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農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案（精選5篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案1
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨�(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲�(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲�(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲�(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。
（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案2
一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國家匯交平臺(tái)的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的'，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。
(一) 宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)
對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。
對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120 急救車，做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。
11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。
15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。
農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案3
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改，對(duì)增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺(tái)匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送分類處置的意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào)。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。
農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案4
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對(duì)新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對(duì)新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對(duì)重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
（三）按時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報(bào)市。
農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)方案5
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
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二、組織保障，成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：郭東亮（黨委書記）
常務(wù)副組長：林小麗（黨委副書記、政府鎮(zhèn)長）
副 組 長：邱日榮（黨委副書記）
梁秀霞（黨委委員、紀(jì)委書記）
黃榕芳（黨委組織委員）
劉中永（黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）
袁慶科（黨委委員、武裝部長）
鄭曉明（政府副鎮(zhèn)長）
李華先（政府副鎮(zhèn)長）
賴煜瑞（綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長）
龔敏芳（鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任）
李金春（二級(jí)主任科員）
李選周（四級(jí)主任科員）
成 員：鐘煜升（司法所所長）
石筱渝（派出所所長）
黃雪蘭（黨政辦主任）
郭華芳（紀(jì)檢專干）
伊 磊（財(cái)政所所長）
李建林（國土所副所長<主持工作>）
黃金成（農(nóng)技干事）
雷永昌（村鎮(zhèn)建設(shè)干事）
吳如鋒（綜治辦主任）
林 晨（供電所所長）
謝小惠（組織人事工作人員）
各包村工作隊(duì)
各村村兩委干部
領(lǐng)導(dǎo)工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，下設(shè)辦公室掛靠國土所，李華先和鄭曉明任辦公室主任，黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任（崗位人員如有調(diào)整，調(diào)整后人員接替）。
三、工作職責(zé)
1.部門工作職責(zé)
（1）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究農(nóng)村新增亂占耕地建房遏制不力相關(guān)鎮(zhèn)村干部責(zé)任。
�。�2）黨建辦（組織人事）：負(fù)責(zé)將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作列入干部平時(shí)考核和村級(jí)工作季度考核。
�。�3）黨建辦（宣傳）：負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作，營造良好的整治氛圍。
�。�4）國土所：負(fù)責(zé)在對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為地類現(xiàn)場核查，對(duì)農(nóng)村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
�。�5）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（農(nóng)技）：牽頭負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)亂占耕地建房及“非農(nóng)化”問題專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
�。�6）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（村鎮(zhèn)建設(shè)）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處市場主體和個(gè)人在農(nóng)村亂占耕地建房行為中違反工程建設(shè)法律法規(guī)認(rèn)定，協(xié)助依法查處農(nóng)村亂占耕地建房行為。
（7）派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置，對(duì)專項(xiàng)整治過程中的妨礙公務(wù)、擾亂社會(huì)治安的違法行為進(jìn)行依法查處。
�。�8）司法所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的矛盾糾紛的處置。
�。�9）綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各部門做好農(nóng)村亂占耕地建房整治維穩(wěn)工作。
�。�10）綜合執(zhí)法大隊(duì)：定期開展農(nóng)村亂占耕地建房巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為立即制止，下發(fā)責(zé)令停止、限期拆除等通知書，第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并負(fù)責(zé)牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
�。�11）供電所：負(fù)責(zé)停止向農(nóng)村亂占耕地建房的建設(shè)工地提供用電服務(wù)。
2.包村干部職責(zé)
掛村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村農(nóng)村亂占耕地整治工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農(nóng)化”整治工作；包村工作隊(duì)對(duì)所包村農(nóng)村亂占耕地建房整治工作負(fù)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭巡查發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為，監(jiān)督村干部巡查到位，對(duì)自己所包的村每周要巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設(shè)行為及時(shí)制止并持續(xù)跟蹤，制止無效的向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報(bào)和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實(shí)把亂占耕地違法建設(shè)行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.村兩委干部職責(zé)
各村主干是所在村堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的第一責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時(shí)制止；建立網(wǎng)格化巡查制度，村兩委干部按照網(wǎng)格化片區(qū)負(fù)責(zé)開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作，各自包片區(qū)、村小組干部每兩天巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設(shè)行為及時(shí)制止并跟蹤落實(shí)，制止無效的第一時(shí)間向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報(bào)和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。每周實(shí)行“零報(bào)告”制度，將《太拔鎮(zhèn)堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作周報(bào)表》于每周五上午下班前報(bào)送國土所或農(nóng)技站。
四、工作內(nèi)容
1.亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”。根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》文件要求，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處違法亂占耕地建房行為，對(duì)頂風(fēng)違法占用耕地建房堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并限期復(fù)耕。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用鎮(zhèn)村兩級(jí)宣傳欄的中心宣傳效果，緊扣農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，做好相關(guān)知識(shí)專題宣傳。充分運(yùn)用微信、微博、抖音等新媒體，定期推送農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)知識(shí)。擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房整治工作內(nèi)容的海報(bào)、橫幅、宣傳單等，提升群眾耕地保護(hù)意識(shí)。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時(shí)播放農(nóng)村亂占耕地整治相關(guān)音頻，提升整治工作氛圍。利用圩天開展農(nóng)村亂占耕地建房整治集中宣傳，增強(qiáng)廣大群眾干部的依法用地意識(shí)，做到家喻戶曉。
3.強(qiáng)化部門協(xié)作。切實(shí)履行耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管的主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊(duì)、包村工作隊(duì)、村兩委干部等按照工作職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成強(qiáng)大的工作氛圍，做到農(nóng)村亂占耕地建房全方位巡查，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對(duì)新增占用耕地建房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除，并對(duì)拆除后的案例進(jìn)行跟蹤，杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保全覆蓋，形成“逢建必報(bào)、違建必查”。
4.明確處置程序。對(duì)于20xx年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的進(jìn)行摸排并將摸排情況按要求核實(shí)信息并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。在接到村級(jí)組織報(bào)告或者群眾舉報(bào)亂占耕地建設(shè)情況后，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊(duì)、包村工作隊(duì)等配合第一時(shí)間到現(xiàn)場踏勘核查地類，如屬于違法占用耕地建房的由鎮(zhèn)人民政府下發(fā)停建、限期拆除等通知書，并組織相關(guān)人員進(jìn)行依法拆除，如屬于破壞耕地行為的，由自然資源部門下發(fā)責(zé)令改正違法行為通知書，限期恢復(fù)原貌，在固定期限內(nèi)未整改到位的，報(bào)縣自然資源局監(jiān)察大 隊(duì)查處。
5.嚴(yán)格督查問責(zé)。將堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作列入干部平時(shí)考核和村級(jí)工作季度考核，作為掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村主干評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。成立太拔鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房督查組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由紀(jì)委辦、國土所、農(nóng)技站、村建站等部門干部擔(dān)任。對(duì)20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時(shí)報(bào)告，被鎮(zhèn)督查組督查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，將進(jìn)行以下追責(zé)處理：
1.屬于正在開工建設(shè)（打地梁或砌墻基）的，發(fā)現(xiàn)1起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導(dǎo)參與，對(duì)村主干、包片村干部進(jìn)行約談；發(fā)現(xiàn)2起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導(dǎo)參與，對(duì)包村工作隊(duì)進(jìn)行約談，并對(duì)村主干、包片村干部給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)約談掛村領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)包村干部給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并對(duì)村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層（含樓板），發(fā)現(xiàn)1起，村主干、包片村干部作出履職情況說明，并給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)2起，由主要領(lǐng)導(dǎo)約談掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、執(zhí)法隊(duì)、村主干、包片村干部，并對(duì)包村干部、綜合隊(duì)人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理；發(fā)現(xiàn)3起及以上的村，按規(guī)定對(duì)包村干部、綜合執(zhí)法隊(duì)、村主干、包片村干部進(jìn)行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層（含樓板）及以上的，發(fā)現(xiàn)1起，對(duì)村主干、包片村干部進(jìn)行誡勉談話以上處分；發(fā)現(xiàn)2起以上，對(duì)包村工作隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行誡勉談話以上處分。
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