水電工程，水資源費(fèi)在相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市之間的分配比例，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定，并報(bào)財(cái)政部、水利部審核同意后執(zhí)行。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)綜合考慮水利水電工程上下游、左右岸關(guān)系等情況，商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出分配比例的意見，報(bào)財(cái)政部、水利部審批確定。
對三峽電站水資源費(fèi)的資金解繳和分配，由財(cái)政部會同水利部提出意見，報(bào)請國務(wù)院確定。
第十七條
水資源費(fèi)實(shí)行就地繳庫。
負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門填寫“一般繳款書”，隨水資源費(fèi)繳納通知單一并送達(dá)取水單位或個人，由取水單位或個人持“一般繳款書”在規(guī)定時限內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時，上繳中央國庫收入部分，“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫實(shí)際收納款項(xiàng)的國庫名稱;上繳地方國庫收入部分，按照各省，自治區(qū)、直轄市確定的地方各級水資源費(fèi)分配比例，分別填寫相應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)、預(yù)算級次和國庫名稱。
第十八條
水資源費(fèi)收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”02款“專項(xiàng)收入”02項(xiàng)“水資源費(fèi)收入”，作為中央和地方共用收入科目。
第十九條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和水行政主管部門要確保將中央分成的水資源費(fèi)及時足額上繳中央國庫。
財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)繳上繳中央國庫的水資源費(fèi)。
第四章
第二十條
水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。其中，中央分成的水資源費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算管理，省、自治區(qū)、直轄市以下各級分成的水資源費(fèi)納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理。
第二十一條
水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得平調(diào)、截留或挪作他用。使用范圍包括：
(一)水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度;
(三)江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;
(四)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布;
(五)節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣;
(六)節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息;
(七)水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助;
(八)節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵;
(九)水資源的合理開發(fā)。
第二十二條
縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門按規(guī)定編制水資源費(fèi)收支預(yù)算，并納入部門預(yù)算報(bào)同級財(cái)政部門審核。
財(cái)政部門按照縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門履行水資源節(jié)約、保護(hù)、管理職能以及水資源合理開發(fā)等需要，核定預(yù)算支出。其中，用于水資源開發(fā)涉及固定資產(chǎn)投資的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。
資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
水資源費(fèi)支出在“政府收支分類科目”列第213類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”31項(xiàng)“水資源費(fèi)支出”。
第五章
第二十四條
取水單位和個人違反本辦法規(guī)定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條
水資源費(fèi)的征收、使用及管理部門和單位違反本辦法規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費(fèi)的，由財(cái)政部門、價格主管部門和審計(jì)部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章
第二十六條
各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部備案。
第二十七條
本辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 2
20xx年2月28日省政府135號令發(fā)布實(shí)施
第一條 為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下或者河流、湖泊、水庫取水的，必須按本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營性取水暫不征收水資源費(fèi)。
第三條 縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)的征收、使用和管理。
縣級以上財(cái)政、物價、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，作好水資源費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督工作。
第四條 水資源費(fèi)實(shí)行分級征收。
日取地表水4萬立方米以上或者日取地下水2萬立方米以上的單位和個人的水資源費(fèi)，由省水行政主管部門委托下級水行政主管部門征收。
前款規(guī)定以外的水資源費(fèi)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門征收。設(shè)區(qū)的市與縣(市、區(qū))征收權(quán)限的劃分，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第五條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按下列原則確定：
(一)分區(qū)域?qū)嵭胁煌乃Y源費(fèi)最低限制標(biāo)準(zhǔn)，具體限制標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政，價格和水行政主管部門制定并公布執(zhí)行。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)在地下水超采區(qū)取地下水的，按當(dāng)?shù)氐叵滤魇諛?biāo)準(zhǔn)的2倍征收;
(三)礦坑生產(chǎn)和建設(shè)工程施工抽排地下水的，按當(dāng)?shù)氐叵滤魇諛?biāo)準(zhǔn)的20%征收;
(四)自備水源的征收標(biāo)準(zhǔn)高于公共供水的征收標(biāo)準(zhǔn);
(五)優(yōu)質(zhì)水的征收標(biāo)準(zhǔn)高于微咸水等劣質(zhì)水的征收標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 水資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門根據(jù)本辦法第五條確定的原則提出方案，經(jīng)同級物價、財(cái)政部門審核后，報(bào)省物價、財(cái)政部門審批。
省水行政主管部門委托征收的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按取水口所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按取水許可有關(guān)規(guī)定取水。
無取水許可證取水的，除依照有關(guān)規(guī)定處理外，按征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收水資源費(fèi)。
第八條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門的要求，裝置質(zhì)量合格的量水計(jì)量設(shè)施，并按量水計(jì)量設(shè)施的實(shí)際計(jì)量數(shù)繳納水資源費(fèi)。
未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的，按設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運(yùn)行計(jì)算繳納水資源費(fèi)。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向水行政主管部門提供與取水量有關(guān)的資料。
第九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月向取水單位和個人送達(dá)《山東省水資源費(fèi)繳款通知書》。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按通知書規(guī)定的期限和數(shù)額到指定的銀行繳納水資源費(fèi);逾期不繳的，按日加收應(yīng)繳水資源費(fèi)額3‰的滯納金。
第十條 水行政主管部門征收水資源費(fèi)必須持有物價部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù)。
第十一條 水資源費(fèi)實(shí)行分級分成管理。 各級水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，省級分成比例為15%;其余部分由市與縣(市、區(qū))分成，具體分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
省級分成部分，由代收銀行按規(guī)定分成比例直接繳入省級財(cái)政專戶;設(shè)區(qū)的市與縣(市、區(qū))分成部分，由代收銀行按規(guī)定分成比例分別繳入設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政專戶。
第十二條 水資源費(fèi)用于下列支出：
(一) 調(diào)水、補(bǔ)源、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);
(二) 水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃;
(三) 節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目的補(bǔ)貼;
(四) 水資源保護(hù)、管理及獎勵等。
第十三條 水資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得挪用。
各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途編制年度水資源費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審核后執(zhí)行。列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序執(zhí)行。
水資源費(fèi)當(dāng)年有節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十四條 省水行政主管部門委托下級水行政主管部門征收水資源費(fèi)所需的業(yè)務(wù)費(fèi)用，列入水資源費(fèi)使用計(jì)劃。
第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收的.監(jiān)督管理,確保水資源費(fèi)足額征收。對應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者未足額征收的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任外，上級水行政主管部門可以直接征收。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，取水單位和個人未按繳款通知書規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由縣以上水行政主管部門予以警告，責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，對非經(jīng)營性的處以1000元以下罰款;對經(jīng)營性的處以應(yīng)繳水資源費(fèi)3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，取水單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對非經(jīng)營性的處以1000元以下罰款;對經(jīng)營性的處以5000元以下罰款：
(一)未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的;
(二)未如實(shí)向水行政主管部門提供與取水量有關(guān)的資料的;
(三) 拒絕、阻礙水行政主管部門工作人員檢查量水計(jì)量設(shè)施的。
第十八條 取水單位和個人對征收水資源費(fèi)和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行具體行政決定的，由作出具體行政決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 截留、挪用、越權(quán)征收或者不按本辦法規(guī)定上繳、下?lián)芩Y源費(fèi)的，由上級行政主管部門或者監(jiān)察部門。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 3
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第460號)、《湖北省水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令285號)、以及省物價局、省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(試行)及有關(guān)問題的通知》(鄂價費(fèi)[20xx]96號)、《湖北省人民政府關(guān)于全省水資源費(fèi)由地稅部門代征的通知》(鄂政發(fā)[20xx]44號)、《湖北省水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法(試行)》(鄂水利發(fā)[20xx]17號)等文件精神，切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)同做好水資源費(fèi)征收管理工作，經(jīng)黃岡市水利局、黃岡市地方稅務(wù)局協(xié)商，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、取水量核定
取水量(發(fā)電量)核查工作由水行政主管部門牽頭，地稅部門參與。其中，省、市管取水單位取水量(發(fā)電量)的核定工作，按照分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則，由市水行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)，市地稅部門參與，取水單位所在縣(市)水利、地稅部門配合;縣級管轄單位由各縣市參照本細(xì)則組織核查，市級不定期抽查和指導(dǎo)。
省、市管單位取水量(發(fā)電量)核查具體操作程序：
1、由市水利、地稅部門聯(lián)合制作《湖北省取水單位個個人取水量(或發(fā)電量)應(yīng)繳費(fèi)額申報(bào)通知書》，交所在縣市水利、地稅部門送達(dá)取水單位或個人。
2、取水單位或個人于每月1-3日將上月實(shí)際取水量(發(fā)電量)報(bào)送所在地的縣市水利、地稅部門。
3、縣市水利、地稅部門根據(jù)取水單位或個人申報(bào)情況，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測情況，立即對其實(shí)際取水量(發(fā)電量)及征收數(shù)額進(jìn)行核定，于每月4-7日上報(bào)水利、地稅部門。
4、市水利部門每月10日前向省水利廳規(guī)費(fèi)總站報(bào)送上月《省管水資源費(fèi)繳費(fèi)單位應(yīng)繳費(fèi)額核查情況上報(bào)表》。
省、市管單位取水量(發(fā)電量)核查工作，所在縣市水利、地稅部門每月進(jìn)行一次;市水利、地稅部門每季度核查確定一次。核查結(jié)果必須由水利、地稅和取用水單位或個人簽字、蓋章。對及少數(shù)取用水單位拒不簽字的，應(yīng)將相應(yīng)證據(jù)一并報(bào)送。水利、地稅部門報(bào)送的各種核查表格，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)制表、校核、審核人員簽字，加蓋單位公章。
二、水資源費(fèi)征收入庫
結(jié)合地稅部門現(xiàn)行稅收征管工作要求，對全市水資源費(fèi)的征管權(quán)限統(tǒng)一實(shí)行“集中核定(分級核定)、屬地管理、分級入庫”的.管理方式。對于屬于省、市級取用水項(xiàng)目，仍由其所在地主管稅務(wù)征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常征收管理工作，按級次入庫。
三、水資源費(fèi)征收案件管理
取用水單位和個人不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門牽頭，依據(jù)國家水資源管理相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，地稅部門配合提供收征過程中的相關(guān)資料和證明。所追繳的水資源費(fèi)按規(guī)定入庫，行政處罰罰款作為水行政罰沒收入納入預(yù)算外資金管理。
四、工作配合與協(xié)作
1、部門職責(zé)
(1)水利部門主要職責(zé)：牽頭組織取用水量的核定工作;牽頭開展對水資源費(fèi)違規(guī)違法行為的處理。
(2)地稅部門主要職責(zé)：辦理繳費(fèi)登記;協(xié)助水利部門核定應(yīng)繳水資源費(fèi)單位或個人的取用水量的;負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)并按級次入庫;配合水利部門查處水資源費(fèi)征收中的違法行為。
2、協(xié)作方式及時間
(1)為共同搞好水資源費(fèi)的征收工作，水利部門、地稅部門每半年召開一次工作協(xié)調(diào)會，相互通報(bào)情況，研究解決水資源費(fèi)征收過程中發(fā)生的相關(guān)問題。
(2)水利部門應(yīng)于每年1月和7月編制完成半年的取用水核查計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)按月列出核查進(jìn)度計(jì)劃，并以書面形式送達(dá)地稅代征機(jī)關(guān)和取用水單位;地稅部門應(yīng)于每個季度的最后一個月以書面形式向市水利部門提交本季度水資源費(fèi)征收進(jìn)度。
(3)水利部門、地稅部門均應(yīng)明確相應(yīng)對口職能科室和辦事人員，以便于日常工作聯(lián)系;并要加強(qiáng)水資源費(fèi)征管工作的檔案管理。
(4)水利部門、地稅部門應(yīng)根據(jù)征收水資源費(fèi)過程中可能出現(xiàn)的違法案件加強(qiáng)溝通，以利及時依法作出處理。
(5)涉及水資源費(fèi)征收的各種證的申領(lǐng)、年審工作，根據(jù)法定職責(zé)由水利、地稅部門各自辦理。
(6)其他未盡事宜由水利、地稅部門據(jù)實(shí)際情況依規(guī)處理，需協(xié)商解決的，由雙方協(xié)商解決。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 4
各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
2006年2月21日，國務(wù)院第460號令發(fā)布了《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，將于2006年4月15日起正式施行�！稐l例》的出臺是我國水資源管理工作的又一重大成果，對堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)范取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作，促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的意義。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級水行政主管部門和各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《條例》�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識《條例》的重要意義，提高貫徹實(shí)施的自覺性
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，自1993年8月1日國務(wù)院頒布《取水許可制度實(shí)施辦法》以來，各級水行政主管部門不斷提高取水許可工作水平和規(guī)范化程度，以取水許可制度為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)了用水總量控制、定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源有償使用等制度的實(shí)施，對于促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)與合理利用，發(fā)揮了積極的作用，實(shí)現(xiàn)了對人民生活和國民經(jīng)濟(jì)各部門用水要求的統(tǒng)籌兼顧。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和行政管理體制改革的逐步深入，取水許可工作也面臨著一些新的情況，《水法》、《行政許可法》對取水許可工作提出了更高的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理，推動水權(quán)制度建設(shè)等工作為取水許可和水資源費(fèi)征收管理注入了新的內(nèi)涵。
《條例》在認(rèn)真總結(jié)取水許可制度多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循《水法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確了流域和行政區(qū)域總量控制的要求和措施，明晰了取水許可分級審批管理權(quán)限;進(jìn)一步明確了取用水的內(nèi)涵和取水許可的范圍;簡化和規(guī)范了取水許可程序;強(qiáng)化了監(jiān)督管理措施;強(qiáng)調(diào)了生態(tài)與環(huán)境等公共利益的保護(hù)，健全和完善了取水許可制度，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。《條例》還增加了水資源費(fèi)征收管理方面的規(guī)定，明晰了水資源費(fèi)的征收范圍和征收主體，明確了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，完善了水資源費(fèi)征收和繳納政策，規(guī)范了水資源費(fèi)的用途，落實(shí)和健全了國家水資源有償使用制度�！稐l例》是繼2002年新《水法》頒布后，水資源管理領(lǐng)域又一部重要法規(guī)，充分體現(xiàn)了解放思想，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級水行政主管部門必須從以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)節(jié)水型社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到《條例》出臺的重大意義，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，要以宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，努力開創(chuàng)依法治水、依法行政的新局面，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)
《條例》是廣大水利系統(tǒng)干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、水資源管理和水行政執(zhí)法人員履行職責(zé)必須掌握的專業(yè)法律知識。貫徹執(zhí)行《條例》，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條例》。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級水行政主管部門和各單位要將學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《條例》列入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面部署。要通過培訓(xùn)班、專題講座、報(bào)告會、座談會、撰寫文章等多種形式，使廣大的干部職工深刻領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)，明晰《條例》與原《取水許可制度實(shí)施辦法》的異同，明確立法宗旨，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，掌握《條例》規(guī)定的各項(xiàng)程序和要求。學(xué)習(xí)過程中要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作中遇到的實(shí)際問題，做到有的放矢，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時還要與學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)相結(jié)合，既要依法履行水資源管理工作職責(zé)，又要與有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，切實(shí)把《條例》的規(guī)定和要求落實(shí)到實(shí)踐中去，不斷提高依法行政的能力。
根據(jù)工作安排，我部正在編印《條例》的有關(guān)學(xué)習(xí)材料，將盡快提供給各地學(xué)習(xí)使用，同時將有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織《條例》的培訓(xùn)研討，希望各流域管理機(jī)構(gòu)、各級水行政主管部門積極參加，并認(rèn)真組織好本單位及所屬單位工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)必要將全體有關(guān)工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、水資源管理和水行政執(zhí)法人員全部培訓(xùn)一遍。
三、廣泛開展宣傳活動，為《條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
宣傳和普及《條例》是實(shí)施依法治水、推進(jìn)依法行政的重要組成部分，也是全面貫徹實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度的基礎(chǔ)。今年是"五五"普法規(guī)劃實(shí)施的第一年，要以此為契機(jī)，把《條例》的宣傳普及作為"五五"普法的重要內(nèi)容，面向全社會廣泛開展宣傳教育活動，要充分發(fā)揮各種新聞媒體的.作用，加大宣傳工作力度，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳學(xué)習(xí)的態(tài)勢，提高公眾對取水許可和水資源有償使用制度的認(rèn)識。
開展《條例》宣傳活動，既要大張旗鼓、轟轟烈烈，更要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效;既要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳，又要利用人民群眾喜聞樂見的各種形式進(jìn)行宣傳;既要積極主動地向各方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做好宣傳工作，爭取支持，更要深入廠礦企業(yè)、街道鄉(xiāng)村向廣大取用水戶宣傳，提高他們執(zhí)行《條例》的自覺性，為《條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
《條例》施行后，取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作將按照新的要求，做進(jìn)一步的調(diào)整和完善。為此，各流域管理機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門要盡早準(zhǔn)備，做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)對取水許可審批發(fā)證、監(jiān)督管理以及水資源費(fèi)征收管理情況進(jìn)行一次徹底的整理、核查，加強(qiáng)水資源管理統(tǒng)計(jì)，為下一步換發(fā)取水許可證做好準(zhǔn)備;要做好地方配套規(guī)章的修訂工作，及時修訂或完善取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則;要著手研究制定或者完善水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用的具體辦法等等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹效果
《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹是關(guān)系水資源管理工作的大事。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級水行政主管部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，水資源管理機(jī)構(gòu)要全力抓，要做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，不走過場，不流于形式。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度作為推進(jìn)依法行政和全面建設(shè)節(jié)水型社會的具體行動，切實(shí)抓緊、抓好，務(wù)求成效。要充分發(fā)揮水資源管理機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行《條例》工作中職能作用，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極策劃、精心組織，做到學(xué)習(xí)有安排、宣傳有計(jì)劃、貫徹有成效，切實(shí)推動《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 5
第一條為了合理利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》和《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令第166號)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、水庫或地下取水的單位和個人，必須向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。自來水供水價格中含水資源費(fèi)的，其水資源費(fèi)由自來水廠(公司)繳納;未含水資源費(fèi)的，由自來水廠(公司)在收取水費(fèi)時按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代征，并按季向水行政主管部門繳納，不得截留。
第三條下列取水不需要申請領(lǐng)取取水許可證和暫不征收水資源費(fèi)：
(一)家庭生活、畜禽飲用或其他少量取水的(地表水150立方米/月.戶以內(nèi)，地下水80立方米/月.以內(nèi));
(二)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的;
(三)保證礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全必須取水的;
(四)防御或消除對公共安全或公共利益的危害必須取水的。
第四條水資源費(fèi)的.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《湖南省物價局湖南省財(cái)政廳關(guān)于核定水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價費(fèi)[20xx]128號)的規(guī)定，按取水水源和用途分別核定，我市執(zhí)行湖南省統(tǒng)一制發(fā)的水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理核定持證人的取水量。持證人不裝置合格取水計(jì)量設(shè)施的，按照取水工程設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運(yùn)行計(jì)算取水量。持證人在核定取水量內(nèi)取水的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。超過核定取水量取水的，根據(jù)《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第十二條規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍繳納水資源費(fèi)。無《取水許可證》取水，根據(jù)《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第十二條規(guī)定，按照取水量的3倍繳納水資源費(fèi)，并據(jù)據(jù)《水法》第六十九條規(guī)定處二萬元以上、十萬元以下罰款。保護(hù)礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全取水并綜合利用的按地下水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征。
第六條水資源費(fèi)實(shí)行分級征收的辦法，衡陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源費(fèi)由市水利局征收。各縣、市按《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條水資源費(fèi)實(shí)行按季征收方式，火力發(fā)電循環(huán)冷卻取水及水力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。逾期不繳，根據(jù)《水法》第七十七條規(guī)定，按日加收2‰的滯納金，并處應(yīng)繳水資源費(fèi)一倍以上、五倍以下罰款。
第八條水資源費(fèi)屬于財(cái)政預(yù)算收入，經(jīng)過財(cái)政核定�？钣糜谙铝惺马�(xiàng)：
(一)調(diào)水(含人工增雨)、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);
(二)水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃;
(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)帖;
(四)水資源保護(hù)、管理及獎勵等。
第九條水資源費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，其收費(fèi)資金按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，即收入分別直接繳入市、縣(市)區(qū)國庫，其中縣(市)區(qū)征收的水資源費(fèi)，上繳市國庫10%，由市集中統(tǒng)一上繳省國庫;支出由同級財(cái)政部門按本辦法第八條規(guī)定的用途核撥。
第十條各執(zhí)收單位應(yīng)及時到同級物價部門辦理《收費(fèi)許可證》等有關(guān)手續(xù)，并到財(cái)政部門辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。實(shí)行亮證收費(fèi)，并將收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，自覺接受物價、財(cái)政和審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第十一條任何單位和個人無權(quán)擅自減免水資源費(fèi)。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))，依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第四條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案;第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況對前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。
第六條實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
第七條實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。
第八條取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第九條任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。
對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章取水的申請和受理
第十條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的.取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu);流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。
第十一條申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書;
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;
(三)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料;
(四)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
第十二條申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
(一)申請人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請理由;
(三)取水的起始時間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;
(五)水源及取水地點(diǎn);
(六)取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施;
(七)退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;
(八)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補(bǔ)正;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。
第三章取水許可的審查和決定
第十四條取水許可實(shí)行分級審批。
下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：
(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;
(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;
(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;
(五)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水;
(六)流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。
前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。
其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。
第十五條批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。
尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十七條審批機(jī)關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。
第十八條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人中止審批程序;爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。
第十九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。
第二十條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時，書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(四)取水、退水布局不合理的;
(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的;
(六)可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(七)屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
第二十一條取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請取水。
第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)取水單位或者個人的名稱(姓名);
(二)取水期限;
(三)取水量和取水用途;
(四)水源類型;
(五)取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。
取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費(fèi)。
第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
第二十六條取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。
第四章水資源費(fèi)的征收和使用管理
第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院價格主管部門、財(cái)政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。
第二十九條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù);
(二)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采;
(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。
第三十條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
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