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2009年度市物價局局長述職報告 -述職報告
各位主任、委員：我于2001年10月11日被**市人大常委會第31次會議任命為物價局局長。任職以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我能認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署，堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展、切實解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題作為工作的著力點，不斷提高價格調(diào)控監(jiān)管能力，較好地完成了各項工作任務(wù)。四年來，主要抓了以下幾個方面的工作：
一、加強價格宏觀調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定。
任職以來，我經(jīng)歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是2004年，由于受國際國內(nèi)多種因素影響，我市市場價格明顯上漲，價格漲幅是1997年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗，我能及時調(diào)整工作策略,采取有效措施，加大價格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場價格總水平的基本穩(wěn)定。
建立應(yīng)急機制。為了應(yīng)對市場價格的異常波動，維護市場價格秩序，及時建立和完善了市場價格應(yīng)急和引導(dǎo)機制。制定了《**市價格系統(tǒng)應(yīng)對價格異動工作預(yù)案》，成立應(yīng)對價格異動領(lǐng)導(dǎo)小組，基本建成了信息暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決策及時、調(diào)控有效的應(yīng)急和監(jiān)督機制。
加強價格監(jiān)測。根據(jù)不同時期的不同情況，及時調(diào)整監(jiān)測重點，擴大監(jiān)測范圍。在防治非典和禽流感期間，突出了對防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等七大類67個商品價格的全方位動態(tài)監(jiān)測；為了應(yīng)對2003年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢，及時調(diào)整價格監(jiān)測和自編指數(shù)人員，突出了對糧油、農(nóng)資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個重要商品價格的動態(tài)監(jiān)測；根據(jù)上級的要求，建立了重要商品價格日報、直報制度，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價格走勢，自編價格指數(shù)，為政府宏觀決策提供服務(wù)。僅2004年上報省、蘇州市各類監(jiān)測數(shù)據(jù)556條。
實行價格調(diào)控。在市場價格低迷時，認真貫徹中央擴大內(nèi)需，刺激消費的政策。房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟新的增長點，也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現(xiàn)象，積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。一方面堅持商品房成本認證，嚴格審核房價，盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi)；另一方面堅持以市場為導(dǎo)向，簡化審批程序，由兩次報價審批改為一次報價審批，普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費政策的落實，從而極大地調(diào)動了商品房開發(fā)建設(shè)的熱情和居民的消費熱情，使我市房地產(chǎn)市場走出低迷，商品房開發(fā)和銷售量逐年快速增長。
在市場價格快速上漲時，堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，千方百計抑制市場價格過快上漲。在防治非典期間，認真貫徹落實防治非典藥品和相關(guān)商品價格臨時干預(yù)政策，對本市生產(chǎn)的口罩、過氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進行成本監(jiān)審，及時遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價格快速上漲勢頭；在農(nóng)資價格階段性突發(fā)上漲時，及時貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)資價格的干預(yù)政策，結(jié)合我市實際采取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發(fā)零售價格實行差率控制、國產(chǎn)尿素最高零售價格不得超過上限的干預(yù)措施，對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度，使農(nóng)資價格的上漲勢頭得到了有效遏制，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯改善。
在價格總水平持續(xù)上漲時，嚴格執(zhí)行“當(dāng)居民消費價格漲幅月環(huán)比超過1%或者同比累計三個月超過4%時，暫停出臺地方漲價項目”的規(guī)定，有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發(fā)揮價格職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
積極推進價格改革，發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。按照上級要求，先后取消行政審批事項21項，合并12項；由于受國際石油價格的影響，國內(nèi)液化氣價格頻繁波動，為解決因政府調(diào)價滯后而影響市場供應(yīng)的問題，我及時組織力量對液化氣建設(shè)費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調(diào)查，提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案，報市政府同意，率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格；為了鼓勵民辦職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將民辦職業(yè)中介服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,對職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進作用。
適時調(diào)整價格政策，發(fā)揮價格的引導(dǎo)和支撐作用。為減輕企業(yè)用電負擔(dān)和緩解用電壓力，落實了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策，實行了峰谷分時電價，疏導(dǎo)了突出的電價矛盾；為緩解長江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費籌集機制，先后對自來水價格和污水處理費作出了調(diào)整，保障了自來水的正常供應(yīng)，加快了防治水污染的進程；為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導(dǎo)致蒸汽生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴峻局面，主動與供需雙方進行溝通，耐心做好協(xié)調(diào)工作，先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整了蒸汽價格，確保了蒸汽正常供應(yīng)；為配合西氣東輸工程建設(shè)，確保天然氣的供應(yīng)，出臺了天然氣銷售價格政策；為促進我市旅游業(yè)的發(fā)展，先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整旅游景點門票價格；為了實現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營經(jīng)濟倍增計劃，及時出臺了4個方面16條扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；為了貫徹市政府關(guān)于《**市服務(wù)業(yè)三年跨越計劃》，及時制定出臺了20條政策措施，進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境；為保證城市建設(shè)順利推進，與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和城市房屋拆遷補償安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價格政策，為拆遷工作順利開展提供了價格保障；為緩解農(nóng)村公寓房開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾，根據(jù)市政府的要求，及時核定了有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公寓房定銷價格，保障農(nóng)村公寓房建設(shè)順利推進。
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