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在老齡辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上發(fā)言
老齡社會已經(jīng)提前到來。今天的老年工作調(diào)研會，就體現(xiàn)了上級黨委和政府對這一社會現(xiàn)象的高度關(guān)切。作為老齡委員會的成員單位，我們衛(wèi)生部門也不敢懈怠。那么，衛(wèi)生部門究竟如何抓好老齡工作呢？我們的工作思路是，找好結(jié)合點，用活大政策，健康老齡化。有一句俗話是這樣說的，樹老根多，人老病多。人一老，病就多了。如何讓老齡人不生病或少生病，如何讓老齡人以健康的身體進入老齡社會，這是我們衛(wèi)生部門應(yīng)該面對的一個挑戰(zhàn)。為了體現(xiàn)對老齡人的關(guān)愛優(yōu)待，讓老齡人做到“病有所醫(yī)”，促進老齡人共享醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果，提高老齡人醫(yī)療衛(wèi)生福利水平，我們衛(wèi)生部門主要做了以下幾個方面的工作。
第一，積極吸納老齡人口參加新農(nóng)合。目前我市農(nóng)村人口的新農(nóng)合參合率已經(jīng)達到90%以上，其中很重要的組成部分就是老齡人口。特別是全市農(nóng)村低保對象、五保對象參合覆蓋率已經(jīng)達到100%。我們認為，老齡人口參加新農(nóng)合，不僅僅是提高了新農(nóng)合的參合率，更重要的是履行了我們衛(wèi)生部門在應(yīng)對老齡社會時所應(yīng)履行的社會責任，體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)所倡導(dǎo)的社會保障和社會公平。一個毋庸諱言的事實是，老齡人口的生病概率肯定要高于其他的年齡組，這就意味著老齡人口的參合率越高，衛(wèi)生部門的報銷壓力越大。在市級財政配套資金畢竟有限的情況下，我們衛(wèi)生局知難而進，迎難而上，努力做到了全市農(nóng)村老齡人口的“應(yīng)保盡�！�。
第二，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系方便老齡人口。我查閱了第六次人口普查的有關(guān)結(jié)果，知道中國老齡化進程逐步加快。中國60歲及以上人口占%，比20xx年上升個百分點，其中65歲及以上人口占%，比20xx年人口普查上升個百分點。對這組數(shù)據(jù)怎么分析？我的理解這是全國城鄉(xiāng)的平均水平。實際上，由于我市勞動力人口流出多，流入少，我市常住人口中，老齡人口所占的比重，可能遠遠高于全國的平均值，我們的老齡化問題可能更加突出，這個現(xiàn)象在鄉(xiāng)村一級反映可能更加明顯。我是農(nóng)村干部出身，我知道我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在形容我們的一些鄉(xiāng)村人口現(xiàn)狀時，往往要說“386199部隊”，這個“99”就是說的老齡人口�；谶@一現(xiàn)狀，為了方便廣大群眾特別是老齡人口的就醫(yī)需求，我們衛(wèi)生部門不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系。在市一級有人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點醫(yī)療單位可為老齡人口看病，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在行政村有衛(wèi)生室，在街道社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)中心。全市絕大多數(shù)行政村都建起了村級衛(wèi)生室，沒有獨立村級衛(wèi)生室的，也建立了村級聯(lián)合衛(wèi)生室�，F(xiàn)在老齡人看病，基本上可以實現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更大的病不出縣市的要求。與此同時，我們還在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推行了對老齡人的優(yōu)待制度。凡是老年人看病，要求在就診、劃價、交費、取藥、住院、辦理家庭病房等方面能享受優(yōu)先服務(wù)和照顧。下一步，我們將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍推行基本藥物零差價的基礎(chǔ)上，著力在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室也推行這一改革舉措。
第三，大力推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)涵蓋老齡人口。在推進實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的過程中，我們把老年人保健作為９項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的重要一項。比如，在考核居民健康檔案的建檔率時，明確提出五大重點人群之一就是老年人口。在考核老年人口的健康管理時，我們要求對65歲及以上老年人每年進行1次健康管理服務(wù)，主要內(nèi)容包括一般體格檢查，老年人自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)等。在考核高血壓、糖尿病等中老年常見病管理時，我們都有隨訪、檢查、教育指導(dǎo)等方面的具體要求。現(xiàn)在我們正在開展全省農(nóng)村居民健康先進縣市創(chuàng)建活動，荊州市今年也只有我們一家。真正把這個工作抓到位以后，我市農(nóng)村居民和老齡人口的衛(wèi)生健康服務(wù)水平將會有一個大的提升。
第四，不定期開展一些健康教育大型義診送醫(yī)送藥活動輻射老齡人口。近幾年，我們每年都有一些這樣的安排。由于老齡人口的健康保健意識比其他人群的強，由于老齡人口的健康需求也比其他人群迫切，我們每次義診活動輻射的對象多部分是老齡人群。比如，３月５日學雷鋒活動日，我們組織醫(yī)務(wù)人員義務(wù)為福利院老人檢查身體。再比如，九九重陽節(jié)、市紀委組織行風評議、市人大組織民主評議、市委組織三萬活動等等重大活動的時候，大型義診活動都是我們衛(wèi)生部門的一個保留節(jié)目，也是我們衛(wèi)生部門服務(wù)廣大群眾特別是廣大老齡朋友的一個重要的方式。不僅在中心城區(qū)開展義診，還要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也聯(lián)動展開，有的單位還把義診活動延伸到自己的聯(lián)系村，成為我們服務(wù)群眾、服務(wù)老齡人口的一個經(jīng)典品牌。
第五，堅持抓好本系統(tǒng)的老干部工作帶頭樹立尊老敬老的良好風氣。衛(wèi)生系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，衛(wèi)生系統(tǒng)的老同志也不少。局黨委重視老齡工作，同樣不能忽視他們。如何使這些老同志“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”，應(yīng)該說，我們是做了一些嘗試一些努力的。重視老干部黨支部建設(shè)，兌現(xiàn)老干部的經(jīng)濟待遇，發(fā)動老干部參加老年體育活動，返聘老干部老專家繼續(xù)發(fā)揮自己的專業(yè)特長，組織老干部老黨員老專家老模范做好關(guān)心下一代的工作，逐步解決集體所有制的老干部老職工的歷史遺留問題，重視老干部xx訴求，走訪慰問離退休老干部，等等，都得到了老干部老職工老專家的理解和支持。我們的人民醫(yī)院老干部工作，就受到了xx市委、荊州市委、湖北省委等上級老干部工作部門的良好評價。宋德福、羅玉新、賴濟民、裴景林等等老同志，就是衛(wèi)生系統(tǒng)老有所為、老有所樂的一個個生動形象的鮮活典型。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！老齡工作是全社會的工作，是一項內(nèi)容極其豐富且面向未來的重要工作。我們衛(wèi)生部門深感任重道遠，今后在實際工作中還應(yīng)完善各項制度，改進服務(wù)模式。比如，可不可以對一定年齡的參合老齡人制定優(yōu)惠的合作醫(yī)療政策，可不可以對一定年齡的參合老齡人取消住院報銷起付線，可不可以規(guī)定一定年齡的參合老齡人上浮住院報銷比例，可不可以為一定年齡的老齡人靈活辦理家庭病房和申報慢性病救助，可不可以創(chuàng)造條件設(shè)置一定數(shù)量的老齡人病床，這些都是需要我們努力探索，積極建議爭取的�？傊�，我們要扎扎實實地履行好老齡工作成員單位的自身職責，為老年人多辦實事好事，關(guān)心重視和支持我市的老齡事業(yè)，為把我市的老齡事業(yè)推向新的高度做出我們衛(wèi)生部門應(yīng)有的貢獻。
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