共同締造模式村里方案

時間:2022-11-03 19:32:03 方案 我要投稿

共同締造模式村里方案(通用6篇)

  為了確保事情或工作有序有效開展,就不得不需要事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編整理的共同締造模式村里方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。

共同締造模式村里方案(通用6篇)

共同締造模式村里方案(通用6篇)1

  為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》(x辦文〔20xx〕xx號)、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案(試行)》(xx縣強縣工程指揮部辦公室)等文件要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,以村莊為基本單元,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點,廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,形成共建共治共享的社會治理格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動全過程、各方面,健全以鎮(zhèn)黨委為核心,鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機制。

  2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿意的事做起,增強群眾主人翁意識,真正變“要我建”為“我要建”,變“干部干,群眾看”為“干部群眾一起干”。

  3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能,著力建設(shè)完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,推動資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣,實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉(zhuǎn)變,形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

  (三)工作目標(biāo)

  到20xx年底,完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法;到20xx年底,完成第二批共同締造試點村建設(shè),形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長效機制;到20xx年底,累計完成16個村共同締造建設(shè),共同締造理念深入人心,讓群眾成為自覺參與者,共建共治共享的社會治理新格局基本形成,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅固。

  二、基本方法

 。ㄒ唬Q策共謀

  發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧,通過實地調(diào)研、走訪座談、問卷調(diào)查等多種方式,共尋發(fā)展問題,確定突破點,激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。

  1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會,暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式,廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動的意見建議,梳理需要解決的問題。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的原則,由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等,對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進(jìn)行商議,匯總各方建議后,形成共同締造實施預(yù)案。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會,對本村共同締造實施方案進(jìn)一步研究、審議、表決,報鎮(zhèn)黨委備案后在村內(nèi)公示。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  (二)發(fā)展共建

  廣泛發(fā)動群眾,將村級建設(shè)項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施,鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。

  1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”,發(fā)動村民自己動手,主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內(nèi)容的“三三工程”,即清屋邊、清路邊、清水邊,治亂搭、治亂牽、治亂建,建小菜園、小果園、小花園,實現(xiàn)屋前硬化、內(nèi)外凈化、適當(dāng)綠化。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內(nèi)道路、廣場、公廁建設(shè)等小微項目,由鄉(xiāng)村合作公司牽頭,按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則,組織本村施工隊伍實施,村民按勞計酬參與共建;對于村內(nèi)重大工程項目,在條件允許的情況下,鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建,最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設(shè)技術(shù)含量較高的項目,選擇專業(yè)團隊建設(shè);依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會,共同推舉村級監(jiān)督隊伍,監(jiān)督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時,協(xié)調(diào)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量,積極提供人力、物力、智力和財力支持。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

 。ㄈ┙ㄔO(shè)共管

  實行民主監(jiān)督,通過構(gòu)建兩方共管體系,健全“一約四會”制度,擬定村灣管理實施準(zhǔn)則實現(xiàn)自治共管。

  1、構(gòu)建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng),推選黨員中心戶,構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”四級組織體系,形成“四級組織體系+全體戶主”的兩方共管體系,明確各級共管責(zé)任、區(qū)域和事項,引導(dǎo)群眾主動管理房前屋后共建項目,共同維護良好環(huán)境和建設(shè)成果。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  2、健全“一約四會”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨,走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群,充分調(diào)研了解農(nóng)村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié),梳理出重點難點問題,組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約,村民民主議事會、紅白理事新風(fēng)會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度,將社會秩序、村風(fēng)民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中,健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

 。ㄋ模┬Ч苍u

  組織群眾對共同締造活動實效進(jìn)行評價和反饋,制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施,形成長效評價管理機制。

  1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制,制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、精神文明創(chuàng)建等評比辦法,實行事前明確評比內(nèi)容與細(xì)則,事中組織評比,事后張榜公布并給予獎勵的共評機制,讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位,組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結(jié)合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位,每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動,用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結(jié)合的辦法,對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核,推動共同締造向縱深發(fā)展。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  3、用好評比結(jié)果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結(jié)果并進(jìn)行整改整治,及時展示先進(jìn)典型評比結(jié)果,并進(jìn)行獎勵,鼓勵村民見賢思齊,不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”,鼓勵村民通過爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動、共管公共事務(wù)等方式獲得積分,以積分兌換物品,激勵村民積極參與村莊治理。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

 。ㄎ澹┏晒蚕

  通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設(shè)施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

  1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點村,通過實施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工程,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化;實施“供水一體化”工程,實現(xiàn)自來水管網(wǎng)全覆蓋;實施“四好農(nóng)村路”工程,實現(xiàn)主干道硬化刷黑;實施“點亮”工程,實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋;實施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程,實現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制,完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權(quán)式等利益聯(lián)結(jié)機制,通過資源入股、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)等方式,讓群眾合理分享增值收益,獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  3、共享幸福家園。建設(shè)村史館、大講堂、文化長廊等,宣傳村級文化,增強村民認(rèn)同感;建設(shè)“村民之家”,組織集體活動,增強村民幸福感;開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動,增強村民歸屬感。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

  責(zé)任單位:xxx

  責(zé)任人員:xxx

  三、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┕餐頉Q,劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎(chǔ)分類,把16個村分為試點村、整治村,并進(jìn)行公示,發(fā)動群眾積極參與共同締造活動,共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

 。ǘ┙y(tǒng)籌資金,實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門,統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金,支持“以獎代補”項目建設(shè),建立“以獎代補”項目輔導(dǎo)員制度,指導(dǎo)項目申報和實施,采取“補助啟動、獎勵先進(jìn)”的辦法,優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。

 。ㄈ┙M織學(xué)習(xí),培訓(xùn)干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”,成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂,通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式,組織村干部、村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn),引導(dǎo)群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。

 。ㄋ模┓止f(xié)作,指導(dǎo)項目申報。按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群眾參與”原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金,組織實施,各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。

 。ㄎ澹┆剳徒Y(jié)合,制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標(biāo)準(zhǔn),每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結(jié)合的辦法。實行分級動態(tài)管理,對試點村、整治村開展指導(dǎo)、督促、檢查和考核,對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級,促進(jìn)群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。

  四、組織保障

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動,明確工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任單位任務(wù)及分工,各村(居)委會、各部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。

  (二)強化資金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式,多方共籌項目資金,成立“以獎代補”項目資金協(xié)調(diào)委員會,拓寬資金渠道,統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金,優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動,打造共同締造新樣板。

  (三)強化督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)共同締造試點村規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

  (四)強化宣傳引導(dǎo)。加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造模式村里方案(通用6篇)2

  為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系,貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署,結(jié)合xx實際,現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動制定如下實施方案:

  一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

  深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“xx文化”,按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強,形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。

  二、工作內(nèi)容和試點時間

 。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段(xx月xx日前完成)

  1、深入調(diào)研,共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立xx村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。

  2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會,反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進(jìn)行試點建設(shè),制定xx村“共同締造”實施方案。

  3、搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機制,組織召開“共同締造”群眾議事會,分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會,下轄環(huán)境促進(jìn)會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

 。ǘ┙M織實施階段(20xx年xx月xx日前完成)

  4、發(fā)動群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。

  一是開展人居環(huán)境整治!傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

  二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟,讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施、入股分紅,實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

  三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用,持續(xù)性開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動,提升村民綜合素質(zhì)。

  四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

  五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體,推動xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。

  六是建設(shè)“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目,示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設(shè),發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的強大合力。

  5、共管建設(shè),共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管,凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動,采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。

  (三)提升總結(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)

  6、總結(jié)經(jīng)驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展,負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動,實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

  三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

 。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面的試點工作,適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作,實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結(jié)賬,加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。

  (二)強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵;推動xx村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

 。ㄈ┬纬砷L效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點工作的總結(jié),推動“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗?zāi)J。根?jù)xx村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗,適時在全鎮(zhèn)推廣。

共同締造模式村里方案(通用6篇)3

  為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。

  一、總體思路

  圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調(diào)動群眾參與熱情,持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻(xiàn)xx力量。

  二、獎補內(nèi)容

  (一)水泥獎補

  先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1、院落路:路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2。5-3米;每平方獎補80斤水泥。

  2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。

  3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。

  4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。

 。ǘ┕と斯べY獎補

  對參與花果庭院建設(shè)意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

  2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會獎補一部分,農(nóng)戶自付一部分。

  3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

 。ㄈ┨柲苈窡舄勓a

  按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛(wèi)生清潔,農(nóng)具擺放有序,花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

  2、群眾生活習(xí)慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。

  3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。

  4、路燈間隔原則上30至50米,可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

  三、其他說明

  1、受資金及其他條件限制,根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。

  2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。

  3、考慮村民財力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。

  以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。

共同締造模式村里方案(通用6篇)4

  廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實需要,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑,是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結(jié)合xx實際,特制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo),以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑,引導(dǎo)激勵群眾積極參與村(社區(qū))事務(wù),共同締造美好幸福新家園,為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。

 。ǘ┗驹瓌t

  ——堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動全過程、各方面,織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強化黨的政治、思想、組織引領(lǐng),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團組織、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

  ——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,讓群眾成為參與者、受益者、評判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。

  ——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))作為開展共同締造活動的基本單元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件,因地制宜、因勢利導(dǎo),科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。

  ——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,調(diào)動各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

 。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點領(lǐng)域,以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動為載體,動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前,在全街道啟動3個(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法;20xx年底前,“共同締造”活動全街道展開,探索形成共建共治共享的社會治理長效機制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺,人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

  二、基本方法

 。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,開辟政府與群眾對話渠道,搭建群眾相互交流公共平臺,平等吸納各方意見,形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車,通過微信群、調(diào)查問卷、入戶座談等方式,充分了解群眾意見訴求,形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團,組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團,對問題清單進(jìn)行討論研究,商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會,廣泛召開村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會,讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務(wù)清單。

 。ǘ┌l(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社,鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境,引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護,切實抓好流域綜合治理,重點以居民房前屋后微空間改造為切入點,發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施,針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施,強化項目“以獎代補”,廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設(shè),切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù),鼓勵建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場所,培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè),推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機制,發(fā)動群眾開展志愿服務(wù)行動,實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系,發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報信息等工作,推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

  (三)建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,積極推動建立內(nèi)部良性競爭機制,促進(jìn)長效管理。組建共管組織,規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會,建立村(居)民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織,鼓勵群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動,認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項,全過程全方位參與村(社區(qū))事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強化共管激勵,建立多勞多得的獎勵機制,全面推行積分制管理模式,鼓勵建設(shè)積分兌換超市,將群眾參與的義務(wù)勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動折算為積分,實行積分兌換實物,激勵群眾共同參與建設(shè)、維護環(huán)境。

 。ㄋ模┬Ч苍u。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),對“共同締造”活動實效進(jìn)行評價和反饋,按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評,組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動,在一定范圍公開評議結(jié)果,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評,對各村(小區(qū))開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面共同締造情況,由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門,每年進(jìn)行現(xiàn)場拉練、考核測評,測評結(jié)果與項目資金獎補掛鉤。開展目標(biāo)考評,將共同締造活動推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容,把基礎(chǔ)工作落實、測評結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評重要依據(jù),推動共同締造活動走深走實。

 。ㄎ澹┏晒蚕。通過共同締造活動,引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,自覺維護共同締造活動成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強村(居)民對村(社區(qū))的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。

  三、主要措施

 。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng),發(fā)動群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系,深入實施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))

  (二)以獎補項目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制,統(tǒng)籌整合各類項目資金,積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村(社區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等五個類別,集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開展“共同締造”活動。(責(zé)任單位:農(nóng)辦,城建設(shè)辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)

 。ㄈ┮耘嘤(xùn)提高為切入,引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村(社區(qū))黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式,村(社區(qū))通過“板凳課堂”“7點半夜!钡刃问,組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫,組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”,探索人才激勵政策。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))

  (四)以示范試點為抓手,帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面,優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動點,形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村(社區(qū))以啟動點為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動推進(jìn),打造特色,形成亮點。(責(zé)任單位:各村、社區(qū))

  (五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程,拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動,推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動,引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會風(fēng)氣。(責(zé)任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))

  四、實施步驟

 。ㄒ唬┙M織宣傳動員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合共同締造活動實施方案,加大動員宣傳工作力度,進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會、動員社會、組織社會、服務(wù)社會功能;完善群團組織、社會組織和新興領(lǐng)域參與機制;完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機制,積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動。各辦結(jié)合中心工作,積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動開展。

 。ǘ┟鞔_任務(wù)清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合當(dāng)前實際,認(rèn)真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽取各方意見建議,引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動中,同時依據(jù)群眾建議意見,盡快列出項目清單,對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實完善,進(jìn)一步建立健全長效管理制度。

  (三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)(20xx年xx月底至長期推進(jìn))。各村(社區(qū))要堅持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個性供給”,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),落實工作措施,明確工作清單,扎實做好基礎(chǔ)工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,要團結(jié)和調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn),讓共同締造活動的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社會治理氛圍。

  五、工作保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保扎實推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調(diào)動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設(shè)美好家園的良好氛圍,確保活動取得實效。

 。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制。各部門、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實提高財政資金使用效益,引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的.投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村(社區(qū))給予適當(dāng)資金補助。

 。ㄈ┘訌姳O(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實管用。及時建立完善督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實情況加強督促指導(dǎo),及時總結(jié)分析存在問題,通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,對工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保共同締造活動取得實實在在的效果。

共同締造模式村里方案(通用6篇)5

  按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農(nóng)村工作會議部署要求,以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機,在進(jìn)一步鞏固三年行動成效的基礎(chǔ)上,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定以下工作方案。

  一、總體目標(biāo)

  20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,做到村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上;農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,村容村貌顯著提升,村莊布局規(guī)劃基本完成;全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達(dá)到100%。

  二、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┘涌焯嵘迦荽迕埠娃r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

  1、立足各村(社區(qū))不同基礎(chǔ)條件,以日常清潔保潔為重點,突出“八清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣),以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結(jié)合迎接建黨101周年、重大節(jié)慶活動,打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);開展村莊清潔干凈整潔村、重點達(dá)標(biāo)村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建,建設(shè)一批美麗宜居村莊;各村(社區(qū))建立健全符合當(dāng)?shù)貙嶋H的村莊保潔制度、維護機制,推動村莊清潔制度化開展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣,養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。

  2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑,保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變,強化相關(guān)項目和資金整合,動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。

  3、有序推進(jìn)人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路,推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜。全面推進(jìn)路長制實施,夯實鎮(zhèn)級政府主體責(zé)任,加強養(yǎng)護管理,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。

  4、實施農(nóng)村供水保障工程,鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護體制建設(shè),夯實“三個責(zé)任”“三項制度”,加快農(nóng)業(yè)水價改革推進(jìn)步伐,實現(xiàn)農(nóng)村供水水費收繳率95%以上。

  5、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村通動力電長效機制,確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。

  6、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動,保護鄉(xiāng)村綠化成果,增加鄉(xiāng)村綠化總量,提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng),優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局,強化管理維護水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾,選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠,努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。

  7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計圖集》等適合本地實際的農(nóng)房設(shè)計圖集,指導(dǎo)各村(社區(qū))提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點示范,推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù),支持建設(shè)裝配式民居。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治,建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度,做好傳統(tǒng)建筑保護工作。

  8、以第xx屆全運會為契機,開展“體育健康行”進(jìn)鎮(zhèn)村活動,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護管理,推動全民健身活動在農(nóng)村積極開展。

 。ǘ┓诸愑行蛲七M(jìn)農(nóng)村廁所革命

  9、因地制宜,根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室,統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè),做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護。

  10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,推進(jìn)廁污共治,遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。

  11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣,為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo),組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。

  12、發(fā)推動旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知,組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓(xùn)、檢查,持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標(biāo)注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季,開展游客、群眾文明如廁教育。

 。ㄈ┮虻刂埔俗ズ棉r(nóng)村生活污水治理

  13、開展農(nóng)村生活污水治理成效評估復(fù)核,加快實施農(nóng)村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等為重點,因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。

  14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)集中式污水廠設(shè)施建設(shè),分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

  15、加強農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管,建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制。開展河湖暗訪督查,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責(zé)。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度,提升飲用水水源地安全保障水平。

 。ㄋ模┏掷m(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理

  16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè),完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”,探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系,積極推行分類減量先行治理模式,創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村。

  17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,采取市場化運轉(zhuǎn),建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運機制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢,積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù),指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。

  (五)有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

  18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,夯實村(社區(qū))管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%,推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。

  19、深入開展農(nóng)膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則,加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料購物袋,“白色污染”得到有效控制。

  20、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點示范村,打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式,遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù),探索秸稈綜合利用長效機制。

 。┻M(jìn)一步完善建設(shè)和管護機制

  21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護等重點工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護方式。

  22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制,宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費,原則按照每人每月不低于1元的費用標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶垃圾處理費,各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費用。所收取的費用采取先交后補的方式,全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

  23、健全管護隊伍,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞,大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍和規(guī)模,加強鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。

  (七)突出抓好村莊規(guī)劃管理工作

  24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類,合理劃分村莊類型,明確村莊分類布局,積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))主體實施、部門具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要,統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定,大力加強農(nóng)村宅基地管理,因地制宜規(guī)劃村莊,推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設(shè)與保護并重,優(yōu)化村莊功能布局,健全違法用地查處機制,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。

  25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護,做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作。

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  26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財政獎補資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目和資金爭取,做好項目績效考評工作。

  27、發(fā)揮駐村幫扶力量,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細(xì)化落實工作。

 。ň牛┓e極做好日常監(jiān)督檢查

  28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度,及時掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類問題排查和整改,建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。

  29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時督查內(nèi)容和年度考核,以考核為抓手,發(fā)揮好三項機制作用,強化持續(xù)推動。落實激勵措施,對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村(社區(qū)),在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持,調(diào)動工作積極性。

  30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道,建立健全輿情收集及反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問題,采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

  (十)持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)

  31、創(chuàng)新宣傳方式,組織媒體宣傳助陣,進(jìn)一步加強農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度,營造良好輿論氛圍。

  32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用,強化宣傳報道,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。

  33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系,形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。

  34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標(biāo)和內(nèi)容,積極發(fā)揮志愿者作用,以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體,持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理,開展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動,培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式,結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”,以“五美庭院”建設(shè)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺作用,開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。

  三、保障措施

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  xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王亮同志具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治方面各項工作。同時,進(jìn)一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任清單,明確和壓實相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面,確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。

  (二)強化宣傳發(fā)動

  各村(社區(qū))通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施,積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作,進(jìn)一步提高群眾知曉率、認(rèn)可度和參與度。

 。ㄈ┙y(tǒng)籌抓好試點示范

  示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,建成美麗宜居村莊,成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作,突顯地域特色,打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,提升建設(shè)品位,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點。

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  以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委為監(jiān)督單位,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進(jìn)行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系,并納入年度考核。對存在問題的村,限期整改,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時以督導(dǎo)檢查機制為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治,切實提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。

共同締造模式村里方案(通用6篇)6

  為順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  二、目標(biāo)原則

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)

  20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機制。

  (二)基本原則

  一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

  三、主要任務(wù)

  (一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。

  (二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。

  (三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合,達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

  (四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

  (五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。

  四、機制建設(shè)

  成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團隊”三方為主體的項目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:

  (一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。

  (二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內(nèi),讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議,發(fā)動村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來。

  (三)設(shè)計團隊:設(shè)計團隊駐村設(shè)計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

  五、實施保障

  一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。

  二是做好宣傳引導(dǎo)。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

  三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。

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