煤管局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動事跡報告 -先進事跡材料
xxx市煤管局黨委共有直屬總支（支部）12個，368名。參加第一批先進性教育的黨支部8個，黨員109名，承擔著全市煤炭行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、煤礦安全監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、監(jiān)督檢查和對直屬企業(yè)等重要職責(zé)，直接與基層煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和服務(wù)對象打交道，一言一行處處代表著市委、市政府的形象，加強黨員先進性教育意義重大。在市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育小組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市委第五督導(dǎo)組的大力支持和督導(dǎo)下，我局從事關(guān)煤炭行業(yè)全局、事關(guān)全市煤炭經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，緊跟市委關(guān)于先進性教育的統(tǒng)一部署，在全局范圍內(nèi)掀起了“煤礦保安全、行業(yè)促發(fā)展、職工受教育、黨員當先鋒”的新高潮，局各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力空前增強，依法行政能力和煤炭行業(yè)管理水平大幅度提高，使煤礦安全生產(chǎn)、煤炭行業(yè)管理、企業(yè)改制、黨的建設(shè)等各項工作均取得了較為明顯的成果。主要表現(xiàn)在以下十個方面：1、進一步強化煤礦安全監(jiān)管力度，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。自年初以來，全市各類煤礦沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)與百萬噸死亡率去年同期比分別下降46％、85％和57％；全市煤炭產(chǎn)量完成202萬噸，與去年同期比增加28％；2、強化了瓦斯監(jiān)控監(jiān)測，建立了煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控中心，縣區(qū)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控中心全部建成，按照《黑龍江省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安設(shè)、使用與維護實施意見》的要求全部實現(xiàn)了“三級四層”聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)速度在全省四煤城中，名列首位。3、組織全市16戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)參加2005全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會議，共簽訂煤炭銷售452.4萬噸，進貨合同163萬噸，為歷年來最好水平。4、強化了煤炭資源整合和工作，編制了《xxx市煤炭資源”十一五”規(guī)劃研究》、《xxx市煤炭資源開發(fā)利用的調(diào)研》以及《雙鴨山市煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景的調(diào)研報告》等，初步規(guī)劃和部署了行業(yè)的發(fā)展思路，并制定出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策措施，為市委、市政府制定煤炭行業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策提供了一定依據(jù)。5、招商引資效果顯著，幫助基層企業(yè)落實資金2783萬元。局領(lǐng)導(dǎo)班子全力支持銀河礦業(yè)公司進行企業(yè)改制，加大招商引資力度，使雙鴨山在外地投資最大的民營企業(yè)回到了雙鴨山投資，順利實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的整體退出，使銀河礦業(yè)公司改制順利完成。6、剛過，局領(lǐng)導(dǎo)班子就積極協(xié)調(diào)市和保障局及市人民醫(yī)院等部門開展了對直屬企業(yè)工傷職工進行勞動鑒定工作，組織全局505名職工順利參加了勞鑒，同時，為雙樺煤礦和銀河礦業(yè)公司1400多名職工辦理了醫(yī)療保險，使那些因工傷而喪失勞動能力或因病沒有能力治療的職工解除了后顧之憂。7、在資金緊張的情況下，千方百計為各事業(yè)單位所有在冊職工（共137）人辦理了養(yǎng)老保險為全局事業(yè)單位176人（包括聘用人員）辦理了醫(yī)療保險，使事業(yè)單位的全體職工能夠投入全部的精力到工作中去。8、深入開展了扶貧解困送溫暖活動，全局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機關(guān)及事業(yè)單位科級干部共包扶貧困戶15戶，目前已全部脫貧解困。春節(jié)期間，我們對19名離退休老干部進行了慰問，送去了2000元慰問金；對17名特困職工送去了價值4500元的生活物品及3000元慰問金，把對特困職工的關(guān)懷落到了實處，共收到信、信、錦旗和謝匾等15個（封）。9、針對職工群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題，立說立行，立查立改，在提高階段征集到的36條意見和建議有31條得到了立即整改，有3條正在進行整改，還有2條作為長期整改的目標，所有意見和建議都落實專人制定出了整改和措施、時限，并進行跟蹤問效。10、在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，積極發(fā)揮全局黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了3個先進黨支部、10名優(yōu)秀先進性教育工作者和16名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這些同志都是常年拼搏奮斗在煤炭行業(yè)的第一線，腳踏實地、任勞任怨、嘔心瀝血、無私奉獻，為煤炭行業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻。他們的工作雖然是平凡的，但是他們卻時刻把一名共產(chǎn)黨員的標準放在心上，為崗位盡職盡責(zé)、為黨旗增光添彩，他們是全局基層黨組織和黨員隊伍的優(yōu)秀代表，在他們身上，集中體現(xiàn)了煤管局黨的基層組織朝氣蓬勃、團結(jié)戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；體現(xiàn)了煤炭戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員忠誠堅定、無私奉獻的高尚精神風(fēng)貌和優(yōu)良品質(zhì)。市煤管局在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，建立了六項機制，瞄準了六個目標，黨員先進性教育活動扎實推進，具體工作做法是：
一、建立日常機制，實現(xiàn)以理論指導(dǎo)的目標
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我局從全面加強干部隊伍理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)入手，拓寬內(nèi)容、創(chuàng)新形式，高標準，嚴要求，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
拓展學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容。開展以“提高監(jiān)管服務(wù)能力”為中心的全員教育培訓(xùn)，將黨員先進性教育由全體黨員延伸到全體干部職工。在先進性教育原有必讀篇目的基礎(chǔ)上，增加了《依法行政理論與實踐》、煤炭行業(yè)法律法規(guī)及黃菊副總理關(guān)于安全監(jiān)管隊伍六種能力建設(shè)的內(nèi)容，以牛玉儒、任長霞等先進人物為榜樣進行正面引導(dǎo)，強化黨員干部學(xué)好業(yè)務(wù)樹立了依法行政、為民服務(wù)的觀念。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式與載體。實行定期學(xué)習(xí)，確定每周三下午進行集中學(xué)習(xí)，每月舉辦一次黨課輔導(dǎo)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并吸收入黨積極分子參加。通過多種形式，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部及時充電、努力提高的意識。同時，與省局局和各縣區(qū)煤管局實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，通過市煤管局先進性教育網(wǎng)站，展示了煤炭系統(tǒng)先進性教育的措施和成果。創(chuàng)辦了《信息簡報》、《半月一報》等信息載體，及時交流新思想、新言論、新做法,指導(dǎo)實踐。
局黨委提出了“向黨委看齊”的口號，局班子成員既注重做好分管教育督導(dǎo)，又主動以普通黨員身份參加各支部活動，為全局廣大黨員做出了表率。特別是班子成員劉榮國同志剛剛動完手術(shù)，身體還未痊愈，便走上工作崗位，積極投入到先進性教育活動中。在班子成員的.帶動下，黨員干部利用業(yè)余時間學(xué)、主動加班加點學(xué)蔚然成風(fēng)，隊伍素質(zhì)和煤礦安全監(jiān)管、服務(wù)能力明顯提高。
二、建立分類管理機制，實現(xiàn)明確方向、共同進步的目標
為確保教育活動扎實開展，結(jié)合黨員隊伍構(gòu)成及崗位職責(zé)特色，我局采取分類管理、分層指導(dǎo)的方式，使黨員明確各自努力方向，規(guī)范言行舉止，實現(xiàn)了不同類型、不同崗位黨員的共同進步。
分類定標準。結(jié)合市煤管局共產(chǎn)黨員先進性標準大討論，我們在充分醞釀的基礎(chǔ)上，采取“自下而上求意見，集思廣益定標準”的方式，區(qū)分副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和離退休老干部四大類，結(jié)合崗位職能和支部特點自下而上征求意見，分別制定了不同類型黨員的先進性標準，使廣大黨員干部明確了自身工作與崗位職責(zé)、黨員先進性標準的差距。
分層抓指導(dǎo)。對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)黨員實行集中輔導(dǎo)、定期評議，聘請市委黨校、市委講師團教授進行專題授課，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議并公示結(jié)果。對基層黨員實行流動輔導(dǎo)，配備“先進性教育流動輔導(dǎo)車”，為基層黨員流動進行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，檢查學(xué)習(xí)情況，組織知識測試，確保了工作、學(xué)習(xí)兩不誤。對老干部則實行登門輔導(dǎo)，組建輔導(dǎo)小組，利用業(yè)余時間為年老體弱不能正常參加學(xué)習(xí)的老黨員登門輔導(dǎo)。70多歲的離休老黨員林波同志因病不能參加集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)小組親自登門，給他送去了學(xué)習(xí)資料、筆記本，講解這次教育活動的重要意義，令他非常感動，他表示一定積極參加教育活動，認真學(xué)好所有學(xué)習(xí)材料，做好筆記，在這次學(xué)習(xí)教育中不掉隊。
三、建立示范激勵機制，實現(xiàn)振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)的目標
榜樣的力量是巨大的。工作中，我們結(jié)合實際，開展了理論學(xué)習(xí)樹典型、各項工作爭先進活動，選樹先進，鼓舞士氣，共產(chǎn)黨員立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。
理論學(xué)習(xí)樹典型。廣泛開展了理論知識競賽、學(xué)習(xí)筆記展評、學(xué)習(xí)觀摩等活動，評選出了十名先進性教育“理論學(xué)習(xí)”。為確保讀書筆記質(zhì)量，機關(guān)支部專門對筆記的寫法和要領(lǐng)進行了強調(diào)，將郎峰岐、劉進山、車艷秋等5份讀書筆記作為樣板，在黨員中傳閱學(xué)習(xí)，并利用集中輔導(dǎo)時間進行經(jīng)驗介紹。通過選樹典型，推廣經(jīng)驗，既檢驗了黨員理論學(xué)習(xí)效果，又激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)積極性，促進了黨員對理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深刻理解。
各項工作爭先進。開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動，制訂了學(xué)習(xí)求知好、服務(wù)態(tài)度好、完成任務(wù)好等黨員示范崗“十個好”標準，在窗口一線叫響“向黨員看齊”的口號，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，使黨員干部進一步振奮精神，強化干事創(chuàng)業(yè)的意識。申報“黨員示范崗”的五個基層崗位已經(jīng)結(jié)合各自實際，進一步明確了示范崗人員構(gòu)成、職責(zé)范圍、工作標準及爭創(chuàng)措施，實行黨員掛牌服務(wù)，努力把“黨員示范崗”打造成為煤炭企業(yè)服務(wù)的靚麗窗口。
四、建立服務(wù)和幫扶機制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的目標
在黨員先進性教育活動中，我們堅持重心下移，面向基層，求真務(wù)實，切實幫助解決煤礦企業(yè)和職工群眾的各種實實在在的問題。一是實行兩手抓：一手抓黨員先進性教育，一手抓煤礦安全監(jiān)管工作，把確保節(jié)后安全和保持黨員先進性教育活動有機結(jié)合在一起，以深入開展先進性教育活動促進節(jié)后煤礦開工驗收檢查任務(wù)的完成，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)檢驗先進性教育活動的成效，真正做到教育、工作兩不誤、兩促進。春節(jié)期間，我們對全市煤礦安全工作仍然保持了高壓態(tài)勢，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，每天組成檢查組，對各縣、區(qū)煤管局期間煤礦安全工作安排部署、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和礦井安全情況進行檢查。對重點煤礦巷修工作、設(shè)備檢修和“六不�！甭鋵嵡闆r進行檢查，同時，對礦井安全工作情況進行抽查。春節(jié)后，為加快煤礦開工驗收工作進度，確保開工驗收礦井及時通過驗收，盡早恢復(fù)生產(chǎn)，在實施節(jié)后安全生產(chǎn)大檢查過程中，我們下發(fā)了《市煤管局關(guān)于認真做好節(jié)后煤礦開工驗收工作的通知》，制定開工驗收工作計劃，層層落實開工驗收責(zé)任，堅持“誰驗收，誰簽字，誰負責(zé)”的原則，確保開工驗收工作實效性。要求參加驗收人員，特別是黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，把服務(wù)礦井、保證安全作為煤礦安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以求真務(wù)實的精神和扎實的工作作風(fēng)，狠抓隱患排查和整改，嚴禁借開工驗收之機，搭車收取各種費用。對借開工驗收之機搭車收費、勒卡、刁難煤礦企業(yè)的，嚴肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任，從根本上維護了煤礦一線職工群眾的利益，保持節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。二是采取各種有效措施，處理好直屬企業(yè)多年遺留的問題和矛盾，特別是涉及職工切身利益的相關(guān)事項，保證企業(yè)能穩(wěn)定、順利地進行改制。最近，我們在市勞動和社會保障局、市人民醫(yī)院等單位的大力支持下，順利地開展了對直屬企業(yè)工傷職工進行勞動鑒定工作，使那些因工傷而喪失勞動能力的職工解除了后顧之憂。三是強化職工隊伍建設(shè)，增強行政執(zhí)法人員的法制觀念和依法行政能力，轉(zhuǎn)變管理思維方式，建立起與煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營者平等的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，依法行政。四是鞏固“兩風(fēng)”建設(shè)成果，把服務(wù)作為履行職責(zé)、行使職能的基本要求，提高工作效能。遇到問題不再簡單地說“不行”，而是研究怎么做才能行。五是深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開，大力推行“首問負責(zé)制”和“問責(zé)追究制”。
我局通過開展“心連心、手拉手”、“一幫一”扶貧解困送溫暖活動，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，樹立起了良好形象。煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察支隊黨支部與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“心連心、同發(fā)展”，開展了黨員與煤礦生產(chǎn)企業(yè)“心連心、同發(fā)展”活動， 11名黨員與33戶煤炭生產(chǎn)結(jié)成幫扶對子。全局黨員深入困難企業(yè)了解貧困職工的工作生活情況，開展了與幫扶對象“三個一”活動，即：解決一個實際問題，提供一條致富信息，協(xié)調(diào)一筆發(fā)展資金。規(guī)定了幫扶活動必須長久堅持，直至幫扶對象解困脫貧為止。
五、建立交流溝通機制，實現(xiàn)順暢和諧、步調(diào)一致的目標
本著“言者無罪、聞?wù)咦憬洹�、“有則改之、無則加勉”原則，與黨員群眾深入談心交流，讓黨員有的機會，讓意見有反映的渠道，幫助黨員澄清模糊認識，解開思想疙瘩，實現(xiàn)共同進步，促進工作開展。局班子成員帶頭開展批評和自我批評，反思思想和工作存在的突出問題，虛心接受同志們的建議和批評。各支部書記與黨員群眾全部進行了個別談話，找問題，提缺點，相互幫助，共同提高，使廣大黨員放下“包袱”，消除疑慮，輕裝上陣。
廣泛征求意見。局黨委和各基層黨支部分頭召開會議，廣泛聽取群眾意見，局黨委先后組織了5次座談會，收集到47名黨員代表反饋的5個方面36條意見和建議。同時，通過設(shè)立局長信箱、局域網(wǎng)征求意見專欄、發(fā)放征求意見信等多條措施，暢通了反映問題、解決困難的“綠色通道”，為評議、有效整改奠定了基礎(chǔ)。目前，局黨委專題研究這些意見和建議，并責(zé)成專人制定了整改計劃，責(zé)成專人開展綜合監(jiān)督反饋，力爭能當時解決的立即解決，不能當時解決的制定整改措施，限期解決，以實際行動取信于群眾。
我們把整改與立章建制結(jié)合起來，把整改措施制度化。通過整改，結(jié)合煤炭管理工作和干部隊伍中存在的問題，認真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執(zhí)行的，在整改時認真進行，制定好落實的保證措施；二是對制度本身不夠完善的，認真總結(jié)經(jīng)驗，進行完善；三是對缺乏制度保證的，認真研究建立起相關(guān)制度。還做到了認真總結(jié)這次學(xué)習(xí)教育活動在干部教育管理方面的好經(jīng)驗、好做法，研究制定關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)意見，包括：干部（黨員）理論學(xué)習(xí)制度、干部崗位（黨員）培訓(xùn)制度、干部（黨員）聯(lián)系群眾制度、民主評議干部（黨員）制度以及干部選拔、任用、考核、獎懲等制度。完善組織常抓不懈的工作機制，把加強干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)的目標上升到“三個代表”的總體要求上來，進一步豐富充實“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容和方法。把加強組織建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)提高到一個新水平，鞏固“三個代表”學(xué)習(xí)教育成果。
六、建立考核評價機制，實現(xiàn)團結(jié)一心、共謀發(fā)展的目標
通過制定黨員先進性具體考核標準，建立考核評價機制，實現(xiàn)了對廣大黨員和各項工作的科學(xué)評價、科學(xué)考核，全局上下形成了團結(jié)一心、共謀發(fā)展的良好氛圍。
細化先進性教育考核標準。將學(xué)習(xí)考核項目和分值進行量化，對支部學(xué)習(xí)按照制定計劃、落實考勤、重點內(nèi)容三項指標進行考核，對黨員學(xué)習(xí)按照讀書筆記、心得、個人認識三項指標進行考核。如對支部的日常學(xué)習(xí)考勤，要求黨課、學(xué)習(xí)討論等到會率90%以上才能得滿分；黨員個人理論考試未達到90分要進行補課。對分析評議階段則按照參加評議范圍、民主評議結(jié)果、查找主觀原因、制定整改措施等方面進行考核，盡量保證考核標準的可操作性。
細化全方位目標考核標準。將年初簽訂的全方位目標任務(wù)分解落實到每個季度，當季度完不成考核目標的對單位負責(zé)人進行提醒談話；考核有一項任務(wù)指標完不成的，對單位負責(zé)人進行黃牌警告；連續(xù)兩年考核分值位居系統(tǒng)后兩位的，對單位負責(zé)人進行組織處理。通過細化考核目標，廣大干部自覺把先進性教育與實際工作結(jié)合起來，圍繞中心、創(chuàng)新工作的積極性明顯提高。
通過建立六項機制，市煤管局先進性教育活動得到扎實推進。黨員隊伍的服務(wù)能力明顯提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；執(zhí)法水平明顯增強，監(jiān)管措施更加到位；創(chuàng)新能力不斷提高，科學(xué)執(zhí)法愈加到位；管理能力顯著增強，隊伍素質(zhì)明顯提高。全局上下人心思上、無私奉獻的風(fēng)氣日益濃厚。很多同志在計算機顯示屏上制作了“牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，永葆共產(chǎn)黨員先進性”的屏保畫面；監(jiān)察支隊的“共產(chǎn)黨員服務(wù)車”全面開動，礦井科、調(diào)運辦等部門開展上門解答咨詢、幫扶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)指導(dǎo)證件年檢，力爭將優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到每一個煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，用實際行動詮釋著市煤管局新時期共產(chǎn)黨員的嶄新形象。
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