治理亂收費工作實施方案

時間:2023-05-15 11:30:28 方案 我要投稿

治理亂收費工作實施方案

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的治理亂收費工作實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

治理亂收費工作實施方案

治理亂收費工作實施方案1

  為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,馳而不息糾正四風,切實解決群眾關(guān)心的突出問題,努力打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照市、縣委統(tǒng)一部署,經(jīng)教育黨工委研究,決定在全縣中小學范圍內(nèi)開展中小學違規(guī)補課及教育亂收費問題專項治理工作。為確保治理工作有序推進,特制定本方案。

  一、重點治理單位:

  全縣各中小學(含民辦)、幼兒園、學校組織參與有償補課、學校及教師通過社會培訓機構(gòu)或自行租借場地變相有償補課、以家長委員會等形式組織有償補課問題;、以早自習、中自習、晚自習、興趣特長班等名義收取作業(yè)輔導費;、要求學生到指定書店購買指定教輔資料,收取油印費、試卷費、自編教輔資料費等;、以借讀生、自費生、復讀生等名義高收費招收學生;、自立服務(wù)性收費和代收費項目,向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù),如:強制訂購學生營養(yǎng)奶、購買商業(yè)保險等;、教師違規(guī)收受禮品禮金,參加謝師宴升學宴,體罰、侮辱學生等行為。

  二、專項治理時間和安排

  活動分為宣傳發(fā)動、自查自糾和監(jiān)督檢查三個階段(xx月xx日至xx月xx日)。

  (一)宣傳發(fā)動階段(xx月xx日-xx月xx日)

  各中小學校召開全體教師會議,傳達專項治理精神,組織全體教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴禁中小學校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神,組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書,開展師德承諾活動,教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,自覺抵制有償家教。通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、電子屏幕等形式,廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學校教師有償家教專項治理工作,贏得廣大家長學生的理解和支持。要認真宣傳國家、省、市、縣相關(guān)教育收費政策,尤其將《20xx年x季學期教育收費對照檢查表》中列舉的常見違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線,使教育收費政策入腦入心。

 。ǘ┳圆樽约m階段(xx月xx日-xx月xx日)

  各中小學要立即組織自查自糾,形成專項治理的高壓態(tài)勢。在當?shù)孛襟w和學校公布在職教師從事有償家教舉報電話、電子信箱,暢通舉報渠道,努力營造學校嚴格管理、教師自覺遵守、家長理解配合、社會參與監(jiān)督的氛圍。各中小學要成立檢查組,采取教師個人自查,發(fā)放問卷調(diào)查,聘請家長代表和行風監(jiān)督員監(jiān)督,調(diào)查核實等多種方式,深入排查教師從事有償家教情況。特別是20xx年xx月以來,參與有償家教的在職教師,要立即糾正有償家教行為,及時退還相關(guān)費用。在自查自糾過程中,按照“自糾從寬,被查從嚴”的原則,對能及時糾正錯誤、停止有償家教的教師將從寬處理,對于頂風違紀,繼續(xù)從事有償家教的教師,查實后將從嚴處理。要堅決制止學校及教師亂收費行為,學校要將教育收費檢查工作作為檢驗開展“兩學一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié),作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要內(nèi)容,精心部署,周密安排,逐條對照檢查內(nèi)容進行自查自糾。

  各學校要在xx月xx日前形成自查自糾報告,由學校主要領(lǐng)導簽字加蓋公章后報送監(jiān)察室。

 。ㄈ┘胁樘庪A段(xx月xx日-xx月xx日)

  教育局將集中調(diào)查處理后及時通報,形成專項治理的震懾態(tài)勢。組織精干力量,成立專項治理工作組。重點檢查學校對本次專項治理工作的落實情況,包括宣傳教育、自查自糾情況、舉報事項的查處等情況。對群眾舉報線索、上級交辦轉(zhuǎn)辦事項要認真組織調(diào)查,對受理的有償家教投訴查處率達到100%。對于查實后確有從事有償家教的教師,教育局將視情節(jié)輕重,按照相關(guān)規(guī)定,集中研究處理,強力糾風治亂。要堅持查則必嚴的工作作風,真查真糾,實查實改,確保檢查不流于形式、不走過場。對有令不行、有禁不止、頂風違規(guī)、情節(jié)惡劣的亂收費問題要堅決予以查處,一經(jīng)查實一律清退,一律問責。對各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理的,或明知有問題卻故意推諉庇護的.,將嚴肅問責。

  三、專項治理的工作要求

  1、對查實從事有償家教的在職教師,在年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等方面,實行一票否決制。情節(jié)較輕的,由教育局對當事人誡勉談話、通報批評,責令其書面檢查,退回違規(guī)所得;情節(jié)較重的,按照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔20xx〕xx號)進行嚴肅處理,獲得特級教師、名教師等榮譽稱號的,報請相關(guān)部門(單位)按批準權(quán)限取消其相應稱號;情節(jié)嚴重,影響惡劣的,還將按程序撤銷其教師資格,直至予以解聘。

  2、對于學校以借讀生、自費生、復讀生等名義高收費招收學生,自立服務(wù)性收費和代收費項目,向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù),教師要求學生到指定書店購買指定教輔資料,違規(guī)收受禮品禮金,參加“謝師宴”“升學宴”,體罰、侮辱學生等行為,一經(jīng)查實,將嚴肅查處學校主要領(lǐng)導及相關(guān)人員。

  3、教育工委、紀工委安排監(jiān)察室和六個監(jiān)察審計工作室,對各中小學進行巡回督查,通過明察暗訪、召開座談會等方式了解專項活動開展情況。對于宣傳發(fā)動不力,自查自糾不實、調(diào)查處理不嚴的單位,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

  4、監(jiān)察室要會同人事科、基教科等科室,迅速提交違規(guī)補課、教育亂收費管理的相關(guān)制度規(guī)定。各學校要完善教育、監(jiān)督、懲治等規(guī)章制度和管理措施,建立懲防并舉的長效機制,確保此次專項治理工作取得扎實成效。

治理亂收費工作實施方案2

  為深入貫徹全省漠視侵害群眾利益問題專項治理工作部署會精神,落實省紀委《20xx年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作方案》(x紀辦發(fā)〔20xx〕xx號)和市紀委《關(guān)于深入開展20xx年漠視侵害群眾利益問題專項治理工作要求的通知》(x紀發(fā)〔20xx〕xx號),制定本方案。

  一、工作目標

  深入整治群眾反映強烈的教育收費問題,堅決制止和查處有關(guān)教育違法違規(guī)收費行為,提高人民群眾對我市教育收費的滿意度。全面梳理各類信訪投訴、巡察、審計發(fā)現(xiàn)的亂收費問題,建立問題清單,限期銷號清零。針對治理中發(fā)現(xiàn)的制度空白、管理短板,及時制定和修訂完善教育收費管理制度,建立規(guī)范管理的長效機制。

  二、治理重點

  根據(jù)xx市教育局部署的工作方案和市紀委的.工作要求,本次專項治理,聚焦問題比較突出的三大領(lǐng)域:

  (一)學科類校外培訓機構(gòu)亂收費問題

  治理重點:未與開戶銀行簽訂預收費托管協(xié)議,預收費專用存款賬戶不唯一,預收費未全部繳入專用存款賬戶;收費項目與標準公示不充分,在公示的項目和標準外收取其他費用,向?qū)W員攤派費用或者集資;收費時段與教學安排不一致,未嚴格執(zhí)行按培訓周期或課時收費政策(按培訓周期不得超過3個月,按課時不得超過60課時);收費時間早于新課開始前1個月;誘導學員使用培訓貸方式繳納費用;未嚴格執(zhí)行退費政策(開課前提出退費的,應在5個工作日內(nèi)一次性退還所有費用,開課后提出退費的,應在15個工作日內(nèi)按未完成課時比例一次性退還費用)。

  時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為。

  學校范圍:小學、初中、普通高中。

  責任科室:中教科

 。ǘ┮詫W校強制或以家委會名義變相強制亂收費問題。治理重點是平板電腦收費和商業(yè)保險收費

  一是平板電腦亂收費問題治理重點:移動學習終端管理制度未建立或不落實;將移動學習終端應用作為分班、評價的前置條件;移動學習終端項目可行性論證不夠充分,采購程序違反規(guī)定;學校強制或以家委會名義變相強制學生購買平板電腦、教育APP或收取使用費;推移動學習終端過程中,教育行政部門、學校與移動學習終端供應商存在利益輸送問題;對家長的投訴反映,受理處置不及時、不到位,甚至產(chǎn)生負面輿情。

  時間范圍:20xx年xx月x日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。

  學校范圍:小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校。

  責任科室:電化教育與教育裝備中心。

  二是商業(yè)保險亂收費治理重點:存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)主動或由學校及家委會協(xié)助進校設(shè)點推銷,違背學生和家長自愿原則強制或者變相強制學生購買商業(yè)保險、學校代收或以家委會名義收取商業(yè)保險保費等違規(guī)推銷問題;存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)假借傭金、捐贈費等名義,或者以報銷各種費用等方式,向教師個人、學校、教育部門、教育基金會或其他指定的有關(guān)單位、個人支付財物等利益輸送問題。

  時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。

  學段范圍:幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校。

  責任科室:電化教育與教育裝備中心。

 。ㄈ┟褶k義務(wù)教育學校亂收費問題

  治理重點:違反“學生自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”原則收取服務(wù)性收費和代收費;收費標準調(diào)整時間間隔少于2年;存在跨學期預收學費問題;未在收費場所以公示欄、公告牌等形式和在門戶網(wǎng)站公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等問題,收費標準調(diào)整不公示調(diào)價理由及依據(jù),不主動接受學生、家長和社會監(jiān)督問題,不公布對貧困學生有關(guān)學費減免政策或其他補助辦法的問題。

  時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。

  責任科室:建財科、義教科。

  三、工作安排

 。ㄒ唬蕚潆A段(xx月中下旬)。市教育局及各學區(qū)組建工作專班開展調(diào)研,結(jié)合近年投訴舉報和查處情況細化完善治理方案;印發(fā)專項治理文件,制作自查表格,建立掛帳銷號制度;召開會議專題部署教育收費專項治理工作。

  (二)自查階段(xx月下旬至xx月上旬)。各學區(qū)、各學校(幼兒園)扎實開展自查自糾工作;按要求上報自查反饋表。

 。ㄈ┲攸c檢查階段(xx月中旬至xx月)。一是xx月上旬至xx月下旬各學區(qū)根據(jù)全市學校自查情況,結(jié)合近年來投訴舉報和案件查處情況確定調(diào)研檢查單位,對轄區(qū)內(nèi)教育收費單位開展抽查。二是xx月上旬至xx月下旬xx市教育局將聯(lián)合市監(jiān)、發(fā)改等部門,采取電話抽查、實地核查、重點檢查、交叉檢查等方式,對照治理重點,集中開展專項檢查工作。

  (四)總結(jié)提升階段(xx月至xx月)。梳理分析檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,尤其要總結(jié)分析新形勢下教育收費出現(xiàn)的新情況新問題,健全完善現(xiàn)行教育收費政策;通過本次治理對現(xiàn)行教育收費政策進行效果評估,推動收費政策更趨完善合理,切實鏟除因政策不清、界限不明導致的違規(guī)收費問題灰色地帶。通過情況通報、新聞發(fā)布等形式,及時公開治理進展和結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┙M織保障。市教育局組建專項治理工作專班,由教育局局長xxx任組長,市教育局副局長xxx、xxx、xxx任副組長,專班成員由教育局建財科、中教科、電化教育與教育裝備中心、義教科等科室相關(guān)人員組成。工作專班主要負責督查檢查、匯總分析治理問題,研究出臺規(guī)范管理意見、起草文件制度等。

 。ǘ┖葑ヂ鋵。堅持源頭治理、預防為先原則,強化行政指導和宣傳引導。通過xx教育發(fā)布、報紙、學校宣傳欄等宣傳好教育收費專項治理工作,大力總結(jié)和宣揚專項治理中的好經(jīng)驗和好做法,營造濃厚的輿論氛圍。市教育局設(shè)立監(jiān)督咨詢電話,暢通投訴咨詢渠道,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。根據(jù)治理工作進程,督促全市學校按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成自查自糾、整改清零等工作。

  (三)嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理、絕不手軟,對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦、主動回應社會關(guān)切,對頂風作案、糾而復生、情節(jié)惡劣和造成嚴重社會影響的案件要嚴懲不貸、公開通報,對相關(guān)責任人予以追責問責,保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。對民辦學校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等,直至撤銷、吊銷辦學許可證。將教育亂收費情況納入對學校的年度考核、清廉學校認定等評價內(nèi)容,進一步健全完善監(jiān)管機制,確保教育收費管理規(guī)范有序。

治理亂收費工作實施方案3

  一、總體目標

  為貫徹落實教育部、國家發(fā)改委、財政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》(教財〔20xx〕xx號),著力解決近期教育亂收費現(xiàn)象有所抬頭、教育亂收費信訪舉報高發(fā)頻發(fā)的問題,通過宣傳培訓、全面摸排、扎實整改、規(guī)范提高等有力舉措,進一步加強教育收費政策宣傳,進一步規(guī)范教育收費行為,進一步提升教育收費治理能力,持續(xù)鞏固教育亂收費治理成果,促進教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。

  二、專項整頓工作的范圍和內(nèi)容

 。ㄒ唬┱D范圍

  全校各處級單位。

 。ǘ┱D內(nèi)容

  重點圍繞近期發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的一些突出性、傾向性、有代表性的教育亂收費問題,對照檢查是否嚴格落實以下教育收費管理要求:

  1、嚴禁擅立項目收費(如:校企合作費、技能培養(yǎng)費、考級考證費等);

  2、嚴禁超標準收費;

  3、嚴禁跨學年收費;

  4、嚴禁搭車收費、轉(zhuǎn)嫁收費和各種形式的攤派;

  5、嚴禁擅自變更收費主體;

  6、嚴禁違規(guī)質(zhì)押、出租、出借學費收費權(quán);

  7、嚴禁混用票據(jù)、使用非法票據(jù)或只收費不開票;

  8、其他(如:與學費合并統(tǒng)一收取服務(wù)性收費和代收費,強制服務(wù)或只收費不服務(wù),代收費不遵循自愿原則、代收費未及時據(jù)實結(jié)算、多退少補等)。

  三、專項整頓工作的方法步驟

  此次專項整頓工作采取全面排查與實地核實等相結(jié)合的方式進行。

  (一)開展自查自糾(本方案下發(fā)之日起至xx月xx日)

  各單位要認真梳理本單位各類收費情況,填報《收費情況明細表》(以下簡稱明細表);對照專項整頓內(nèi)容全面、深入、系統(tǒng)地排查,做到不走過場、全面覆蓋,對自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題,要主動上報并立即糾正,認真填寫《教育亂收費專項整頓工作情況表》(以下簡稱情況表),提出進一步加強教育亂收費長效機制建設(shè)的意見建議,并形成書面總結(jié)材料。

  全面排查工作結(jié)束后,各單位要根據(jù)全面排查情況形成書面總結(jié)報告,于xx月xx日下午下班前將經(jīng)單位黨政負責人簽字、加蓋公章后的專項整頓工作總結(jié)報告、明細表、情況表報送學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室(行政辦公樓xxx室),同時將電子文檔和電子表格通過電子政務(wù)發(fā)送給馬靜。沒有情況的也要進行零申報。

  學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室對各單位上報的材料進行全面梳理核查、匯總,形成學校的總結(jié)報告、明細表、情況表,于xx月xx日上報省教育廳。

 。ǘ┙M織實地核實(xx月xx日至xx月xx日)

  在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合整頓工作要求,學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室對教育亂收費專項整頓情況進行實地核實。

 。ㄈ┱穆鋵嶋A段(xx月xx日至xx月xx日)

  各單位要針對專項整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題,立即制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位,并按照干部管理權(quán)限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規(guī)處理到位,將教育亂收費問題及整改落實情況如實上報。同時,要深入剖析問題產(chǎn)生的原因,完善制度,強化源頭整治,建立健全長效機制。

  四、組織保障

  學校成立教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)各單位工作。

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在財務(wù)處,具體負責教育亂收費整頓的日常組織協(xié)調(diào)工作,xxx兼任辦公室主任,xxx任辦公室副主任。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識

  此次教育亂收費專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,各單位要高度重視,把專項整頓工作擺在重要位置,統(tǒng)一思想,迅速行動,精心組織,周密部署,扎實推進,狠抓落實,確保專項整頓工作取得實效。

  (二)暢通舉報渠道

  學校加強舉報核查,認真做好舉報受理工作。原則上有舉報必核查,核查后必報告,舉報一件、查處一件。

  舉報電話:xxxxxxx

  舉報信箱:xxx

 。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫熑

  各單位是專項整頓工作的.責任主體,要進一步強化職責,明確工作責任,主要領(lǐng)導對整頓工作負總責,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的有關(guān)工作負直接領(lǐng)導責任。

 。ㄋ模﹪烂C執(zhí)紀問責

  全面排查教育亂收費問題為“零”的單位,如果在實地核查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有教育亂收費的,一律嚴肅追責、從重處理。查實的教育亂收費資金一律收繳財政,發(fā)放給個人的一律予以追繳。要加大懲處力度,對于性質(zhì)較為惡劣、頂風作案、回潮反彈、造成嚴重社會影響的問題,一經(jīng)查實,學校將從嚴從重處理,絕不姑息手軟。

  (五)建立長效機制

  各單位要舉一反三,進一步建立健全工作機制,認真履行職責,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經(jīng)制度的籠子,著力構(gòu)建教育亂收費監(jiān)督管理長效機制。