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棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編為大家整理的棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)市委、市政府作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開(kāi)始組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)—區(qū)群眾街社區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和入戶(hù)走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題就是棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度太慢，嚴(yán)重影響居民生活。針對(duì)上述問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開(kāi)展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報(bào)告：
一、群眾街社區(qū)基本情況
群眾街社區(qū)是在XX年六月城市社區(qū)改革時(shí)，由三個(gè)居委會(huì)合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶(hù)居民已超過(guò)1000戶(hù)，成區(qū)比較集中的棚戶(hù)社區(qū)。
二、棚戶(hù)區(qū)存在的主要問(wèn)題
1、安全隱患大。棚戶(hù)區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀(jì)60-70年代的建筑及明清時(shí)期的遺存，建筑年代久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。又因近兩年計(jì)劃拆遷改造，一直沒(méi)有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風(fēng)雨飄搖，一部分住房時(shí)刻有垮塌的危險(xiǎn)。棚戶(hù)區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，而現(xiàn)有的消防設(shè)施又不全，一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害，后果不勘設(shè)想，存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶(hù)區(qū)房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲(chóng)肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶(hù)區(qū)居住人員成份復(fù)雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶(hù)，一部分是外來(lái)租住戶(hù)，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達(dá)80多人，治安隱患多，管理難度大。
三、關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的現(xiàn)狀
近年來(lái)，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設(shè)，XX年市政府就成立了建設(shè)指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫(xiě)歷史淵源，與益“明清大港”保護(hù)與開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司啟動(dòng)了保護(hù)與開(kāi)發(fā)的建設(shè)工作。市城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司石碼頭歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部于同年基本完成了設(shè)計(jì)、初步進(jìn)行了遺產(chǎn)資源評(píng)估，并開(kāi)展了前期拆遷摸底工作。后來(lái)拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設(shè)還沒(méi)有完成;二是整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái);三是補(bǔ)償安置資金沒(méi)有到位。
XX年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案》，方案明確了指導(dǎo)思想，改造范圍和工作目標(biāo)，工作原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任主體和實(shí)施主體，資金來(lái)源，項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)施政策扶持及保障措施。XX年3月8日，在市人民政府第三次常務(wù)會(huì)議上就保障性安居居工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要。市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)年度改造計(jì)劃規(guī)劃，XX年由區(qū)作為實(shí)施主體，市城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶(hù)數(shù)3606戶(hù)，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶(hù)，群眾街社區(qū)1100余戶(hù)。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹：區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造將分五期進(jìn)行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設(shè)。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設(shè)已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護(hù)將作為今年下半年第一期工程啟動(dòng)。
四、關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，我市城市建設(shè)日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶(hù)區(qū)成片，棚戶(hù)區(qū)的.存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶(hù)區(qū)的大量存在已嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶(hù)區(qū)的居民多年來(lái)一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶(hù)區(qū)居民對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的呼聲十分強(qiáng)烈，要求相當(dāng)迫切。棚戶(hù)區(qū)改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實(shí)現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶(hù)區(qū)居民住房問(wèn)題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實(shí)際困難，確保群眾的切身利益，確保社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前市各級(jí)政府、各部門(mén)重中之重的工作。如何加快推進(jìn)區(qū)群眾街社區(qū)棚戶(hù)區(qū)的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。
棚戶(hù)區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶(hù)區(qū)在改造過(guò)程中出現(xiàn)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶(hù)區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶(hù)區(qū)的改造要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進(jìn)度而強(qiáng)拆強(qiáng)遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會(huì)安定。在補(bǔ)償、拆遷安置過(guò)程中，總結(jié)以往因不同責(zé)任單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設(shè)進(jìn)度的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，確保公開(kāi)、公平、公正。充分考慮棚戶(hù)區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
一是組織好本區(qū)棚戶(hù)區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶(hù)區(qū)的實(shí)際情況編制出改造計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)的改造工作。三是因地制宜，先易后難、逐步推進(jìn)，針對(duì)性地多種方式推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。對(duì)目前不具備拆建條件的棚戶(hù)區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場(chǎng)運(yùn)作。
進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造工作機(jī)制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)工作。棚戶(hù)區(qū)改造牽涉面廣，政策性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在政策資金上給予傾斜，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合。堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，對(duì)有商業(yè)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū)可采取招投標(biāo)方式選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。
棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研報(bào)告2
棚戶(hù)區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上和獨(dú)立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡(jiǎn)易樓房。棚戶(hù)區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè)，棚戶(hù)區(qū)各有關(guān)單位和住戶(hù)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的呼聲也十分強(qiáng)烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，我們圍繞我縣棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣棚戶(hù)區(qū)現(xiàn)狀
我縣縣城棚戶(hù)區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運(yùn)管所家屬院等);
3、豐州路東側(cè)(包括運(yùn)輸公司、縣社家屬院等);
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹(shù)中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約 平方米，建筑面積 平方米，居民 戶(hù)，人口 人。
上述棚戶(hù)區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問(wèn)題：一是房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有集中供暖，沒(méi)有衛(wèi)生間，生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶(hù)區(qū)居住人員成份復(fù)雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶(hù)區(qū)，使得這里的社會(huì)治安管理和房產(chǎn)部門(mén)房屋管理十分困難。
二、棚戶(hù)區(qū)改造的意義和必要性
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度加快，城市建設(shè)日新月異。但是棚戶(hù)區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶(hù)區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和招商引資。所以棚戶(hù)區(qū)改造勢(shì)在必行。
(一)解決棚戶(hù)區(qū)居民住房問(wèn)題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶(hù)區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶(hù)和低保戶(hù)邊緣戶(hù)的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問(wèn)題，使老百姓得到了實(shí)惠，而且密切了黨群和干群關(guān)系，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達(dá)到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬(wàn)人，要達(dá)到全省平均水平，每年要新增城市人口聽(tīng)寫(xiě)5000人，按每戶(hù)3-4人計(jì)算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開(kāi)發(fā)受到一定制約和影響。棚戶(hù)區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測(cè)算，通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，提高土地使用價(jià)值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí)，棚戶(hù)區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房，為小戶(hù)型、低價(jià)位的普通住房，對(duì)象除解決回遷戶(hù)外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，直接增加了住戶(hù)有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。另外，棚戶(hù)區(qū)改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、解決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)。
三、影響我縣棚戶(hù)區(qū)改造工作的主要問(wèn)題
為了加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的進(jìn)程，山西省人民政府晉政發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于城市居民棚戶(hù)區(qū)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，今年縣政府武政發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件出臺(tái)了《武鄉(xiāng)縣擴(kuò)大內(nèi)需利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè)暫行辦法》，就自用土地進(jìn)行商品房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定，棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)政策目前在我縣已基本確定，
但具體實(shí)施中也還存在著一些困難和問(wèn)題，需進(jìn)一步研究并加以解決。
一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿(mǎn)足其合理補(bǔ)償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶(hù)區(qū)改造工作，但由于近年來(lái)我縣房屋拆遷補(bǔ)償采取的是“拆一還一”的辦法，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，少數(shù)住戶(hù)以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件，影響改造工作的實(shí)施。
二是拆遷難問(wèn)題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè)，采取的是現(xiàn)狀招標(biāo)，無(wú)地供應(yīng)方式，拆遷工作如由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)，拆遷成本和拆遷過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素較多，且房屋銷(xiāo)售政府限價(jià)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)積極性不高。
四、推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h保障性住方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)工作。各建設(shè)單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶(hù)區(qū)實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各職能部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，對(duì)改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與，形成合力，共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶(hù)區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。
(三)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，單位實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。棚戶(hù)區(qū)改造要采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行。
棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研報(bào)告3
棚戶(hù)區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一民生工作，將棚戶(hù)區(qū)改造作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓，穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）根據(jù)衡住保組字[20xx]1號(hào)文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì)議精神，區(qū)20xx年城市棚戶(hù)區(qū)改造第一批計(jì)劃項(xiàng)目為2個(gè)，一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目，即棚戶(hù)區(qū)，計(jì)劃改造272戶(hù)；另一個(gè)被列入我市本級(jí)20xx年城市棚戶(hù)區(qū)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目，即東方里棚戶(hù)區(qū)，計(jì)劃改造93戶(hù)。
1、省級(jí)考核項(xiàng)目棚戶(hù)區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶(hù)區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶(hù)數(shù)95戶(hù)；如意里規(guī)劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶(hù)數(shù)47戶(hù)；規(guī)劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶(hù)數(shù)130戶(hù)。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè)，項(xiàng)目緊臨大道苗圃一側(cè)，均對(duì)城市形象造成直接影響。
2、市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目東方里棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶(hù)數(shù)93戶(hù)。該棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強(qiáng)烈要求改造。
3、目前，項(xiàng)目已由街道上戶(hù)征求住戶(hù)意見(jiàn)，絕大多數(shù)住戶(hù)愿意實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，同時(shí)，區(qū)城建投積極與市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)銜接，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)，出具規(guī)劃條件。東方里棚戶(hù)區(qū)已經(jīng)在與住戶(hù)簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
�。ǘ└鶕�(jù)市住房保障辦公室的意見(jiàn)，原由集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶(hù)113戶(hù)。該項(xiàng)目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，現(xiàn)正在積極與住戶(hù)簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶(hù)。
（三）苗圃地區(qū)鐵路住房密集，房屋簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要，我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶(hù)區(qū)相連、緊臨大道一側(cè)的路向里棚戶(hù)區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶(hù)區(qū)一并改造。路向里棚戶(hù)區(qū)占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶(hù)94戶(hù)。該項(xiàng)目已與集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。
二、主要做法
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶(hù)區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作，區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作，區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào)，形成層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結(jié)合，改善環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把棚戶(hù)區(qū)改造與解決大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來(lái)，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車(chē)，但大道如意里一側(cè)住戶(hù)意見(jiàn)很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶(hù)的'正常生活，同時(shí)，大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱(chēng)，急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶(hù)區(qū)改造時(shí)，充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素，統(tǒng)籌安排，合理配置，既解決當(dāng)前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細(xì)工作。棚戶(hù)區(qū)改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細(xì)，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區(qū)一方面由街道組織對(duì)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，征求住戶(hù)意見(jiàn)，登記住戶(hù)情況，統(tǒng)計(jì)住房面積，為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測(cè)算方案奠定基礎(chǔ)；另一方面與規(guī)劃部門(mén)銜接，確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
三、問(wèn)題及建議
1、融資困難問(wèn)題。棚戶(hù)區(qū)改造是政府考核指標(biāo)，時(shí)間性要求嚴(yán)，當(dāng)年項(xiàng)目要保證當(dāng)年啟動(dòng)并建設(shè)。而要啟動(dòng)建設(shè)棚戶(hù)區(qū)，資金必須先行，有了資金保障，才能順利推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)的改造。但是，市政府又明確提出棚戶(hù)區(qū)改造不能有開(kāi)發(fā)商參與，完全以政府為主體實(shí)施，這給城區(qū)城府融資增加了困難，直接影響棚戶(hù)區(qū)
改造的推進(jìn)速度。
2、用地規(guī)劃問(wèn)題。前期，區(qū)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究，并征求過(guò)區(qū)國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮后才上報(bào)。但是，市規(guī)劃局在劃定棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目范圍時(shí)，沒(méi)有征詢(xún)區(qū)政府和市住保辦意見(jiàn)，就單方面確定了項(xiàng)目的規(guī)劃用地。如果是符合棚戶(hù)區(qū)條件的還好實(shí)施，但如果與棚戶(hù)區(qū)改造相距甚遠(yuǎn)，就不便于區(qū)政府推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造工作。如東方里棚戶(hù)區(qū)，我區(qū)政府上報(bào)的用地面積只有18畝，但經(jīng)規(guī)劃部門(mén)調(diào)整后，擴(kuò)大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴(yán)重超標(biāo)，不符合棚戶(hù)區(qū)政策。建議最好還是維持原棚戶(hù)區(qū)上報(bào)面積為宜。
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